浅淡湘西州农村普九教育存在问题与解决办法

刘永辉

一、湘西州农村教育存在的主要问题

（一）应试教育的弊端不可忽视。应试教育是以考试、升学为目标的教育模式，考核评价认可只看升学率。对于贫困农村来讲，升学教育是脱离实际的教育，一个县全年几千教职工上亿元的投入不可能只盯着几百个能升大学的学生，中、下学生同样是中华民族的后继之人。由于大部分中、下学生得不到提高转化，致使他们失去了人生目标，丧失信心，产生厌学情绪。在校期间，又没有得到劳动技能的培养，对择业、就业没有多大帮助，读完初中或高中回家重操父辈旧业，耕田种地或外出打工。应试教育确是一种地地道道的精英教育、有钱的教育，拉大了人为的不平等、不公平，越穷越闭塞的地方，教育越得不到发展。

（二）学校基础设施陈旧简陋。目前农村人口得到的教育资源非常有限，远远难以满足农村人口接受教育的需要。据调查有个苗族聚居地方的一所960多人的初级中学，运动场晴天尘土飞扬，雨天泥泞烂滑，全校仅一个破烂不堪的小小公厕，下课学生排长龙，屋角坎头臭气袭人。学生食堂天通地漏，阴暗潮湿，墙身损坏，教师宿舍亦是危房。还有所800多学生的完全小学，空间狭小，每个学生的活动场所平均不足0，6平方米，晴雨天学生只能坐在教室或在走廊上活动，仅有的一点空地就是上体育课的了。教室内外干扰严重，虽已征得运动场地一块，但无钱修建。图书室仅有可怜的几本书，更谈不到什么阅览室、理化实验室、语音室、远程教育室、音乐室、体育室等。

（三）农村教师待遇低，师资力量薄弱。农村教师待遇长期没有得到根本改善。工资低、奖金及补贴甚微，居住條件差，生活很艰难。当前城乡教师经济收入差距进一步拉大，大批优秀教师通过调动、应聘、考试等途径流进城区，而师范毕业生又不愿意到农村去，尤其是贫困地区、边远山区的教师出去的多，进来的少，致使农村教师严重“失血”。

（四）城乡办学反差太大。近年来，城区学校与农村学校出现了一个“兴旺”，一个“冷落”的不正常现象。即城区学校人满为患，而农村学校生源流失，教师流走，学额难保。现实中的农村学校教师严重缺编，且学生班额不足，一个班只有十余二十人。这种城乡反差现象不能不引起人们的深思。

（五）农村留守儿童教育管理松懈。随着我国社会经济的发展与时代的特点，我州农村，特别是偏远落后地区的农村，青年大多数在劳务输出的感召下出远门到外地打工，不少村寨空巢，老人高达80%，对于留守儿童的教育管理是目前学校工作的痼疾，是新课题。

二、湘西州农村教育解决办法初探

（一）加强认识，保障普九教育发展的源泉和动力。人们已认识到，人力资源是一种比土地、金融资本、劳动力数量等物力资本更为重要的一种资本。要看到，我国人多地广，农村是重点，要增加义务教育的力度，为农村培养大批有文化、掌握科学技术的人才，适应农村改革发展形势的需要，顺应亿万农民过上美好生活的期待，去努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

（二）更新教育观念，努力推进素质教育。素质教育是指依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目标，以尊重学生主体性和主动精神，注重开发人的健全个性为根本特征的教育。素质教育是我国当前的主体，它符合科学发展，它顺应时代潮流，是国富民强的根本。因此，应试教育向素质教育转轨是势在必行。

（三）重点加强对薄弱学校的建设。通过普九达标检查与验收，我州农村学校建设得到了很大改善，但从总体上看标准还比较低，还需要不断提高与优化。特别是对基础设施急需改善的学校，要千方百计加大建设资金的支持力度，增加农村中、小学建设经费。要采取多种措施、多渠道对口支援农村薄弱学校的建设，争取用几年时间，实现农村中、小学办学条件标准化，促进基础教育均衡发展，最大限度地缩小农村与城镇在教育上差距，让广大农村子女能享受优质教育，达到教育的公平化。

（四）高度关注“留守儿童”的成长。为了把关爱“留守儿童”问题落到实处。应从三个方面做起：一是建立一个以基层政府、学校、家庭为中心的“留守儿童”的监护体系，尤其要抓好农村社区建设，为各方面人士搭建服务平台。二是加强外出打工的父母对孩子全方位关心。三是把握国家的好政策，大力发展农村经济。

综上所述，解决农村普九教育问题要做到：治贫先治愚，没有高质量的农村教育就无法造就高素质的农村建设人才和工业后备军，新农村建设的美景蓝图就会变成泡影，没有公平均衡的教育，农民只能是享受不到宪法规定的平等权利的二等公民。因此，各级政府一定要重视农村教育，切实采取措施保障城乡孩子享有平等均衡的优质教育。

（作者单位：湖南保靖县迁陵学校）

（责任编校：合欢）