论德川幕府中期和末期改革的不同点

摘 要：一个国家的政策并不是一成不变的，它必须要保持和时代发展的同步才能得到人民的认可。在日本，德川幕府时代的政治改革就很好的阐明了这一点。虽然在开幕初期，德川政权通过各种制度来保证政权的稳定，但是随着社会环境的不断变化，改革之路已是势在必行。但是就纵观德川幕府时期不同时间段上的改革来说，其表现的意义也不尽相同，虽然说在结果上都不免于失败的厄运，可是他们都是时代的产物，反映了当时的社会诉求与期望。

关键词：德川幕府；德川政权；改革

作者简介：倪兆坤（1988-），男，山东青岛人， 研究方向：世界史（日本史）。

[中图分类号]：K31 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2013）-8--02

德川幕府时代是日本历史上走向近代国家之前最后一个阶段，它由德川家康在1603年建立，因为建立于江户（即今天的日本东京），这个时期又被叫做江户幕府时代。

在建立之初，这个制度无疑是有利于社会发展的。以社会生产为例，日本自奈良时代至十九世纪六十年代末，全国修建的水利工程一共有118项，其中江户时代修建的就有81项，约占总数的68.6%[1]。水利条件的改善提高了土地的开垦面积，大片荒芜的土地被改造成农田。如果以1450年的耕地面积为100的话，那么1600年为173，1720年为314[2]。生产技术也得了提高，肥料被广泛使用，以至于出现，“牛马愈好，粪肥愈多，无家产者，虽无力饲养，也要随时积储牛马粪肥。”[3]经济作物得到广泛种植，十八世纪五十年代，大和盆地种棉面积为3400町，河内国为8500町。经济作物的种植，促进了商品经济和手工业的发展，城市也繁荣起来。与之相匹配的相应措施也建立起来，例如金融制度和交通系统的建设等。

但是随着社会环境的变化，现行的社会制度越来越不适于时代的发展，因此改革的呼声越来越高。经笔者归类，按时间先后的不同现将这些改革分为两类，一类归之为中期改革，一类归为末期改革。中期改革分别包括：德川吉宗的享保改革，德川家齐的宽政改革，德川家庆的天保改革。后期改革分别包括：德川家定的安政改革，德川家茂的文久改革，德川庆喜的庆应改革。

一、改革背景环境的不同

在幕府统治的前段时期，它是适应时代的发展的，但是到十七世纪末以来，社会矛盾就变得十分尖锐。这是因为随着国家进入建设时期，政治环境稳定，经济的水平得到了恢复。资本主义因素在这时开始在日本萌芽，“商人山中新十郎拥有840台纺织机，采取贷给原料和租赁纺机的形式，控制了数千名分散的手工业者。”[4]这就打破了幕藩体制的社会生产基础，幕府的财政日渐匮乏，下级武士的贫困现象普遍化。以致有些穷武士，为了参觐当值，必须向当铺借衣服穿，回来时径奔当铺脱衣奉还。农民的分化也在这一时期出现，富人过富，贫人过贫。江户初期推行的“让百姓无所余，又无不足”，让其不死不活的剥削原则，现在却变成了“芝麻和百姓越榨越出油”[5]。因此中期的改革面临的威胁主要是国家内部的矛盾，是现行的国家制度不能适应时代发展的矛盾。

而到了幕府末期，在国内的矛盾持续的情况下，又加入了外部因素的影响。这就使本来严峻的形势愈发不可收拾，特别是1853年日本答应开港之后，国内矛盾在外来因素的影响下急剧上升，这也就使得本来每几十年才进行一次的政策改革变得相当频繁。这一时期，在经济方面是国内市场进一步形成，在规模和多样性发展的同时，社会贫富分化也日益明显，豪农豪商在成长起来之后，也越来越成为幕反体制强有力的掣肘因素。这是因为正是在豪农豪商中间，产生着资本主义萌芽，代表了日本历史发展的方向。而幕府不但不承认豪商的所有权，还极力压制，因此他们成为幕藩的反对派。思想界也在发生变化，开港后诸多学科，例如英国学、美国学、法国学等洋学兴起，一方面开拓了人民的视野，一方面也思想和信仰的危机。因此末期的改革主要解决的问题是如何改变原有体制，以至于面对日益严峻的国际国内形势，更好的保证德川政权长久稳定的问题。

二、改革具体政策的不同

在改革的具体内容上，德川幕府的中期改革和末期改革也存在着差异，主要体现在政治方面，经济方面，思想文化和军事方面等。

在政治上，由保守集中的幕藩体制向开放分权的近代官僚体制嬗变。在享保改革时期，德川吉宗一上台就改变了将军不亲政的弊病，一切大权独揽一身，限制老中的实权，重新颁布《武家诸法度》。而到文久改革时期，幕府明显缓和了与大名之间的关系，不但解除了安政大狱中被处罚的大名，而且还将参觐交代制度改为三年一次，允许大名的妻子儿女回藩，至此，实行200多年的参觐交代制度瓦解。这也体现着开放分权的现代政治理念。到庆应改革时期，幕府又用总裁制取代了老中制。这里特别值得一提的是在政治权力的运行上实行总裁制，这体现着日本近代在政治制度上向西方学习的目标与决心。

