电力企业党员干部领导科学发展能力研究

陆波

摘要：本文主要在经济环境快速变化的环境下，在国家电网“三集五大”体系刚刚建设完成的条件下，引发了对电力企业党员干部在新时期、新环境下的领导科学发展能力的思考，以应对新体制下变化对电力企业党建工作的影响。分析了各种现阶段党员干部领导科学发展中存在的问题，并有针对性的提出了解决方案和改进建议。

关键词：电力企业 领导干部 科学发展能力

一、引言

随着国内外经济环境的快速发展，市场经济的发展越来越迅速，电力企业作为国有企业中的佼佼者，同样将会面临未来愈发激烈的竞争环境，这不仅是对电力企业高层管理人员的挑战，同样是对于我国新时代电力企业中先进的党员领导干部们的挑战。此外，随着上海电力公司“三集五大”体系建设完成后，部分领导干部和员工在思想上仍然不适应体系运行的需要，仍然运用旧思维和旧方法进行工作和思考。在此时此刻，领导干部应该要以身作则，关心员工的工作和生活。同时要加强宣传和引导，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业生产经营提供坚强保障，为新机制的顺利运行起到润滑油的作用。与此同时，电力企业党员领导干部领导能力的培养和发展显得尤为重要，如何对党员干部的领导能力进行发展的课题非常值得思考和研究。

领导科学发展能力是一种相对比较复杂的能力体系，需要一些基本素质作为前提和基础，还需要一些作风成为其保障。本文旨在研究党群领导干部的基本能力，这不是通常意义上的能力，而是特地为领导的科学发展这个特殊领导实践行为而提出的能力体系。从狭义上来讲，领导科学发展的能力需要在科学发展观的理论框架下去理解。所以，领导科学发展的能力，一般是按照科学发展观的需求而总结出来的，其基础框架应该有有三大方面：首先是带领员工、培养员工的能力；其次是推动、优化和谋划发展的能力；最后是统筹协调的能力。需要注意的是，电力企业中领导干部的领导科学发展的能力，是一种多层次的能力，它对于通常从事党的事务的领导干部和一般从事政府中行政管理工作的领导干部来讲，是不同的，对于级别不同的党政领导干部来讲，也是不同的。本论文中的领导科学发展能力，指的是一般意义上的领导科学发展能力，是电力企业领导干部一般应共同具备的能力。

二、电力企业对党员干部领导力发展的要求

作为电力企业的党员干部，领导力不仅要求党员干部在管理基层时有理有序，还要求党员干部强化自身发展，不断提升个人修养和整体素质。希望通过活动的开展，广大党员干部和员工队伍业务水平不断提高，行业作风进一步好转，员工服务意识进一步增强，企业的社会形象和地位进一步提升。主要的要求可以分为以下几点：

一是要有较高的政治素质。要求每个党员必须不断坚定自己的政治信仰，不断加强个人的政治理论学习，学习党章，牢记入党誓词，明确目标，并为之奋斗。同时能够带领广大党员干部和全体员工开拓进取，创新管理，求真務实，经过不懈努力，使公司基本走向繁荣发展，实现了企业增效、员工增收“双赢”目标。同时， 要具有明辨是非的能力，做到顾大局，识大体，看大势。政治上始终保持清醒， 是我们党对干部素质的基本要求。政治上不清醒就容易犯方向性错误和原则性错误。

二是要有较好的道德品质。例如有些共产党员干部常年奔走在一线，战斗在一线，不畏艰苦，身先士卒，在人本道德、社会道德和职业道德等各方面不断提升个人境界，不断加强个人的道德品质修炼，最终成长为爱岗敬业标兵。

三是要有较高的业务水平。优秀的党员干部在业务硬实力上也需要一定的水平，能够在服众的同时，给予员工能多的指导和帮助。一个好的党员干部也一定是一个好的业务骨干；总之，大多数党员在各岗位各专业上争当业务骨干蔚然成风。

四是要有较高的综合素质。党员坚持终身不断学习，除了争当业务尖子，更要不断提高个人的文化修养和综合素质。学习成为终身不间断的习惯行为，学以致用。当然也有后进者努力赶超的实例，有些党员干部虽然文化水平不高，但他善于学习供电所管理知识，率先在基层站所进行的员工军训，率先开展延伸服务，还率先开展“一帮一”扶贫活动，起到了良好的带头作用。

五是要有较高的业绩水平。党员应以高标准严格要求自己，在日常工作、学习创新、廉洁自律等各方面带领群众创造出更高水平的业绩。

六是在要有较高的健康情趣。党员除了应努力具有健康的身体外，更重要的是还要有更高的心理健康水平。有些电力公司制度规定每天早上七点班子及员工统一服装一起做早操，不准迟到、不准请假，每天由员工轮流上前领队当教练。注重公司员工的身体健康，可以定期联系医院为员工检查身体。还需要注重党员公司可以联系医院对员工进行身体健康检查，此外还要重视党员干部的心理健康，让员工学会怎样调节自己的心理、情绪，保持相对的心理健康，有幸福感，增强对公司、社会和生活的热爱。

