浅析事业单位人员培训的瓶颈与优化

刘珍

摘要：学习型社会的风气已经逐渐形成，事业单位作为整个社会的有机组成部分，不论是从自身发展还是从推动整个社会进步的角度来讲，都应该努力建设成为学习型的事业单位。建设学习型的事业单位，关键在于单位的培训工作的质量的好坏。文章的重点在于剖析事业单位人员培训工作存在的问题与遇到的瓶颈，并提出合理化的优化建议。

关键词：事业单位；人员培训；瓶颈与优化

我国于2001年正式加入世界贸易组织（WTO），随着世界知识经济时代的到来，我国公共部门职工培训教育的开展与普及，尤其是事业单位专业技术人员的培训与教育正面临着新的世界形势，事业单位普遍面临着职工素质低的严峻形势，它严重的影响了事业单位的发展，事业单位员工培训也正在经历一场深刻的变革。所以，分析事业单位专业技术人员的培训现状及其存在的问题，并依此采取针对性的改进措施，显得日益重要。

本文认为，开展好事业单位的培训工作，关键在于重视教育培训工作、找到当前培训工作所存在的主要问题，同时要练好内功，尽快建立行之有效的职工教育机制，强化对职工的潜能开发。

一、事业单位强化人员培训的重要性

工作重要不重要，在于工作的管理者和执行者是否重视。事业单位人员培训工作具有非常重要的作用，需要单位给予足够的重视。

（一）可以增强群体的凝聚力

事业单位人员培训可以增强一个事业单位的凝聚力。俗话说，一位优秀的单位管理者，首先必须是一位优秀的培训师，他不仅要重视培训，而且要善于通过培训言传身教，把单位的发展战略、价值取向、管理模式、文化氛围等传递给每一位职工，并得到员工的认同，同时培养起强烈的员工团队精神，让大家团结起来，凝聚成一股强大的精神力量勇往直前。只有这样，一个单位才会形成具有一定价值观和发展思想的单位，才能永葆青春活力，具有广阔的发展前景。

（二）可以增强职业操守及有效解决现实中遇到的问题

有研究表明，现实生活工作中存在错误，80%是由于职工不懂相关政策、法律和违反程序操作造成的。而这些知识或文化，完全可以通过培训来消除。新入职的员工，通过第一堂课程的培训，可以强调相关法律、政策，掌握操作程序，明确一定的职业操守，自然就会在工作中减少很多思想上和操作上的错误。同时，培训可以传授相关的技能，让员工掌握正确的工作方法，同时在平常的工作中不断地更新知识，不被时代淘汰，还可以纠正错误和改正不良的工作习惯，最直接结果是必然促进工作质量和效率的提高，从而提高单位的“产能”。

（三）可以提高职工履职能力

现代社会职业的高流动性使职工认识到培训的重要性，一方面一个新的岗位需要新的技能和知识，另一方面，没有技能的提升，会在同伴中遭受淘汰。可以说，事业单位的员工的充电重要性，换岗、晋职主要倚赖于自身技能的高低，培训是职工更新技能、知识、具备竞争力的一条重要途径。面对竞争，唯有不断学习，才能避免被淘汰。

二、培训存在的问题

（一）培训目的的不明确

目前，事业单位组织的培训的目的是什么？有的同时认为是完成上级下达的培训指标任务，有的认为是同级同时之间的一次认识、沟通交流而已，还有的员工认为是一次旅游。以上几种情况，都是培训目的的不明确的表现。这样，培训的主旨不明确，流于形式，其真正目的被深深地掩盖。确实，当前事业单位每年的培训不少，各级部门每年也都会下达一定量的培训指标，并列入各部门的年度培训考核体系中。但是，在实际操作中，培训或被变相作为一种福利待遇，借此外出旅游；或走走过场，弄个形式，开个会读些文件。这样的情况都有必要大力整改。

（二）培训内容、形式的单一，效果不明显

培训的内容让学员立即接受的可能性很小，不能很好地提高参与培训人员的积极性，效果很不理想。当前的培训，往往局限于理论上的内容，例如介绍相关法律的制定或修改、国外的先进做法，缺乏对实际操作的指导意义。同时，培训形式也较为单一，多以授课式为主，实行的是你讲我听、你来读我来记、上面讲讲、下面听听、记记笔记、写写心得的“灌输式”的传统的教学方式，缺乏必要的互动，课堂气氛比较死板，气氛不活跃，很容易使广大学员产生厌学情绪，从而降低了培训的质量和效果。

