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撒切尔,国企的敌人

2013-04-29唐凯

世界博览 2013年8期
关键词:铁娘子撒切尔玛格丽特

唐凯

导语:撒切尔拆散了英国国企,打破了养懒汉的福利制度,但又因此造成社会贫富差距加大,阶层裂痕严重。所以在她去世时,有人深切缅怀,也有人走上街头庆祝。

“我们失去了一位伟大的领袖、一位伟大的首相和一位伟大的英国人。”听闻前首相玛格丽特·希尔达·撒切尔(Margaret Hilda Thatcher)逝世的消息,英国现任首相卡梅伦发表声明说。

素有“铁娘子”之称的撒切尔夫人于4月8日早晨因中风去世,享年87岁。撒切尔夫人曾率领保守党赢得三次选举,是英国迄今唯一一位女首相。她自1979年至1990年任首相,是英国19世纪以来在任时间最长的首相。

首相府“唐宁街10号”宣布,撒切尔夫人的葬礼不会采取国葬,但规格将同英女王的母亲以及王妃戴安娜一样。遵从撒切尔的遗嘱,她的遗体将不会供民众瞻仰。葬礼于4月17日在圣保罗大教堂举行,她的偶像丘吉尔的葬礼也是在那里举行的。

撒切尔夫人的住宅堆满鲜花,一张卡片上写道:“最伟大的英国领导人和女性!”在伦敦金融区,不少人表达了悲伤之情。法律事务所的职员艾伦说:“这很让人痛苦,她是个好人。”与此同时,与官方隆重的悼念氛围不同,许多反对人士走上多个城市的街头,举行派对庆祝。8日晚,在伦敦南部的布里克斯顿社区,200多人聚会庆贺,有人跳舞,有人喝香槟,还有些人拿着印有“庆祝撒切尔已死”的条幅高唱。很多人的年纪都不大,撒切尔当政时他们甚至还没出生;苏格兰最大的城市格拉斯哥,超过300人参加了街头派对,而在利物浦、纽卡斯尔和曼彻斯特也有人在筹划类似的集会。40岁的本·温得瑟说:“人们在过去二三十年里对英国发生的一些事情有怨恨,撒切尔就代表着这股怨恨。”

在英国北部的矿工社区,人们至今仍记得撒切尔夫人在上世纪80年代对矿工工会罢工的强硬镇压。70岁的矿工协会秘书长霍珀说:“对工会来说,她死得还不够早,我高兴自己活得比她长。”

互联网上也迅速出现了大量反撒切尔夫人的言论。宿敌德里克·哈顿发推特称:“问题不在于她是否死了,对于几百万人来说,她本来就不该出生。”伦敦前市长利文斯顿则说:“英国今天面临的所有难题几乎都是她的遗产——她带来了住房危机、银行危机和福利危机。”

一位划时代的政客与世长辞,却有人走上街头大肆庆祝,这样的场景着实让人瞠目结舌。在英国,支持者认为撒切尔带领国家走出了困境,找回了昔日的荣耀;反对者认为她是不折不扣的“独裁者”,几乎摧毁了福利制度。但无论外界的评价如何,撒切尔的功过如她自己所言,“你可以改变立场,但我决不妥协。”

“铁娘子”称号来自苏联党报

“凡是有不和的地方,我们要为和谐而努力;凡是有谬误的地方,我们要为真理而努力;凡是有疑虑的地方,我们要为信任而努力;凡是有绝望的地方,我们要为希望而努力。”1979年5月,撒切尔夫人用这段话开启了自己的首相生涯,英国也迎来了第一位女首相。站在唐宁街上,撒切尔夫人对面临的挑战踌躇满志。

她没有任何家世背景,仅凭借个人奋斗和坚强意志精神登上了权力顶峰。她当选首相时,英国已丧失了昔日的荣光。上任后,她毫不妥协地推行了大力改革。她在经济上推行新自由主义,打破福利国家格局;在政治上缔造英美联盟,反对欧洲一体化;在军事上,不惧万里出兵一战,赢得马岛战争。这些激进的政策和举动为她引来了巨大的争议。

不同于大多数英国政客,撒切尔并非出身于政治世家。1925年,她出生于英格兰林肯郡的一个杂货店里,其父热心地方政治。在自传《通往权力之路》之中,玛格丽特这样记述童年的生活:“楼下开店、楼上安家的生活一言难尽,特色就是你永远都在上班。”年轻的玛格丽特非常勤劳。这样的生活经历和人生态度影响了她的政治哲学。

