构筑“文化南京”人才高地

宁轩干

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。近年来，南京市委宣传部秉承人才是核心生产力的理念，高度重视全市文化人才尤其是高层次文化领军人才队伍建设，引进培养并举，搭台建制同步，不断加大工作力度，营造了南京高层文化人才聚集的浓厚氛围，“文化南京”人才高地日趋凸现。一大批领军型文化专门人才和创业人才落户南京，一大批领军型人才的能力和素质得到提升，南京文化事业和文化产业发展呈现蓬勃生机。

大力引进人才。2012年4月，由南京市委宣传部牵头整合6家市属剧团资源，成立南京市演艺集团公司，在全国范围内启动了南京演艺集团总经理职位的招聘工作，历时两个月，入围者包括江苏、广东、安徽等省级文化单位的负责人，最终引进的是国家“四个一批”人才、梅花奖获得者。与此同时，市委宣传部要求宣传文化各单位广泛引进人才，并对照全市文化人才引进目标，将任务层层分解，形成了全市引才的景象。2012年，引进领军型文化创业人才86名，占全市引进科技领军型人才总数近10%。

精心培育人才。精心谋划各类人才培养工作，始终将能力素质提升作为人才建设的主要方向，大力实施系列培养工程。一是开办“打造人文都市与文化产业建设”党政管理人才培训班。在南京市委组织部的统一安排下，市委宣传部负责“打造人文都市与文化产业建设”专题培训，经过精心策划和组织，邀请中央和省有关部门领导、知名高校和文化企业家授课辅导，来自全市相关部门、系统单位、区县200名领导及高级人才参加了集中培训，取得了较好效果。二是择地香港举办全市文化创意产业高级研修班。组织文化产业发展方面的人才赴港培训一周，从系统授课到各类文化创意园区考察，拓宽了文化人才的视野，激发了文化创意思维，提升了文化创意能力和水平。三是组织“五个一批”人才赴法国进行专门培训。2012年12月，组织第二批“五个一批”人才中的文学艺术和文化经营人才赴法国进行21天专门培训，学习国外文学艺术与文化产业发展经验。此外，联合南京大学举办全市领军型文化人才高级研修班，组织文化企业负责人及区县分管领导实地考察杭州、常州文化产业发展，取得明显成效。

搭建多样平台。一是构建面广量大的社会平台。2012年6月，南京市委宣传部牵头，在市人才市场首次举办全市文化人才大型专场招聘会。来自新华报业集团、江苏广电集团、南京报业集团、南京广电集团等131家单位进场招聘，共提供岗位1800多个，招聘当日有5000多人进场，取得了积极效果。二是打造精准化的网络平台。去年7月，会同市人才办、市外专局，在市人才网站专门开辟领军型文化创业人才申报网页。精心设置内容，针对性强，突出引进人才的文化和科技含量。三是搭建本地高端文化人才的选拔平台。今年年初，开展选拔第三批“五个一批”人才和首批青年文化人才工作，通过评审、公示，选出77名“五个一批”人才和青年文化人才。四是搭建人才培养的配套项目资助平台，对各类文化人才的培养，按项目资助，对于全市重点培养的文化人才及项目进行补贴和扶持。今年初，与市财政局联合下发了关于文化人才资助相关文件，年内将分两批，对近60人实施总额500万元的资助。

建立创新机制。打造南京文化人才高地，离不开机制保障。一是建立责任机制。由市委宣传部牵头，联合市相关部门、宣传文化单位成立市文化人才工作领导小组，作为文化人才队伍建设的领导决策机构；建立由市宣传文化各单位和区县委宣传部组成的人才工作联席会议，作为推进文化人才队伍建设的执行机构；下发《文化人才队伍建设的意见责任分工落实方案》，明确各项举措的牵头单位和责任单位，通过媒体大力营造氛围。二是建立考核机制。结合全市文化产业绩效考核，设立文化人才建设专项考评指标，对各项人才引进培养指标数量详细分解，进行逐项考核。加大文化人才的跟踪考核力度，建立与完善文化人才考核培养机制，按级负责，按岗位管理。市委宣传部负责中高级文化人才的考核培养工作，着重加强对高层次领军人才和高素质文化人才的管理与服务。三是建立保障机制。联合市财政局先后下发《文化人才队伍建设的专项资金管理办法（暂行）》、《南京市文化人才培养对象资助实施办法》，对各单位人才引进、培育及相关工作经费等提供资金配套保障，确立市财政每年安排不少于3000万元，作为人才工作专项资金。

两年来，全市引进领军型科技文化创业人才122名。2012年，在全省文化发展绩效考评中，南京综合排名第一，并获得文化发展指数和文化消费指数两个单项指数第一；全年文化产业增加值达到335亿元，占GDP比重为4.7%。在省第八届“五个一工程”评选中，有12件作品获奖，南京市委宣传部获得组织工作奖。在全省宣传思想文化工作创新奖评选中，《“南京发布”，悄然壮大的舆论引导主动权》、《“创赢未来”实现创业创新宣传“四个国内第一”》分别荣获创新奖和创新提名奖。

南京市委宣传部加大人才工作力度，构建文化人才高地，成效初显，为加强文化建设带来许多有益的启示。

各级领导重视，形成抓工作的合力。是做好文化人才工作的前提。市委、市政府出台《关于加强全市文化人才队伍建设的意见》，制定文化建设政策体系，明确工作思路和发展方向。成立文化人才工作领导小组，建立党政领导班子落实文化人才工作目标责任制，形成相关部门各司其职、社会力量广泛参与的文化人才工作格局和责任体系。全市宣传文化系统各单位包括各市辖区，加大工作力度，采取有效措施，为文化人才创新创业提供便利，进一步提高了文化人才的集聚度。

突出引进领军型文化创业人才、专门人才，是做好文化人才工作的重点。高层次文化人才对于文化高地建设有着特殊的引领作用，近年来，南京市主动、广泛、有重点地引进各类优秀文化人才，努力造就一批有国内外影响的文化名家和各领域领军人才。积极探索拓宽人才引领宣传文化工作新思路、新机制，打破行政和地域等限制，探索“不求所有、但求所用”的灵活“借才”机制，吸引国内外的文化人才聚集，直接参与文化南京建设。

搭建多样化成长平台，是做好文化人才工作的关键。大力搭建多种平台，加强对文化人才的宣传、使用、扶持，给文化人才充分展示才华提供广阔的舞台，促进人才成长。一方面做好人才引进的后续服务、长期培养和空间拓展等工作，另一方面加大对南京本土人才的选拔、交流、培养工作力度。在培训方面，着力打造境内外文化人才培养的“专、精、特”模式，提升综合素质，使人才有更大的事业上升空间。鼓励文化人才脱颖而出，并给予充分的生活保障，帮助文化人才解决实际困难，使文化人才能够全身心地开创事业。

加大资金投入和政策扶持力度，是做好人才工作的保障。根据市委、市政府的总体部署，市委宣传部联合市财政局，建立文化人才队伍建设的专项资金，并专门出台资金管理使用办法，对全市相关文化人才引进补贴、培训培养、承担重大课题以及人才奖励等工作实施专项资金投入。全市宣传文化系统各部门、各单位，积极拓展人才成长进步的空间，加大培养、激发潜能，努力营造人才创业立业的和谐氛围，形成齐抓共管、良性循环的良好局面。

（作者单位：中共南京市委宣传部）

责任编辑：丁和平