（三）培训评价的缺失

在培训日常管理中，都是觉醒过多少次培训，具体培训的效果好坏，质量高低则不论，而且是缺乏相应的评价机制进行衡量。当前，事业单位人员培训比较简单粗放，强调自我管理的多、落实监督检查的少，注重培训规模、不注重培训质量，满足于办了多少班举行了多少次培训，一种量上的扩张，忽视衡量培训效果的评价考核制度的建立，从而无法有效控制培训过程出现的各种降低培训效果的状况，进而使学习培训与工作能力的提高严重“脱节”。

三、培训的几个关键点

在新的经济形势下，对事业单位培训工作的研究愈来愈多，但何为培训，却各抒己见，至今没有一个统一的定义。综合各家的理论，培训的概念可以概括为人员通过学习，使其在知识、技能、态度上不断提高，最大限度地使人员的职能与现任或预期的职务相匹配，进而提高人员现在和将来的工作绩效。就此来看，培训工作的几个关键点在于：

（一）深化对培训理念的认识

培训理念决定人们对培训目标的认识，是存在于观念中的一种关于培训活动的深层次的认识，指导人们对培训手段的选择，约束着人们对培训过程的组织。现代培训理念是与科技现代化相适应的一种先进的培训观念，决定着一个单位能否建立起先进的培训模式，能否及时将学员学到的知识转化为事业单位现实的生产效率。对于培训理念的认识，有必要进行深化。

（二）强化对培训方式的改进

培训是事业单位人力资源管理与开发的重要组成部分和关键职能，是人力资源资产增值的重要方法，也是事业单位效益提高的重要途径。培训方式多达二十几种，因此，在方式上，要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训；要灵活、生动、活泼，易于被职工接受；要紧密联系实际，形成双方良性互动，彻底改变你说我听、课后考试的传统培训模式。对于培训方式的改进，有必要进行强化。

（三）突出培训计划的指导作用

培训不仅仅是为了目前的需要，更要考虑将来的长远发展。要根据事业单位现状及目标，系统性地制定各部门、各岗位的培训发展计划。在注重针对性的前提下，必须体现出系统性和前瞻性。要根据事业单位不同层次、不同部门、不同岗位制定具体多样的培训主题；要制定涵盖事业单位所有职工的、持续的、经常性的培训机制。

（四）建立训练有素的培训授课者

专门的培训师固然非常重要，但内部领导以及职工成为培训师在相互的认同上更为亲近。事业单位内的领导成为培训师有以下几个方面的优势：既具有专业知识又具有宝贵的工作经验；培训内容与工作有关。

（五）提高考核的作用

职工往往认为培训的意义在于获得证书，而忽略了培训的实质。一旦获得所需要的证书，职工进一步提高自我甚至应用从培训中获得技能的积极性就消失了。所以每个事业单位要通过建立一种有效的考评机制，尽量改变职工“要我学”为“我要学”的学习动机。

四、提高事业单位职工教育培训效果的途径

事业单位职工教育有如此的重要性，那么我们怎样才能做好事业单位职工教育的培训呢？我认为应该从以下几方面着手。

（一）要提高认识，更新观念，从事业单位领导开始真正重视起来。人的行动是受思想支配的，思想观念发生了变化，行动自然就会发生变化。面对中国加入WTO的形势，作为现代事业单位，我们必须有十分清醒的认识到“与狼共舞”，就必须具备既不会被“狼”吃掉，又有可能打败“狼”的本领。抓好事业单位职工的综合教育培训，是提高事业单位人才团队的整体素质和创新能力，培养事业单位“与狼共舞”本领的重要途径。从事业单位领导层开始，对此要真正重视起来，提高思想认识，彻底更新观念。

（二）要建立科学、规范、完善的教育培训体系。事业单位要建立科学、规范、完善的教育培训体系，必须有一定的人的基础和物质基础为前提，这要从硬件、软件两方面入手来考虑。软件方面，一是添置必要的图书资料，二是是配备一定的师资力量，三是建立长设的信息收集处理部门，有专人负责。有了一定的人和物质的基础，还要结合企业经营现状和未来发展的设想，针对本企业职工的特质，制定出较为详细的教育培训方案，逐步建立起富有自身企业特色的教育培训体系。硬件方面，包括建立相应的教育培训机构，配备必要的教学场地和仪器设备，如投影仪、电脑、音响器材等。

（三）把事业单位职工绩效考核与教育培训考核统一起来。职工绩效考核是事业单位实施人力资源管理十分重要的环节，其根本目的是检验事业单位职工工作的最终效果，评价其贡献程度作为个人获取报酬的主要依据。在教育化管理的事业单位中，则是把日常工作绩效考核与教育培训的考核统一起来，绩效考核的结果就是教育培训的结果，绩效考核不合格则意味着培训成绩不合格。由于建立了规范的考评监督机制和严格的奖惩制度，考核结果对职工必将产生巨大的压力，有了压力就会产生拚搏的动力。（作者单位：国家新闻出版广电总局五六一台）

参考文献

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