在经济上，由压制商品经济，扶植自然经济到倡导自由竞争，发展商品经济。享保改革时期，吉宗在农村推行定产定租法，使农民的租税负担固定化，在城市加强对町人和商业的统治管理，命令所有工匠按行业组织行会，实行成员之间的监督[6]。之后的宽政改革依然采取吉宗的改革思想，为保证农业人口的流失，颁布限制农民自由流动的法令，在城市中打击特权商人，取消了田沼时代实行的商人商品特卖权等。到天保改革时期，为进一步压制商业的发展，还发布《解散行会令》，解除了江户城内大行会江户十组、菱垣回船等一批有实力行会组织。而在末期改革中，幕府一反常态，转而支持商品经济的发展，特别是在庆应改革时期这一点表现得尤为强烈。活跃物流，促进贸易成为这一时期的主要方针。例如“1867年7月幕府撤消了品川，新宿，下班桥，千住，新井等五处关卡，同时恢复取消的江户十组等行会，发挥商业在流通方面的作用。在对外开港、开市的态度上也愈发积极，1867年6月幕府就宣布兵库开港，大阪和江户开市。”

在思想文化上，由倡导旧有体制到开放兼收的多元文化。宽政改革时期，幕府推行独尊朱子，严禁异学的政策。不仅限制兰学的发展，而且一切务实无视的学问似乎也不被统治者推崇，例如林子平著的《海国兵谈》也一度遭禁，更别说其他学说了。但是自从开国之后，社会风气为之一变，朱子学不再是唯一的精神准则。安政改革时期，幕府创办了洋学所，后又改为蕃书调所，自1857年开学之后，在兰学的基础上，又陆续增设英语，法语，德语等。庆应改革时期，幕府下令开成所公开讲授欧美地理，物理，军事，历史等课程。后又在横滨开办语学所，1865年向俄国派遣首批留学生。

在军事上，由自保的旧式军事体系向现代化国家军队的转向。幕府政权中后期在军事方面的改革主要着眼点是为了平息内乱，防止人民的暴动，而在末期的改革中却已将军备改革的目标更加国际化。在安政改革中，“1855年2月下令旗本、御家人和各级家臣必须掌握洋式炮术，在海军方面，于1855年在长崎开设海军传习所，1857年又在筑地讲武所增添军舰教授所”。7在接下来的文久改革中则继续组建新式海陆军，计划将常备陆军扩充到1.3万人，海军兵员4900多人，船舰43艘。在此基础上，进而在全国组建沿岸6个舰队，拥有各类舰船370艘，海军总兵力达到6万余人。[8]此举目的在要组建日本国内最强的现代化军队。到了庆应改革时期，则加紧了现代化军队建设的速度。以法国军队体制改革作为目标，1865年横滨制铁所竣工，1866年7月军舰操练所改为海军所，11月讲武所改称陆军所。到年底，在法国教练团的帮助下，以编成、训练步兵17队，骑兵1队和炮兵4队，总数达到1万数千人。[9]

三、改革历史意义的不同

幕府的中期改革和末期改革虽然在结果上是相同的，都以失败告终，但是在历史意义上却是不同的。

在幕府中期，社会危机的程度还未达到末期时期严峻的程度，从其改革内容的目的和实行结果上来看，它的政策具有保守性，封闭性，内敛性。在秩序维护方面，幕府改革的重点是极力的维护原有的封建礼制，例如将强将军的权力，将权力更加的集中到中央，一方面对臣服的藩国进行安抚，一方面对将敢于挑战幕府权威的地方政权进行压制，甚至不惜动用武力。幕府的这一政策不但没有遏制住这一趋势的发展，反而更有加重的双方对立的危险。例如萨摩藩藩主岛津重豪支持的改革，不仅清偿了先前的五百万两黄金债务，还从实行专卖制度，大力发展贸易，为以后的军事改革打下了物质基础。

而到了幕府末期，社会危机的程度明显的加深了，不仅国内危机重重，民族矛盾也十分突出，甚至有亡国灭种的危险。因此，原有的改革思想已经明显不能适应时代发展的要求，所以纵观末期的改革政策，体现的是一种现代的，开放的，外向的特点。幕府末期的改革逐步强化了社会心理对变革的承受能力，开阔了人们的认知视野。在政治上，最明显的就是将幕府与朝廷的关系进行重新的定位，对地方的约束也在参觐交代制度瓦解之后而削弱。与此同时，由于幕府坚持对外开放方针，人们对欧美社会的认知程度也在进一步加深。日本社会将仰慕的对象由中国转为欧美，使国家对未来之路清晰了起来，从而为明治时代的到来预做了思想准备。

众所周知，明治政府所推行富国强兵、置产兴业等国策，若追根溯源均自从幕末改革而来，明治政府只是在更大的规模、更大的层次上，加以推行并取得显著的业绩而已。

注 释：

[1]、《明治以前日本土木史》第一篇，转引自北岛正元：《体系日本史丛书，土地制度史Ⅱ》，山川出版社1975：P25

[2]、《明治以前日本土木史》第一篇，转引自北岛正元：《体系日本史丛书，土地制度史Ⅱ》，山川出版社1975：P28

[3]、张荫桐选译.一六〇〇—一九一四年的日本[M]三联书店1957：P34

[4]、王金林.简明日本古代史[M]天津人民出版社1984：P373

[5]、本多利明.西域物语，转引自林基：百姓一揆的传统[M]新评论社1955：P132

[6]、参见王金林.简明日本古代史[M]天津人民出版社1984：P384

[7]、宋成有.新编日本近代史[M]北京大学出版社2006：P58

[8]、宋成有.新編日本近代史[M]北京大学出版社2006：P54

[9]、芝原拓之.开国[M]，选自《日本历史》第23卷，小学馆1975：P135

[10]、小西四郎.开国与攘夷[M]，选自《日本历史》第19卷，中央公论社1966：P444。