创新思维助力企业党建

李雪雯

“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”是十八大对党组织建设提出的新的要求。在深入贯彻落实党的十八大精神和航天科技集团公司第五次工作会议精神的开局之年，十八所党委以建设航天强国行动纲领为指导，探索具有航天科技特色的党组织建设模式，用时代的要求来审视，用发展的眼光来研究，用创新的思维来推动党建思想政治工作，用实干精神托起“航天强国梦”。

在思想建设上，以转型的理念推动意识创新

深化观念转变，加强党建思想政治工作引领作用。从思想政治工作来讲，转型就是要采取主动的姿态，寻求工作观念、机制、内容、手段的创新。2000年，原十八所与原八一一厂合并，从两地分治到事业部改制，所党委始终坚持将思想政治工作覆盖到每一个地方，充分发挥党组织的凝聚力，完成员工观念的转变和对新单位的认同，实现了企事业的深度联合融合。进入二次创业、市场化转型的新时期，所党委深入分析国家需求、市场需求和发展环境的变化，按照“军民结合、寓军于民、协调发展”的思路，探索特色管理体系，努力实现以军品型号为主的任务型向军品、民品并重的产业化发展转型，实现传统的计划经济管理模式向市场经济管理模式转型，推动了航天伺服事业的新发展。

加强舆论引导，发挥党组织在文化建设中的主导作用。所党委兼顾所厂发展的不同文化背景，从两家单位具有共通性的伺服技术和伺服产品的特点入手，提炼出“诚信、坚韧、精细、和谐”的伺服精神，得到了干部员工的充分认可。通过文化的融合，将受教于原文化体系下不同的价值观念、经营理念统一到新的文化体系中。在所发展的不同时期，先后制作了展现十八所发展历程的纪录片《本色》《辉煌》《超越》，出版了体现航天伺服精神的图书《轨迹》，形成了极具文化特色的画册《辉煌·超越》和企业文化墙等一系列具有航天伺服特色的文化产品。在重要历史节点举办系列庆典活动，增强员工对文化的认同。在新形势下，紧跟航天技术应用产业发展步伐，利用“新超越”品牌发布这一契机，以演讲比赛、摄影比赛、知识竞赛等品牌活动，青年突击队、青年志愿者、文体协会等品牌队伍为载体，传递“超越自我、超越时代、超越极限”的“新超越”文化理念，强化了员工对航天伺服精神和伺服文化的认同，内增凝聚，外树形象，使十八所的整体形象得到提升。

推进学习型组织建设，提升企业科学发展能力。学习型组织就是要以各种方式研究问题，通过研究问题带动学习，通过学习解决问题，实现整个组织的不断创新。十八所党委以班子带干部、干部带党员、党员带群众的层级联动式，引导干部员工树立学习理念，积极开拓思路，不断创新思维，提升能力素质。在突破产业发展的瓶颈期，有效利用学习型组织建设这一载体，在全所范围内形成“保型号成功、促产业发展”的良好氛围，为推进转型发展奠定坚实的思想基础。通过活动的开展，全所进一步确定产业发展目标，提出了工作思路和具体策划，快速地把学习成果细化为具体的工作措施。

在队伍建设上，以市场化思维推动机制创新

优化干部队伍结构，激发领导干部活力和创新力。所党委始终坚持党管干部的原则，中层班子配备采取“双向进入、交叉任职”的方式，便于党组织与行政有效联系、顺畅沟通。同时，结合科研生产任务和航天技术应用产业发展特点，不断优化干部年龄、学历、经历结构，适时补充经过多岗位锻炼的复合型人才到中层班子中，提升了干部队伍的整体活力和能力。以制度创新为突破口，推进干部制度改革，坚持从基层一线选拔干部，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。在干部选拔任用上严把职数、程序、标准、民意“四关”，建立干部选拔任用工作全程纪实档案，使干部选拔工作更加规范、有序、透明。加强干部的学习培养，结合产研一体化特点，实施干部跨岗位交流，依托所“新超越大讲堂”设计领导干部经营开发知识系列培训，培养适应转型发展的复合型人才。

