1600开发区面临大洗牌

我刚刚在台上演讲时，一位来自山东潍坊开发区的官员在台下提问，问我公司愿不愿意去潍坊发展。我回答说，这要看开发区整体的战略规划。当前，很多开发区的思路还是以招商引资为主，还是拼优惠条件，拼资源便宜，这样的发展模式没有持续性。

中国现有的开发区包括国家级和省级开发区共有1600多家，集体面临着土地优惠政策难以为继、廉价劳动力不再、人口红利消失等因素导致的发展瓶颈。开发区的历史拐点已经到来，需要寻找新的理念去促成开发区的发展。在新一轮洗牌中立于不败之地，转型升级是关键，突破点就是依靠人才创新。

从人才的角度看，作为人才引进的主体，开发区应当制定自己的人才政策，形成独特的人才服务优势，达到吸引人才的目的。

目前，开发区习惯于依靠政府力量来推动国际和国内人才引进工作，可持续性不强。我们发现企业优惠政策由政府主导，是基础模块，现实中开发区的到位率较高。但人才吸引、人才平台服务提升不够，尤其是知识共享及文化建设方面较为薄弱，这也是开发区人才战略突破的关键。

特别要值得注意的背景是大规模海归回国兴起了创业潮，这部分海归精英尤其需要有一套成熟、稳健的创业生态评价体系作为其投资的参考依据。而比起单纯的政策或企业优惠，文化建设层面，譬如文化氛围是否开放，开发区管理是否透明可能是他们更为优先考虑的问题。

因此中国开发区除了政策层面的政府引导创新，引导鼓励中小企业创新的政府服务和税收优惠；还需要建立起像美国硅谷那样开放性更高、接受度更强的开发区文化。

另一方面，我今天谈了很多对硅谷文化的看法，硅谷的成功有其多元化融合、创新活跃的文化基础，鼓励多元化能够带来最好的创新，这也是硅谷成功的一个核心文化因素。

营造开放性文化的过程并非一蹴而就，开发区需要长期规划。而这个过程中除了需要政府的战略引导，完善鼓励创新、容许失败的政策制度，同时也需要借用市场这双无形的手，充分调动专业人才机构的积极性和创造性。

没有创新动力，没有优秀人才，开发区的发展就是不可持续的。考虑到国内很多开发区存在市场化运作差，政策不够透明，管理层不了解人才工作对于转型升级的重要性等问题，全国1600家开发区必然正面临着新一轮洗牌。

因此，除了政府规划，开发区尤其需要市场这双无形的手来帮政府减压。譬如建立人才服务平台，让市场更专业的人力资源服务企业来执行人才战略规划、人才评估以及人才接洽。

高端人才的引进，需要通过市场实现资源的最优整合，采用外包的方式将国际人才论坛、人才的搜寻和引进等交给专业机构执行。苏州新区就是一个非常好的例子。与高层次人才接洽，尤其需要国际化的专业人才服务机构。

此外，开发区要创建自己的品牌，如开发区要根据当下的实际情况，针对性地进行人才类指数研究，像薪酬指数、创新指数这类指数。