三、电力企业党员干部领导力发展存在的问题

在党政领导干部领导科学发展的能力现状方面，有的学者认为还存在不少问题，如：比较重视把握发展机遇，而把握发展规律的能力偏弱；比较重视加快经济发展，但促进又好又快发展的能力偏弱；比较重视推动单方面发展，而统筹协调发展的能力偏弱；比较重视抓阶段性发展，而抓可持续发展的能力偏弱；比较重视调动组织和人才资源促发展，而集聚群众力量领导科学发展的能力偏弱。有的学者则着眼本地干部在领导科学发展方面的能力落差，指出存在部分能力素质方面的缺失，比如宗旨意识不强，作风不实；思想解放不够，缺乏开拓创新的意识；领导方式不新，领导方法简单，不能适应时代和实践的需要；缺乏战略眼光和大局意识，统筹能力不强；沟通协调能力不强，解决影响社会和谐的突出问题的办法不多。有的学者则提出，部分领导干部对科学发展观的理解存在误区，对科学发展观的把握不到位，运用科学发展观解决实际问题的能力不强，精神状态、工作作风与科学发展观不相适应。

在提升领导科学发展能力的途径方面，有的学者认为提高领导干部深入贯彻落实科学发展观的能力与境界，关键是要坚持和完善干部培训与干部考评“两个机制”。有的学者认为，要提升领导科学发展的能力，需要从内因和外因两方面共同努力：加强理论建设，增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；按照科学发展观要求，注重领导干部的实践锻炼；按照科学发展观要求，建立和完善领导干部考核评价体系。也有其他学者着重从上述角度进行了初步的探索，这里不再列举。

培养并保持共产党员良好的领导力，必须要正视存在的问题，认真分析其成因，以利于有针对性地采取措施，切实加以解决。当前，党员队伍领导力方面主流是好的，但用新形势新任务对党员领导力的要求来衡量，党员干部队伍建设也存在一些突出问题：

一是一些党员干部长期忽视甚至放弃对马克思主义理论、党的路线方针政策以及科学文化知识的学习，思想空虚，是非不辨，方向不明，缺乏清醒的政治辨别力，对党的方针政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自觉性和主动性；

二是一些党员干部理想信念发生动摇，革命意志衰退，对中国特色社会主义事业的前途信心不足，沉湎于实用主义和所谓的关系学，热衷于一些消磨意志的低级趣味，有的甚至参与封建迷信活动等；

三是一些党员干部组织观念不强，有令不行、有禁不止，对党的规章制度和国家的法律法规置若罔闻，违反民主集中制原则，乃至拒不执行党组织做出的决定。还有一些党员长期不参加组织生活，不按时交纳党费，不做党组织分配的工作，不能严于律己，甚至违法乱纪；

四是一些党员干部人生观、价值观错位，缺乏党的宗旨意识，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，有的党员领导干部利用职务上的便利，肆意挥霍公共财物，或侵占国家、企业和员工的利益，为自己和亲友捞取“好处”；

五是一些党员干部不能保持与时俱进的精神状态，怨天尤人，牢骚满腹，对党的理论创新不理解，对改革开放的政策有疑虑，对社会发展中的新事物求全责备，说三道四；

六是有些党员干部丢弃了艰苦奋斗的作风，追求奢糜的享乐生活，认为讲艰苦奋斗就是叫人去过清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物质利益，进而追求享乐主义，陶醉于灯红酒绿，满足于纸醉金迷，不愿意到艰苦的环境工作，拈轻怕重，向组织讨价还价；

七是一些党员干部缺乏责任意识和大局意识，工作和学习上得过且过，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通员工，甚至做了普通员工的尾巴；

四、电力企业党员干部领导力发展的建议

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持抓好“电网先锋党支部”创建工作，组织开展好以党支部为单位的专题组织生活、专题班组学习会等活动，深入学习贯彻党的十八大精神和全国“两会”精神，加强今年迎峰度夏形势任务的宣传和动员。进一步完善基础管理，结合实际创新党建工作方式方法，把党组织战斗堡垒作用充分发挥出来，为把国网公司党组和公司迎峰度夏各项部署要求落到实处提供坚强的组织保证。

充分发挥领导干部示范表率作用。继续深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实增强大局意识和服务意识，带头践行“四个服务”企业宗旨，转变作风，重心下移，把迎峰度夏保电任务作为党组织对领导干部的考验，要求公司各级领导干部积极带领广大职工群众奋勇拼搏，切实起到示范表率作用，确保今夏供电保障服务万无一失。

