西安服务业发展分析及对策研究

作者简介：何媛（1989-）；女；籍贯：陕西省宝鸡市；单位：陕西师范大学国际商学院；专业领域：社会医学与卫生事业管理；职务：硕士研究生在读。

摘要：为了实现西安服务业的有效发展，优化产业结构，本文基于福克斯服务经济标准对西安服务业进行分析，提出西安服务业加大投资力度，优先发展优势服务业，推动和加大发展西安服务业的措施。

关键词：福克斯标准；服务经济；对策

引言

随着世界服务业的迅猛发展，服务业已成为新经济增长点和动力。例如运输和仓储业就包括了运输工具、仓储管理和信息技术多个领域。西安是中国西北地区较发达城市，所面对着诸多挑战与竞争。西安切实发展服务业，同时促进经济增长，提高城市竞争能力，与发达城市缩小距离。

1.福克斯服务经济标准回顾

美国经济学家维克托·福克斯（Victor R. Fuchs）于1968年，把全球经济结构性变革称之为“服务经济”。国内学术界使用较多的“服务经济”为：服务经济产值在GDP中的相对比重超过60%的一种经济状态，或者说，服务经济是指服务经济中的就业人数在整个国民经济就业人数中的相对比重超过60%的一种经济态势。服务经济范围包括以企业为主发挥职能的社会服务：如物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸等行业服务，以及以政府事业单位等为主发挥职能的公共服务：如教育、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等。

2.发展服务经济的重大意义

中国经济调整的核心，应是大力发展服务经济。树立科学发展观，才能迅速推动服务经济发展规模和发展水平。拉长产业链，减少了生产过程比例，降低了发展对生态破坏度和对环境污染度提高资源绩效，增加整个经济附加值。对于人们切实了解生态、环境、无形资产的价值，促进现代农业、现代工业发展的作用，具有重要意义。

3.以福克斯标准分析西安服务业发展现状

3.1西安服务业逐步稳定，但发展水平不高

服务业不仅带来了 GDP 的增长，还带来了大量的就业岗位。统计中2009 年，以服务业为主的第三产业实现占全市 GDP 的 53 .93 %，这表明西安市服务业在第三产业中占主导地位，对经济的拉动作用明显。西安服务业占第三产业就业人数的45.15%，从2006年到2011年的数据来观察（表1），服务业占西安GDP比重中，前三年发展稳定，2009年达到了顶峰，2010年和2011年比例有所下降。服务业所带来的就业岗位逐年上升，由2006年40.50%就业比重到2011年45.08%比重。从六年的数据看，服务业已成为创造就业岗位、吸纳剩余劳动力的主要渠道，拉动西安经济社会发展的主导力量。

近几年，西安服务业有所发展，根福克斯服务经济标准，服务业的发展潜力有待继续挖掘。

3.2西安服务业正在崛起，但服务业内部结构升级缓慢，优势行业不多

由第三产业分行业占第三产业以及就业人数比重来看，西安服务业发展较为缓慢。服务业增加值占第三产业增加值比重可以反映服务业对第三产业拉动作用和贡献程度。据三年统计计算（表2），以交通运输、仓储及邮政业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融保险业；房地产业为重点的服务业发展，已成为西安市经济发展的新增长点，批发和零售业、金融保险业、房地产业占西安第三产业比重总体平均比较高，约占整个服务业的三分之一，批发零售逐渐增长，从2009年的19.95%增长到2011年的20.79%。批发零售业与金融保险业所占比重最大，后两年所占比例几乎没有变化，但在2011年有所下降。交通运输、仓储与房地产业所占比例紧跟其后。

分行业就业人员所占第三产业比值（表2），交通运输、仓储及邮政业；批发和零售业；住宿和餐饮业三个行业就业人员的平均比重较大，以及教育业从2009年到2011年就业人员占西安第三产业比重分别为：5.6%、9.75%、11.13%，逐年进步，占总比例较高，这与西安的高校和科研院所较多有关。在金融保险业、房地产业等人数比例有增加，但比例偏低。

4.西安服务业存在的问题

首先，产业集群中企业数量不少，却大都是孤影协作，规模普遍偏小，经济效应无法体现。其次，服务业中企业经营方式滞后，缺乏领头企业和高质量人才，导致研发有限。最后，服务业产业中，发展不断提高，但总体技术含量不理想，缺乏竞争力。

5.对西安服务业未来的发展对策

5.1发展服务业制度创新，加大发展新兴服务业

鼓励中小企业技术和制度创新的发展，促进人力资本的积累机制的建立等。鼓励制度创新，解决制度障碍，能促进服务业。积极发展物流业，以服务本地生产企业为基础，加强供应链建设，实现物流服务的电子化，从而加快国家与国际物流之间的区域市场。

5.2对发展西安服务业认识加深，继续鼓励强势服务业

加强服务业，能够带动人们生活水平，缓解就业，应对市场经济下激烈竞争，提高国民经济综合素质和竞争力。对我们的生活十分重要。西安在批发和零售业、金融保险业、房地产业方面具有比较强的优势。

5.3促进民间投资，提高多融资渠道

多数企业资金短缺依然严重，建立起政府引导下的促进服务业发展的多渠道、多方式的投融资体系与机制，大力引进民间投资，扩大投资力度。

5.4发展服务业需要政府积极配合

政府鼓励和配合交通为核心的基础建设，对西安物流、批发市场、交通运输有一定保障，加快发展信息网络设施建设，完善服务业中信息统计管理，促进电子商务应用，有利于发展服务业。（作者单位：陕西师范大学国际商学院）

参考文献：

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[2]中国城市统计年鉴（2011）[Z].北京：中国统计出版社，2004.

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