档案部门贯彻落实科学发展观的对策

王月琴

摘要：改革开放的时代机遇、经济发展的坚实基础、档案工作传统的深厚积淀、信息技术的飞速发展、以人为本理念的深入人心、社会记忆理念的广泛认同、社会文化需求的多元发展，为档案事业的全面振兴提供了新的契机。我们应以档案部门贯彻落实科学发展观的对策为出发点，以科学发展观为指导，着力解决档案事业发展中存在的问题，

关键词：档案部门 贯彻 落实 科学 发展观 对策

为了实现“珍藏社会记忆、保护人类档案文化遗产、传播与弘扬人类社会文化”这一宏伟的目标，我们必须以科学发展观为指导，促进国家档案事业的全面、协调发展。

一.确立现代档案观

现代档案观，是指人们对于档案表现形式、档案价值及其意义所持有的具有时代特点的看法和认识。现代档案观具有丰富的内涵，从现有的认识水平而言，现代档案观具体体现为：社会记忆观、知识观、开放观、服务观、效益观等诸多方面。档案的社会记忆观、知识观、开放观、服务观、效益观等理念的综合集成，架构起具有时代特点的现代档案观，有助于我们重新认识档案意义的本质之所在，重构档案资源体系；有助于我们从档案的知识属性出发，紧跟社会需求，充分应用现代信息技术开发档案所蕴含的相对散乱的知识单元，构成知识体系，为社会提供档案知识服务，满足社会对于档案知识的需求；有助于档案利用工作突破服务空间与时间的束缚，拓展服务的广度和深度，实现档案工作服务理念、服务方式的重大变革；有助于我们树立现代档案工作的整体效益观，努力寻求档案管理效益、利用效益、服务效益的最大化。

二.强化档案行政管理部门的宏观调控职

能实现国家档案事业发展中的统筹兼顾，其关键在于强化各级档案行政管理部门的宏观调控职能，始终把握档案事业发展方向和重心，积极发挥其对于国家档案事业的统筹规划与协调发展作用。

强化宏观调控职能，特别需要从具有源头性意义的规划、标准、法规等体制、政策环节着手，在制定或完善有关档案管理业务、档案馆建设、档案教育、档案科研、档案宣传出版、档案交流合作等发展规划、标准、法规的过程中，融入以人为本、统筹兼顾、质量效益等理念。而在相关规划、标准、法规的执行与贯彻阶段，则必须严格按照协调发展的战略思路和规划蓝图进行推进，不能以领导人的政绩意识或对社会话语权有支配作用的一部分利益集团的意识而转移，确保规划执行与协调发展在方向上的一致性。

三.关注社会公众需求，加强档案资源建设

“以人为本”、“现代档案观”等的确立，对于传统档案资源建设模式具有革命性的影响。目前，“我国国家档案资源建设初具规模，并向纵深发展，形成了以各级各类档案室为基础、各级国家档案馆为主体、其他档案所有者为补充的建设格局和构造体系”。但随着档案馆职能、档案内涵等认识的深化，档案应该记载人类生活的方方面面，档案工作者要创造一个反映普通百姓生活喜好、需求的全新的文献材料世界，档案馆藏要反映“人类生活的广阔领地”的理念已开始为大家所接受。为了使馆藏内容在反映立档单位的职能活动及其历史作用，社会发展过程中的时代阶段，地方特色和人文现象，人们的血缘关系及社会关系错综复杂等等方面，更加丰富多彩，从而更能满足人类世代利用需求，档案资源建设模式应以社会转型进程中国家、社会关系的调节为契机，根据档案产生领域多元化、档案所有权多元化的客观实际，形成包括国有档案、新经济组织档案、社会基层组织档案、家庭档案、私人档案等在内的更具活力、更加开放、多层次、多样化的全面建设国家档案资源的新格局，确保“社会记忆”的完整。

四.着眼可持续发展，推进档案信息化建设

社会信息化是大势所趋，档案信息化建设是众望所归。档案信息化建设代表着网络环境下档案信息资源的整体处理模式，涉及管理与服务理念的更新，档案工作流程重组，标准规范与法规的制定和推行，软、硬件基础设施的构建，应用系统的开发，数字资源的建设，人才队伍的培养等方面，是一个与软件工程、网络工程、计算机工程、信息组织工程等有着密切联系的复杂的系统工程，是一项需要持续努力才能完成的艰巨任务。但与此同时，档案信息化建设毕竟只是档案工作的有机组成部分，档案信息化建设的推进主要是为档案信息资源的有效利用与共享提供可能。因此，把档案信息化建设简单化或过分夸大档案信息化建设的功能与作用均不利于国家档案信息化建设战略的实施， 也不利于国家档案事业的长远发展。

五.强化责任意识，加强档案干部队伍建设

档案事业是维护党和国家历史真实面貌的崇高事业，我国的近百万档案工作者以“对历史负责、为现实服务、替未来着想”为指导，肩负着档案科学管理与有效利用的重要使命，他们构成了中国档案工作的脊梁，奠定了我国档案事业的坚实基础。但档案工作是平凡的、具体的，甚至是琐碎的，诸如档案的收集积累、系统整理、科学保管等，都与维护历史真迹有关，是档案工作者履行历史责任的具体表现。

在社会信息化的背景下，档案与档案工作的特殊性，决定了档案工作者的使命是绝对的、凝重的、恒定不变的。

总之，贯彻和落实科学发展观，既是当前的一项重要工作，也是长期的战略任务。我们要结合国家档案事业发展的实际，更新观念，扎实工作，共同推进国家档案事业的繁荣发展。