1944年,19岁的玛格丽特被牛津大学录取,所学的专业与政治丝毫无关——化学。受父亲影响,玛格丽特对政治产生了浓厚兴趣。她在牛津就读时当选大学保守党协会主席。

临近毕业时,玛格丽特参加了数次面试,其中一个是一家化工厂,面试官给她的评语是“个性太强,不宜在此工作。”最后,她被一家塑料工厂的研发部录取。不过撒切尔并未放弃从政的梦想,在1950年和1951年的选举中,她都是当时最年轻的保守党女性候选人。

对政治的执着也令她找到了一生的伴侣。1949年,玛格丽特在保守党晚宴上遇到了丹尼斯·撒切尔,后者是富商之子,继承了家族的油漆公司。两年后,玛格丽特嫁给了比她年长十岁的丹尼斯,成为撒切尔夫人。

这桩婚姻为她的政治道路奠定了坚实的基础。上世纪50年代,英国的风气十分保守,撒切尔夫人的出身常遭到外人嘲笑。同时,议员收入微薄,从政又需要大笔金钱。在自传《唐宁街岁月》中,撒切尔夫人写道,“如果没有丹尼斯,我不可能当11年首相。”撒切尔曾数次竞选议员失败,但从未放弃。1959年,她终于成为下议院议员。

撒切尔的政治生涯从此一片坦途。保守党在1970年的大选胜出后,她如愿入阁,出任教育大臣。她做事大胆、不惧争议,为削减教育开支,上任伊始便取消了学生的免费牛奶。结果,等待她的是示威者扔出的鸡蛋和烂菜叶。

即便如此,之后的从政生涯中,撒切尔一直没有转变自己的理念,她削减开支和福利,让国企私有化,对政敌冷酷无情。撒切尔身上从不缺乏争议,赢得了“铁娘子”的称号。1976年1月,已是保守党党首的撒切尔夫人发表演说,尖刻抨击苏联当局,苏联官方报《红星》抨击她为“铁娘子”。不过,撒切尔夫人很喜欢对这个称呼,认为正好反映出她坚决和不动摇的性格。

一手拆散了国企和工会

1979年,保守党赢得大选,“铁娘子”也开始了长达11年的首相生涯。当时英国深陷严重的“福利病”难以自拔。对此,信奉自由主义经济学的撒切尔开始对“懒人”模式宣战。她铁腕对付工会改革,降低税收,并大刀阔斧削减公共开支和社会福利。她坚信,个人应该通过自己的力量改善生活,而不能单单依靠政府的福利。

“铁娘子”反对大政府,她引入市场机制,进行私有化改革,分离出可以由市场接管和承担的公共服务,以达到提升政府效能、效率和效益的目标。这在政府体制改革中走在了世界前列,特别是与美国里根政府自由化改革相对应的英式私有化改革,使世界各国在处理国家与社会、政府与公民、政府与非政府成员之间的关系上发生了深刻的变化:“企业家政府”、“市场化”、“外包化”等概念对国家治理社会的方式影响深远。

而在撒切尔当选之前,工党领导下的英国经济委靡,很多地区由于频繁出现罢工而陷于瘫痪。撒切尔上台之际,就宣称将领导英国走向繁荣。她立法削弱工会权力,将国营企业私有化,促使英国走向市场经济,并迫使工党放弃老旧的社会主义思想,开创了全新的经济局面。但在私有化振兴经济的同时,也造成了社会贫富差距急剧加大、失业人口增加。上世纪80年代早期,英国的失业人口上升到了300多万。

《独立报》撰稿人雷图说:“那些年,一些人生活的确得到了很大改善,但社会为此付出了很大代价——犯罪率上升,社区破裂和分化等。”所以当上世纪90年代撒切尔离开首相府时,对她的评价几乎分裂成两个极端:支持者认为她带领英国走出了经济困境、提高了国际地位,反对者则认为她毁掉了英国的福利制度。

分析人士认为,“铁娘子”在英国之外获得了更多尊重,特别是在美国和东欧国家,她被视为自由奋斗的英雄。撒切尔夫人对英国进行的大刀阔斧的改革,对国企所做的回归英国古典自由经济主义的“哈耶克式”改造,至今仍深刻地影响着英国的经济发展。

为战胜工会甚至动用了特工

其实,撒切尔的政治和处世哲学既不像反对者眼中的“极右、独裁”,也不像支持者眼中的“永不妥协”。在外界看来,撒切尔用手腕强硬的最典型事例,便是冷酷对待1984年的煤矿工人罢工,彻底击溃了工会。但《别无选择:撒切尔为何如此重要》一书的作者克莱尔·柏林斯基认为,撒切尔懂得用智慧避开那些无法取胜的斗争。

