当前群众文化干部队伍建设中存在的问题和对策

当前，文化工作越来越受到党和政府的高度重视。如何积极开展群众文化工作，为广大群众提供高水平的公共文化服务，成为群众文化干部当前面临的一个主要任务。多年来，广大的群众文化干部常年活跃于我国群众文化这一大舞台，为丰富老百姓的文化生活做出了极大的贡献。为使广大的群众文化干部更好地服务于群众，各级群众文化主管部门也积极加强队伍建设，取得了一些成绩。但从整体上看，还存在着一些问题，尤其是在县（区）级以下的群众文化专业干部队伍里，还普遍存在着干部年龄老化、文化水平偏低等这样那样的问题，这或多或少影响了群众文化事业的长足发展。因此，如何建立一整套科学合理的群众文化专业干部培养、使用和激励机制，努力造就一支优秀的群众文化干部队伍，值得我们深入探究。本文结合当地实际，特别对区（县）级以下群文专业干部队伍（即文化馆、站干部队伍）建设作了认真思考。

一、当前群众文化干部队伍建设中存在的主要问题

（一）干部年龄普遍偏大。区（县）级文化馆、乡镇（街道）综合文化站干部大多为上世纪八十年代招工、招干进馆、站的，这批人占了干部总数相当大的一个比例。如莲都区文化馆现有在编干部职工35人（包括编外用工1人），其中40岁以上的占了总数的88.57%。具有一定专业水平的干部，大多年龄偏大，已不适应文化活动中舞台装置和艺术表演等方面的工作，干部队伍严重老化，致使很多文化活动中涉及某方面技能的辅导领域渐成弱项。

（二）文化程度普遍偏低。莲都区文化馆35名干部职工中，大专以上文化程度的仅占总数的57%，另还有7人是初中、小学学历，莲都区乡镇（街道）综合文化站近几年虽通过公开招聘录用了一批年轻的业务干部，但因群文队伍现在还缺乏一套相对动态的管理机制，人员只进不出，老一批的群文干部没有流动，总体文化程度还是相对偏低。

（三）专业配备不很平衡。文化馆虽然配有音乐、美术、摄影、文学、舞蹈等各个门类的业务干部，但有的专业门类的干部业务水平相对较强，有的则相对较弱，专业配备还不是很平衡。相比之下，乡镇（街道）综合文化站就更逊一筹了，有的站有这方面的专业人员，没有那方面的专业人员，大多文化站的干部只能充当万金油的角色，各方面都懂一些，但要做到精而强，就比较困难了。

（四）复合型人才缺乏。新形势下，群众文化部门除了各个专业的干部外，还需要一批既懂群文专业又懂经营管理的现代复合型人才，但现有人员中，这样的人才少之又少。

二、当前群众文化干部队伍建设的几点对策

（一）不断强化群众文化干部的思想教育。群众文化干部是建设社会主义先进文化的主导力量，因此，加强群众文化干部思想教育，提高群文干部思想素质显得尤为重要。文化馆、站要经常性的组织干部职工认真学习我们党关于文化工作的路线、方针、政策，学习先进人物的典型事迹，不断提高群众文化干部队伍的思想素质，使干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强做好群众文化工作的主动性和自觉性。

（二）建立更加科学合理的人才管理机制。以推动群众文化事业发展为出发点，建立一套科学合理的人才管理机制。首先是把好人才入口关。要采取公平、公正、公开的方式，招录文化馆、站业务干部，并根据文化馆、站的实际需要设定专业要求，真正把那些业务水平高、热爱群众文化工作的优秀专业人才吸收到群众文化队伍中来，彻底改变很多人眼中“文化馆里没文化”的现象。其次是优化文化人才资源配置。文化主管部门要重视群众文化干部队伍的结构调整，立足实际，用发展的眼光、战略的眼光，不断优化群众文化人才的资源配置，吸纳一批既懂群文工作又懂经营管理理念的现代复合型人才到文化馆、站干部队伍中来，弥补这方面人才的空缺。再次是把好内部人才合理互补关。文化馆、站要按照合理互补、优质高效的原则，合理配置现有专业干部，要对各个专业的人才进行有效的组合，使每个干部都能在工作中找到最适合自己的位置，最大限度地发挥出自己的才能，以适应群众文化发展的需要，创造出最大的社会效益。

（三）加强岗位练兵和在岗人员的培训。提高群文干部业务水平和工作能力，离不开学习和培训，因此，要建立健全文化馆、站干部理论和业务培训制度，科学合理地安排他们的理论和业务培训，通过培训和锻炼，提高队伍的整体素质。首先是举办各类培训班。结合新形势下群众文化工作的实际需要，定期或不定期的举办各类理论和业务培训，要组织文化馆、站干部认真学习《群众文化概论》、《群众文化管理学》、《群众文化辅导学》等群文干部必修的课程，掌握一定的群文管理和辅导知识。同时，要给广大文化馆、站干部创造学习各种新业务、新知识的机会，送他们到省、市有关部门学习培训，也可邀请省、市專家来当地授课，使他们有更多的机会学习到群众文化管理、文艺活动策划、文艺创作、文化市场运作等方面的知识，为开展群众文化工作提供更多的知识积累。其次是举办文艺作品加工会。举办群众文化干部文艺作品加工会，邀请专家进行辅导，通过文艺作品加工，听取专家一对一的指导，从而使文化干部达到掌握文艺创作的基本规律和要领，提高文艺创作水平的目的，使他们创作出更多优秀的、脍炙人口的文艺作品。再次是建立群文干部业务考核制度。定期对文化馆、站干部进行相关业务的考核或者才艺大比拼、才艺展示等，通过考核和才艺比拼、才艺展示等方式，使他们的学习培训效果得到检验。同时，对考核和才艺展示过程中表现出来的优秀成绩获得者予以奖励，进一步调动群文干部学习和钻研业务的积极性。另外，选送和推荐优秀的年轻干部到有关部门挂职锻炼，提高其组织、协调以及处理问题的能力。

（四）要不断完善群文干部队伍的激励机制。认真执行、严格落实文化馆、站干部年度工作目标管理责任制。按照上级主管部门年初布置的任务和本馆、站的工作实际，确立全年群众文化工作的重点目标和任务，并将任务分解落实到每个业务干部，真正做到分工明确，责任到人，单位考核领导小组对工作目标责任制的落实情况进行日常监督和年终考核。同时，在当前文化馆、站实行绩效工资的基础上，不断完善群众文化干部队伍的激励机制。按照绩效工资的实施方案，结合年度工作目标责任制考核中每个业务干部的工作态度、工作业绩、个人成果等方面的考核情况进行奖惩，对思想表现好、在群众文化活动、文艺创作、群文辅导、群文管理等方面工作成绩突出、起表率作用的优秀人才，给予奖励，对工作拖拉，表现不佳的人员，扣除一定的奖金，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，激发群众文化干部的工作热情，这样才能多出精品，多出效益。

总之，群众文化干部担负着丰富群众精神文化生活的重要职责。我们必须深刻认识到加快群文干部队伍建设的重要性和紧迫性，把这项工作作为要事大事来抓，努力把群众文化干部队伍建设成为业务拔尖、团结协作、积极进取的高素质团队。

（作者简介：郑淑娇，女，浙江省丽水市莲都区，大专，群文馆员（中级），浙江省丽水市莲都区文化馆。）