鄭永年:「唯GDP是從」的城鎮化將是場災難
2013-04-29
台商 2013年7期
地方政府把城市化搞成了「GDP主義」的翻版。他們認為城市化就是城市的擴張,從GDP的角度去理解城市化。跟發達國家相比,中國的城市化是土地的城市化,而不是人的城市化。但是,消費是人的消費,不以人為本的城市化不能建立起消費社會。如果繼續這樣搞下去,中國的城鎮化會變成一場災難。
解析:
中國要改變過去出口導向型的經濟發展模式,要建設內需社會,城鎮化是非常重要的一環。沒有城市化,消費社會很難建立。
但是,從目前的情形來看,城鎮化依然是以投資驅動和「房地產化」為主,是一種功利性的城鎮化。地方政府爲了各自的政績,盲目追求GDP,城市化成為其最好的幌子。目前,城市化造成多少浪費大家有目共睹。前面一個市長規劃的專案,還沒做完,下一任市長又要重新改、重新建設,公路、樓房、橋樑,拆了又建,一直在產生GDP,但這是巨大浪費之下的GDP。
如果城鎮化的追求超過現實需要,將投資「鐵公基」(鐵路公路基礎建設)的發展模式轉向城鎮化建設,就有可能形成過度的城鎮化,未來會有很多麻煩。
比如環境承載能力和城市管理能力超負荷,失去了土地的農民在城市買不起房、享受不了市民的公共服務、無法真正融入城市化,再加上收入分配的兩極化,後果會很嚴重。