充分发挥党员先锋模范作用。要求共产党员主动加强政治理论和形势任务的学习，认真贯彻执行国家电网公司党组和公司党委各项决策部署，在本职岗位上创造一流业绩。广泛开展共产党员服务队、党员责任区、党员先锋岗等主题实践活动，继承和发扬2012年夏天公司共产党员服务队抗击强台风“海葵”时的顽强作风和拼搏精神，在“急、难、险、重”任务中发挥党员先锋模范作用。

充分发挥职工群众的强大力量。积极开展“中国梦·国网情”主题学习活动，把广大职工群众的思想和行动凝聚到争当“两个排头兵”和全力确保迎峰度夏各项工作万无一失的的目标上来。选树宣传先进典型，以徐爱蓉、杨庆华等榜样的力量激励公司广大干部员工勤奋工作、甘于奉献。深入开展“企业关爱员工，员工热爱企业”主题活动，积极做好迎峰度夏后勤保障工作，做好人身安全保障工作，及时了解解决基层实际困难，为员工创造良好的工作环境。

党员领导干部要有决策创新的能力。决策是对利益取舍的一种权衡。决策创新是指能够运用新的技术和手段， 通过科学论证和全面分析， 权衡利弊得失， 对企业的发展战略等重大事项做出正确抉择。决策创新贯穿于整 个管理活动之中， 是现代管理的核心， 也是对党员领导干部智慧和胆量的考验。要有制度创新的水平。制度创新是指在现有的环境条件下， 通过创设新的、 更能有效激励职工群众正确行为的制度来实现企业可持续发展和变革的过程。制度创新是创新之本， 没有制度创新，就没有核心竞争力， 所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励， 制度创新是一切 创新的基础和前提。因此，党员领导干部要正确认识制度创新的重要意义和作用，不断提升制度创新的水平。企业生存、发展、竞争的过程，也是一个角逐智慧、比拼胆识的过程，是领导团队之间的较量，是领导干部素质的较量。对于电力企业来说，只有全面提高党员领导干部的综合素质和能力，才能把握企业正确的发展方向，使企业保持旺盛的发展活力，从而实现建设世界一流电力公司的宏伟目标。

要拥有运用统筹兼顾方法的能力和水平。该主要体现在能否着眼全局，能否善抓主要矛盾和中心任务，能否善于发现和解决制约全局的薄弱环节，还应清楚提高此方面能力的具体途径：

①把全局作为考虑和解决问题的出发与落脚点。党政领导干部要着眼发展的全局和长远，力戒片面、狭隘和短视，这是统筹兼顾的基本要求。领导科学发展要着眼全局和长远来谋发展，避免片面地追求 GDP 高速增长而忽视其它方面的发展，避免由于追求今天一时的发展而使明天的发展丧失必要的条件。

②善抓全局工作的主要矛盾和中心任务。当前，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设等五大方面需要统筹兼顾，但是并不意味着没有重点，搞平面直推，而是要紧紧抓住人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主义初级阶段的主要矛盾不放松，坚持以经济建设为中心，以经济建设带动政治、社会、文化和生态文明方面的建设，以政治、社会、文化和生态文明等方面的建设促进经济建设。

③善于发现和解决制约全局发展的薄弱环节。党政领导干部要善于区分主次矛盾，把解决主要矛盾作为工作的中心任务。但是善于抓住薄弱环节并切实加以解决，常常成为推动全局发展的一个必要条件。每个地区和部门都会存在薄弱环节，要求各级党政领导干部注意解决发展中的薄弱环节，以实现发展的相对平衡，从而促进整体又好又快地健康发展。

④提高运用统筹兼顾方法的基本途径。首先要勤于学习，为提高运用统筹兼顾方法的水平打下坚实的知识基础。领导干部统筹兼顾的能力只有通过丰厚的知识积累才能形成。其次要勇于实践，在领导发展的实践过程中提高统筹兼顾的综合能力。实践是提高领导干部运用统筹兼顾方法水平的可靠基础。统筹兼顾的能力作为领导干部能力素质的重要体现，必须经过实践这个重要环节，在解决一系列重大问题中提高运用统筹兼顾方法的水平。最后，在落实执行中提高统筹兼顾的协调能力。在任务分配上，要善于统筹安排。领导者在分配任务、安排工作时，必须立足系统的总体目标、根本任务来进行；在抓落实上，领导者必须注意适时调整力量的配备、资源的配置，既在需要时相对集中优势资源于解决主要矛盾，又在必要时合理分配力量以全面推进；在内外关系上，要善于协调，用全局性目标任务引导下属以不断达成新的共识，适当照顾下属单位或组织的正当利益、个人的特殊利益。同时，还应当善于及时发现和化解各种不和谐不协调因素，充分调动一切积极性，激发所有主体的主动性和创造性去完成任务。