速读

申纪兰55年没投过反对票

人大权力何时才能“硬起来”？

中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军撰文称：人大要理直气壮地“硬起来”。全国人大作为最高权力机关的权力，是宪法明确赋予的，人大代表依法行使权力，才能对得起民众的委托。中国惟一一位连任55年的人大代表申纪兰自豪地说：“自己55年来从来没投过反对票。”这样的观念，是对人大权力的羞辱。一个值得肯定的案例是：2010年广州市实施了《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》，通过逐一列举的方式，将11条重大事项由原来的“政府决定”变为“人大常委会决定”，特别是对政府越权决定可撤销的规定，保障了人大决定权的落实。一些关系国计民生的重大决策，应该经过充分的讨论后提交人大表决。1992年4月3日，七届全国人大五次会议表决通过关于兴建三峡工程的决议，这是第一次也是惟一一次由全国人大表决通过一个工程项目。其实，类似高铁、南水北调、四万亿这样的特别项目，都应该提交人大表决，以此来约束政府部门的投资冲动，确保科学决策。面对污染、腐败、食品安全等触目惊心的现状，全国人大理应举行大量的听证和质询，推动政府部门的积极作为。每年两会的大量提案其实都是人大代表的“个人作品”，科学性、代表性都存在不少问题，建议今后在选举产生人大代表的过程中，人大代表应该提出自己的提案，并以此来争取选民的投票支持。不然，选民投票时就会变得无所适从。

房地产调控再加码

按转让所得20%征税

国务院3月1日公布房地产调控“国五条”实施细则，要求要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院强调，要充分发挥税收政策的调节作用，税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。

内地上调油价

同日台湾地区下调油价

国家发改委宣布自2月25日零时起上调大陆地区成品油价格，汽油上涨300元/吨，柴油上涨290元/吨。成品油作为基本的生产资料，价格上调将提高中国经济运行的成本，给消费者和CPI带来一定的压力。成品油在CPI中的比重约为0.2%，此次成品油价格上调幅度在3.6%左右，将对CPI涨幅直接拉升0.007%左右。这次成品油调价同时也再次暴露了成品油定价机制的弊端以及中国在国际石油市场毫无话语权。中宇资讯的监测数据显示，截至2月27日，美国汽油平均价格只约合人民币6.20元/升，美国能源信息署的数据也只约合人民币6.33元/升，美国的成品油价格显然远低于中国。就在国家发改委调高大陆成品油价格的同日，台湾地区中油股份有限公司宣布，于25日零时起下调各种汽油、柴油价格每公升0.4元新台币和0.3元新台币。

大学生投书发改委

申请公开上调油价依据

2月25日上午9时，华东政法大学研二学生赵东海来到学校附近的邮政局，向国家发改委发出一封特快专递，申请国家发改委公开提高成品油价格的法律依据。赵东海说，他看过国家发改委网站上有关成品油价格调整的解释性文章，但仍然有诸多不明白的地方，比如，定价机制究竟是与哪三个市场挂钩，为什么是22个工作日，为什么涨幅确定为4%？这些问题是否经过听证？同一天，广东技术师范学院的学生黄雅和中山大学的学生钟恒也向国家发改委寄出了申请公开成品油价格上调依据的邮件。

一遇棘手难题

收费就成“妙药”

新华网3月3日发文评论：堵车？征收拥堵费，提高停车费！污染？征收汽车排污费和垃圾处理费！高房价？开征房产税，提高二手房出售个人所得税！面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的药方。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时遭遇公众争议。收费到底是懒政还是妙方？如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说：“口袋比不上房价，治理赶不上污染，买车买不到速度。”全国政协施杰委员说：“事实证明，收费式治理，边际效应是递减的。”全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠表示：“长期以来，我们的城市管理者陷入一个收费怪圈：限制或收费—短暂缓解—需求猛增—供给不足—更多限制或收费”，这样的“收费思维”，凸显了一些城市管理者面临“本领恐慌”危机。

传央视要清退白酒广告

低调回应“没听说”

央视要清退白酒广告的传言在业内炸开了锅。2月27日下午，央视广告管理中心回应称，上述消息不实。据酒评网最新统计，央视一套一天播29种白酒广告，共计21分钟（1260秒），白酒广告播放共计91次。据央视广告招标最大代理公司昌荣传播市场与媒体研究中心数据，在央视招标会上，白酒行业的中标总额为35.2亿元。加上签约认购和此前的网上认购，2013年白酒行业在央视的广告额或突破40亿元。央视招标总额为158.8134亿元，白酒业的广告投入占25%。