提升专业能力，培养适应转型发展的政工队伍。在“十二五”规划中，十八所将政工人才队伍建设纳入到未来整体的人才规划中去，强化党、工、团三条线的思想骨干队伍建设，从不同的“线”和“网”接受任务，反馈信息，开展工作。坚持为基层单位和各部门配备专职党支部书记，使党组织的先进性在管理实践中有效地转化为推动发展的力量。目前全所46人的专职政工干部队伍中，本科学历以上的超过70%，涉及10余个专业，90%以上都有两个以上岗位经历，呈现出学历高、专业多、经历丰富等特点。“双向进入、交叉任职”的干部选拔方式，以及政工人员与技术人员的轮岗交流，打造了一支复合型政工队伍。为了适应二次创业、市场化转型的要求，建立了政工人员的培养长效机制，选调和管理机制，严把政工人员“入口关”，以素质发展为取向，为政工人员个性化发展搭建平台，营造了良好的政工队伍成长环境。

科学调配人力资源，加强党员队伍、人才队伍建设。在党员的发展上，所党委坚持成熟一个发展一个，着力把政治素质优、岗位技能强、工作业绩好、群众评价高的员工充实到党员队伍中。定期组织党员培训，开展党员承诺、技术争先、技能比拼等活动，保持党员队伍的先进性。建立与建设现代企业制度相适应，与企业科学发展要求相符合的人才机制，不断加强企业所需的各类人才的培养与储备。尝试市场化用人方式，组织开展高层次社会成熟人才招聘，成功引进多名具有多年行业经验的研发人员。创新所内人才流动和人才培养模式，成功实现了预研项目研发成果、研发人员由研发总体向型号研制总体整体移交。结合所发展需求开展教育培训工作，形成了“新超越大讲堂”这个具有自身特色的教育品牌工程。十几年来，在人员数量多、员工身份复杂的情况下，保持了人才队伍的稳定，有力地促进了单位的快速发展。

在组织建设上，以新文化载体推动形式创新

建立创先争优长效机制，突出组织建设特色。在开展以“引领航天伺服，追求卓越发展”为主题的创先争优活动中，所党委认真分析不同阶段的形势任务，围绕中心工作，先后组织开展了“保成功保交付奠基‘十二五，提能力促发展推进市场化转型”“零缺陷”管理、“保成功求精细弘扬实干精神，重创新拓市场推动转型发展”特色主题实践活动，为圆满完成科研生产任务打下了坚实基础。创新形式，以“我眼中的共产党员”演讲比赛总结创先争优活动成果，展现共产党员风采。制度保障，建立考核机制、承诺机制、双评议机制和奖惩机制，使创先争优活动更加突出实效。随着制度建设不断完善，活动成果进一步巩固，建立起了具有十八所特色的创先争优长效机制，为中心工作提供了有力保障。

加强组织制度落实，打造组织建设新格局。所党委始终坚持将“三会一课”、民主生活会、民主评议等制度落到实处。近年来，随着新文化载体的兴起，政治生日感言发布会、生产课题招标、量化评议制度等新形式特色活动逐渐取代了传统的会议模式，让组织制度焕发了新活力。结合精神文明建设，将党建工作目标责任与单位生产经营管理目标责任挂钩，相互结合，相互制约，相互促进，建立了与市场化相适应的党建工作新机制。创新党组织评议工作的内容和方式，定期组织基层党组织交流互评，通过自上而下的考核、平行互评的对比和自下而上的监督，形成了全方位、多角度的完整的党建工作质量体系，确保了各项党建工作创新有效果、出成绩，有力地促进了中心工作的开展。

借助信息化平台，提高党建民主化、科学化水平。要实现思想政治建设和精神文明建设的目标，必须要以现代管理理念、高效技术手段做支撑，党建工作也需要依托信息化来增强其覆盖面和时效性。十八所提出充分运用先进的信息技术和网络手段，有效整合信息资源实现党务工作信息化管理的工作思路，借助“天鸿信息窗”网络平台，建立了从党委到党支部、从党支部到党小组的畅通网络渠道，增强了党务信息的时效性。30多个党建网站、党员管理信息系统、人力资源管理系统的有效应用，使各类党务资源得到了有效整合与共享，实现了党务信息的公开化与管理的动态化。电子杂志、电子报刊、电子论文的广泛运用以及微话剧、微电影的全面开展，使党建工作的手段更加丰富，平台更加多样，党组织的生机与活力不断激发。

发展的蓝图清晰可见，发展的道路艰辛漫长。十多年来，十八所经济效益持续增长、改革调整不断深化，走过了所厂联合不平凡的历程，党建工作发挥了重要作用。在二次创业、市场化转型的道路上，党组织建设更要立足新实践、探索新途径，以创新的思维，不断激发思想政治工作的生机与活力，为十八所持续快速健康发展提供组织保障。

（责任编辑：崔小花）