1984~1985年的英国矿工大罢工,是撒切尔执政时遇到的最大挑战之一。矿工工会堪称当时英国最强大的政治力量,该工会曾在1974年发动罢工让希思政府下台,影响力令政府也忌惮三分。

在1984年大罢工之前,撒切尔曾向工会妥协,那是在1981年——撒切尔刚入主唐宁街两年,根基未稳。矿工工会罢工时,尽管幕僚极力要求她不要妥协,但撒切尔立刻答应了工会的要求:减少进口煤炭、增加对国家煤炭委员会的补贴,并为矿工工会会员加薪。

这是因为撒切尔清楚地知道自己立足未稳。接下来的三年,她下令贮存大量煤炭,将部分燃煤发电厂转换成燃油发电厂;她还招募公路运输车队——一旦铁路通过罢工声援矿工,便可以用汽车运输煤炭;她不仅修改了工会法,据说还曾派遣军情5处的特工人员渗透进矿工工会。

1984年的煤炭大罢工开始时,撒切尔拥有了对峙的底气。面对撒切尔的提前准备,工会无法通过以往罢工时停电和能源管制要挟政府。这场罢工最终以矿工无条件复工而结束,撒切尔在改革中取得了重大胜利。1985年,英国政府关闭了25个亏损的国有矿场,并在1994年把所有矿场私有化。撒切尔极大削弱了英国的工会势力,工会的巨大号召力和左右政府的影响力不复存在,工党也因此大受打击。

直到今天,撒切尔夫人在民众中的争议形象依然存在。2002年,在BBC举办“100名最伟大的英国人”评选中,她名列第16位;而在一年后“你最痛恨的100个最坏的英国人”的调查中,撒切尔排名第三。在曾经的矿区,矿工们至今不肯原谅撒切尔当年对待罢工的冷酷之举。

预见欧债危机?

“总体来讲,她提高了英国经济的效率,”诺丁汉大学当代中国研究院院长姚树洁指出, “而在外交安全事务上,撒切尔夫人坚持强硬的军事外交,对之后几十年英国在世界政治事务中仍保持较高的地位是有贡献的。”

撒切尔夫人不仅在经济上的改革大刀阔斧,也在外交上显示了铁腕风格。1982年,阿根廷占领马尔维纳斯群岛(英称福克兰群岛),撒切尔不惧万里之遥果断出兵,取得战争胜利。而英国经济也正在那时反弹,从而进一步提升了保守党的支持率。

这之后,撒切尔夫人在外交上显示出务实的风格。在就香港回归问题和邓小平谈判时,她做出了让步,因为她认识到中国的崛起以及香港问题不能用老的殖民思维考虑。她在中英关系问题上从消极走向了积极,也奠定了两国关系后来几十年相对平稳的基础。

但英雄总会有末路。1989年,保守党在是否加入欧元联盟的问题上陷入分歧。撒切尔坚决捍卫财政主权,拒绝接受“根本无法控制、连利率都不能自己决定的统一货币”。她带领英国加入了欧盟,但反对加入欧洲货币联盟。撒切尔因此在1990年被政治盟友逼宫下台。

从此,撒切尔身上便被贴上了“反欧洲主义”的鲜明标签。但美国《华盛顿邮报》认为,她从政生涯的大部分时间都是欧洲统一的拥趸。

1975年,撒切尔领导了保守党阵营的“投赞成票”运动,让全民公决决定英国是否留在欧洲共同体——欧盟前身。欧盟委员会主席巴罗佐回忆说,撒切尔夫人是欧盟东扩战略最早的推动者,她还倡议并签署了《单一欧洲法案》。单一市场是欧洲最伟大的成就,正是欧盟国家之间商品、资金和人员的自由流动,成就了欧洲的经济增长,并推动了欧洲一体化进程。

撒切尔夫人并非反对欧洲一体化,只是在她看来,货币一体化和让渡财政主权而建立的超级国家,将会由德国主宰、并为经济危机所累。如今,欧债危机的风潮似乎验证了她的远见卓识。

无论有怎样的争议和谩骂,撒切尔仍是一位改变了国际格局的伟大政治家。“二战”后的英国,唯有撒切尔夫人获得了她的偶像丘吉尔一样崇高的国际声誉。她不仅留下了一套治国理政之道,也为世界其他国家领导人所推崇。“撒切尔主义”治好了“英国病”,也一度成为推动经济全球化的政策方向。

插排:

撒切尔主义

撒切尔夫人的政治哲学与政策主张被通称为“撒切尔主义”,它包括在财政上推行货币主义政策,压缩公共开支,降低税收;在经济上实行大规模私有化政策,减少对经济活动的政府管制;在社会政策领域,则努力摆脱“福利国家”色彩,削减、控制与改革社会福利制度。

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