打破教师终身制关键是激活淘汰机制

教师这一职业将不再是终身制。近日，教育部相关负责人透露，要打破教师的铁饭碗，实行五年一注册。近期校长性侵幼女、教师体罚学生等事件，引发了公众对教师素质问题的广泛关注。就此，教育部相关负责人透露，今年内将出台教师师德考核评价规定，为师德划出“红线”，越线教师将受到严惩。

要不要打破教师终身制，—直以来争论不休。支持者认为，教师终身制让一些教师不思进取甚至自甘堕落，所以应打破，用“换血”的方式来保持新鲜的血液；而反对者则认为，教师终身制不可打破，因为只有终身制，才能让教育工作人员更好地规划自己的教育生涯，更加放心地去创新教育事业，也才能更好地引进教育人才。现实如此，大抵是“公说公有理，婆说婆有理”，一直未达成共识，也一直未有“公论”。

在我看来，对于教师终身制，应客观理性地去进行分析。一方面，教师终身制也不是洪水猛兽，校长性侵幼女、教师体罚学生等事件，跟终身制的关系不大，不过是人性之恶的体现，一些地方官员不也如此么？另一方面，打破终身制也不是灵丹妙药。公务员队伍有不合格人员，教师队伍有不合格人员，打破终身制，未必能够解决所有问题。

众所皆知，教师终身制是没有原罪的，之所以问题频发，还源于教师的退出机制与淘汰机制缺失，才使得一些教师有恃无恐。但在《中华人民共和国教师法》中，却是有淘汰之说的，只是现实中并未执行到位。该法第三十七条规定，教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

显然，无论是性侵女生还是体罚学生，都在淘汰之列。可惜的是，当法律失去最基本的执行力，便形同虚设了。当教师淘汰机制遥不可及，一些自律能力不强的教师，他们的素质便不敢恭维了。这样逼仄的现实，给我们最大的提示是——完善教师淘汰机制迫在眉睫。只要淘汰机制是完善的，且被严格地执行，那教师终身制本身便是一个伪命题，自然，其对教师群体的震慑作用，便也显而易见了。

不唯独教师如此，任何行业，无论是终身制还是聘任制，都应有进有退，有完善的退出机制，才能激活教育这一滩死水，也才能激活教师的创造力！故而，与宏观地讨论打破教师终身制的利弊相比，进一步完善教师的淘汰机制似乎更为迫切。

（来源：《新华每日电讯》杨燕明/文）