探索镇域发展现代农业之路

何忠

现代高效农业是朝阳产业、富民产业和幸福产业，有着“先进、实用、增效”的特点。作为宜兴市乃至整个无锡市最大的农业大镇徐舍镇，如何实现“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业，我们将以占地6万亩，总投资60亿元的苏宁环球现代农业产业园的落户为契机，通过发展现代农业固本强基，有序释放城镇化的内需潜力，以农业现代化支撑新型城镇化，依托徐舍镇不同的资源禀赋和经济条件，着力打造从效益农业到高效生态农业再到高效生态农业强镇、特色精品农业大镇。

一、坚持高效生态，推进现代农业转型提质。“高效生态农业”是以增强农业的市场竞争能力和可持续发展能力为核心，形成经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的高效生态农业。根据本地的农业自然条件、资源禀赋、产业基础等实际，以市场为导向，不断优化农业生产力布局，大力发展高效生态的现代农业，完善农业产业链和产业体系，培育各具特色的产业带、产业群，促进农业转型升级，提高发展质量。发展高效生态，重点是推进农业科技创新与人才强农，整合农业科技创新资源，加强科技创新平台建设，加快人才引进和培养，健全科技创新协作体系。加大农业科技创新力度，推进绿色食品、有机食品生产基地建设，切实提高农产品质量。实施“滴凤”绿色大米、“老潘”水蜜桃、“西乡”白芹等特色品牌提升工程，加大对优质农产品的宣传推介力度，打响品牌，形成新的产业优势。推动徐舍农业的转型提升发展，牢牢把握四个关键：一是要找准发展模式，确立科学的规划布局、有效的盈利路径，确保项目产生较高的经济效益；二是要建强支撑体系，大力引进农业高等院校、科研机构，搭建研发平台、服务平台，为项目发展提供有力支撑；三是要发挥品牌优势，依托苏宁“金字招牌”，以品牌带动销售，提升农产品附加值；四是要完善物流配送，积极借鉴山东寿光的蔬菜物流配送模式，瞄准长三角乃至华东地区，建立科学高效的物流体系，确保农产品第一时间推向市场、第一时间产生效益。

二、培育龙头企业，推进现代农业产业链建设。引导农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的大企业。苏宁环球现代农业产业园采取政府、苏宁、商户+农户的开发模式，以打造“国家级农业生产经营体制创新实验区、国家级新农村建设示范区、国家级现代农业转型发展先行区、社会资本与新农村建设结合区”为目标。以高效生态农业、体验休闲旅游的契机，结合国家当前推进城镇化及相关城乡统筹政策，建设成为国内一流、华东领先，集研发、种植、交易、会展、旅游、休闲、度假于一体的高效、现代、生态农业产业基地。苏宁环球现代农业产业园的建设和运营，不仅促进了徐舍农林产业的发展，而且大大带动了上下游的农林科研、运输物流、园林设计、苗木交易、旅游观光度假等产业的发展，优化一、二、三产业结构。并且随着项目的发展，将不断分离出更多的新兴项目和配套企业，将对徐舍的产业升级、经济水平提升发挥至关重要的作用。总投资13亿元的港华烟山生态旅游项目、总投资5亿美元的江南国际旅游商贸城也相继落户徐舍，将进一步推动徐舍的现代农业的迅速发展壮大，提升形象和品位，增强辐射力和吸引力。

三、健全农民增收渠道，提升现代农业公共服务水平。构建强大的公共服务体系，是现代农业发展的必备条件，也是农业现代化的重要内容。发展农业，农民是主体，只有保护好农民的利益，增加农民的收入，让他们共享现代农业发展成果，农业现代化才能顺利推进。因此要鼓励各类生产经营和服务主体联合，组建农民专业合作社，引导农民专业合作社组建联合社或联合会。所有这些措施，目的只有一个，就是让社员利益最大化，只有社员得到实惠，合作社才能不断发展壮大。推进以“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员技能化、产品安全化”为重点的农民专业合作社规范化建设，提高合作水平。积极推进农民专业合作社信用建设。支持农民专业合作社发展加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力。涌现出近100个各类农业生产合作社，带动近2万多农户从家庭小生产向市场化大生产跨越，促进了农民的增收。田浪农业园是宜兴重点发展的五大农业产业园区之一，核心区域15000亩，辐射区域60000亩，已完成土地流转5100亩，投入3500万元，新建项目13个，申报无公害农产品5种，绿色产品4种，老字号品种1种。根大生态园已成功开园，西郊农产品交易市场已奠基开工，放眼未来，徐舍镇郊将成为集农耕农业文化展示、农业观光旅游、农产品交易、西乡风情体验等一体化功能的农业文化园。随着产业规模的不断扩张，生产如何管理，标准如何掌握，品质如何把控，检测如何实施等等一系列问题也随之出现。要解决这些问题，必须由政府出面，提供统一的公共服务。积极引导社会力量创办专业服务组织，鼓励基层供销社、农业企业、农民专业合作社等向农业服务领域延伸，大力发展农资供应、农机作业、统防统治、粮食烘干、沼液配送等社会化服务业，推行“订单式”、“保姆式”、“全程式”服务，促进农业分工合作。按照“综合设置、分类建设、多功能、一体化”的思路，结合农业区域特色，通过资源整合、加强服务条件及能力建设、组织和链接社会化服务资源等途径，建成一批功能多元、场所固定、设施配套、人员精干、服务优质、运行规范的基层农业公共服务中心，为农民群众提供农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等多样化服务。加强信息技术在农业领域的运用，推广智能化设施大棚、病虫害诊断、农资生产经营信息化建设，提高农业生产管理智能化、可视化水平。

四、推行农业标准化，加快培育现代职业农民。加强农业标准化基础研究，以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系。推进农业标准化生产示范园和示范区建设，扩大标准化技术应用面，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”。加快发展无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机农产品和地理标志农产品，鼓励创建农产品品牌，促进品牌化经营。积极创建农产品质量安全监管示范企业，加强农产品质量安全监管，落实监管责任，提升监管能力。健全农产品质量安全检验检测体系，坚持技术措施与管理措施、源头治理和过程监管、阶段性整治与长效型防控相结合，完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等制度。在现代农业的发展内涵中，蕴含了用现代发展理念引领农业，通过培养新型农民发展农业的要求，这凸显了现代农业发展主体的重要作用。现代农业呼唤强大的农业组织，现代农业亟须人才引领。立足提升传统农民，引入新型农民，着力培育一批骨干农民，推动农业经营主体职业化。鼓励大学毕业生到农业生产领域或农民专业合作社创业就業，引导有一定资本和技术专长的外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等从事农业，着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代职业农民以及现代农业经营领军人才。

责任编辑：戈尚迭