一些制度在鼓励浪费

一些机构无存在必要

北京航空航天大学公共管理学院教授谢宝富评论道：谈到节约，很多人想到的是中央“改进作风八项规定”和“六不准”，认为无非就是少摆鲜花、少吃鲍鱼、少戴名表之类，而忽视了其背后的制度性因素。实际上在浪费表象的背后有很多制度性因素在鼓励浪费。诸如，依据上年度预算额和机构规模而非绩效来制定预算的财政制度，实际上奖励的是失败者和“能够证明开支合理性的人（而非节约的人）”，编预算时越多越好，必然导致花预算时大手大脚；一些从计划经济时代甚至革命战争年代承袭而来的机构，今天实际职能虽已大为缩减，却年复一年依然故我；一些科技人员虽内心不想糟蹋人民血汗，但在申报课题时还会勉力把经费做多，因为科研单位把经费多少视为科研人员考核晋升的依据；民众对公款出国嗤之以鼻，但不少机关单位仍把出国及与境外单位签订合作协议的多少，作为对下属年终考核的指标之一……

中国正式启动器官移植

陈竺要做首个志愿者

2月25日，卫生部和中国红十字会举行视频会议，称中国目前已初步建立全国器官移植和捐献体系，人体器官捐献将从之前的19个试点省份扩展到全国所有省份，目前已确立了164家有资质和能力的医院承担捐献和移植工作。据悉，目前中国人体器官移植数量仅次于美国，但器官来源是最大障碍。全球器官捐献率最高的是西班牙，平均每百万居民中有34名捐献者，中国内地只有0.03名，两者相差1000倍。中国目前的器官移植主要还是依靠死囚捐献，移植死囚的器官占到总量的60%到70%，而公民间的自愿捐献目前只占极少的一部分。中国每年需要器官移植的患者已达到100万左右，而真正能够做上移植手术的只有1万人，其中需要做肝移植的患者每年是20万到30万，但达到愿望的只有3000到4000人。

每股账面价值增14%

巴菲特称自己表现“有失水准”

在全球投资者众所期待的致股东信中，巴菲特对自己2012年的表现并不满意，称自己的表现“有失水准”。“1965年，我合伙成立伯克希尔，执掌这家公司，”巴菲特在信中写道，“那时候，我可做梦都没想到过，一年里我们有了241亿美元的盈利，可还没达到基准水平，这有失水准了。”伯克希尔2012年没有跑赢大盘，每股账面价值增加了14%，而标普500含股息在内回报率为16%。截至2012年12月31日的第四季度，伯克希尔每股营业利润1704美元，上年同期为1615美元。2012年全年，股东可分配净利润增长45%至148亿美元，旗下保险业承保利润明显增加，达到16亿美元，衍生品获利12.8亿美元。伯克希尔麾下五大工业企业：伯灵顿北方圣太菲铁路运输、路博润、中美能源、Iscar metals和Marmon Group上年税前盈利合计101亿美元，比前年增加6亿美元。尽管这样，股神还是称自己有失水准，但也明确表示，他和合伙人芒格“不会改变策略”。而且，巴菲特对现任两位投资管理者Todd Combs和Ted Weschler评价甚高，称其是“中了彩票才找到他们”。这两位投资者的业绩上年都以两位数超过标准普尔500指数，而且现在每人掌管着50亿美元的资产。“如果我和芒格过世，这两个人接管大可让你们放心。”巴菲特在信中说。

美国谴责朝鲜款待罗德曼

人民还在挨饿

当地时间3月1日，美国篮球明星罗德曼一行结束朝鲜的访问，罗德曼在朝鲜受到了高规格的接待。据报道，晚宴非常丰盛，有10道菜。在这之前两个星期，朝鲜进行了一次地下核试验，华盛顿警告这是一个挑衅行为。因此，罗德曼的朝鲜访问也被认为是一次和平之旅。但美国国务院却公开批评了朝鲜招待罗德曼等人“大吃大喝”的行为。美国国务院发言人帕特里克·温特莱尔表示：“这个政权是这样做的，他们花费大量的钱去请外国访客大吃大喝，但是他们的人民却在挨饿。”