心系群众鱼得水

王冬生

“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”群众路线是我党发家和发展的传家宝，既是成熟的理论，又经历了实践的检验。历史和现实告诉我们，不管时代怎么变革，经济如何发展，以人为本、执政为民的民本理念不能丢，从群众中来、到群众中去的群众路线不能变。我们必须坚定不移地坚持群众路线，努力做到怀为民之心，走务实之路，修清廉之形。

怀为民之心

执政为民是对每一位党员领导干部最基本要求，也是检验党员领导干部政治坚强不坚强的重要标准。为民，就是要把人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。以民为本、以民为主、以民为重，切实把群众的根本利益实现好、维护好、发展好，造福一方。当前及今后5年，润州将以十八大精神为指引，抢抓苏南现代化示范区、宁镇扬区域一体化和创建国家级高新区“三大”机遇，坚定不移地走群众路线，相信群众，依靠群众，带领群众加速建设“五位一体”的现代化新城区。

怀为民之心就必须“重心”向下。与群众心相连、情相系，保持同群众的血肉联系，是党的性质和宗旨的体现。由于历史原因和城市的扩张，润州成为镇江老年人口、弱势群众、失地农民、回迁安置最多的区域。为此，润州区坚持把“进得了门、说得上话、办得成事”作为评价一个领导干部、一个机关部门是否有群众基础，是否有群众工作能力的重要依据。党的十八大确定“两个翻一番”的奋斗目标后，润州重点开展了“我为倍增献一计”等活动，规定“两代表一委员”即人大代表、党代表、政协委员，每人每年至少要开一次群众见面会，联系一百个家庭，记录一本民情日志，形成一篇调研报告，带上10条倍增建议。

怀为民之心就必须民意“直通”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”围绕党的十八大新目标、新任务，主动设置经济、民生、创业、社会管理等事关润州现代化建设全局的议题，请群众为党委、政府的工作献计出招。充分利用互联网在征集民意、反映民情中“快、准、狠”的优点，建立民意“直通车”。全区69个社区（村）均建立了网上居委会，接受群众的投诉、批评、建议，每个社区（村）两名社区干部负责问题的回复解答和意见建议的整理反馈。各地各部门运用飞信、QQ群、微博等新媒介进一步倾听民意，切切实实为群众排忧解难。

怀为民之心就必须納谏“从流”。人民创造历史，群众是最高明的老师。在工作中问政于民、问需于民、问计于民，尊人民为师，就一定能赢得群众的拥护与支持。润州区始终坚持通过变“上访为下访”，变“做事为做实”，群众集中反映强烈的农村村庄环境整治、城中村改造、马路市场整治、新老小区物业全覆盖、农民转市民教育、就业保障等均作为“急件”列入了区委、政府的工作报告，把群众的意见和建议作为区委、政府改进工作、实现科学执政的助推剂，分阶段、分节点，限时完成。当前润州正围绕智创润州、美丽润州等方面广泛征求群众、专家意见建议，确保在全面贯彻十八大精神上既要说好“普通话”，更要会说“镇江话”，让群众成为润州现代化新城区建设的“发言人”、“执行官”。

走务实之路

古人云：“天下之事，成于惧而败于忽”。群众路线，重在“走”。基层干部要当好党的路线“宣传员”。更要当好服务群众的“勤务员”。走好群众路线没有捷径、没有技巧，唯有求真务实，摆正“显绩”与“潜绩”的位子，摒弃说话看“天气”、做事看“风向”的不良作风，以群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴为标尺，检验“走”的方向正不正，步子稳不稳，实效强不强。

走群众路线，贵在有“决心”。在省委要求苏南率先开启基本实现现代化的征程中，润州问计于民，在多次“由下而上”的征求意见中，将全面提高城市化水平，作为润州实现基本现代化的主要路径。推进全面城市化就必须着力解决城市发展中遗留的难题，为此润州决定用3年时间，投资近200亿元，彻底改造润州现存12个城中村，改善3万多居民生活环境。群众的期盼与党委、政府主动作为，让城中村改造这项民生工程赢得了实实在在的民心。在润州今年率先启动的3个城中村改造中，拆迁比原定计划提前完成，没有造成因拆迁引发的上访事件，拆迁不再是“第一难”。以提高两个收入、新市民教育、提升城市管理、社区网格化等为重点的提升城市化水平工作得到有序推进。

走群众路线，贵在有“诚心”。做好群众工作关键在于党员干部对群众有没有诚心。只有心里装着群众，才能换位思考、尊重群众、深入群众、赢得群众。近年来，润州不断深化党务、政务、村（社区）务、工程建设领域、民生保障等方面的“阳光型”、“透明化”建设，通过政府网站、听证会、发布会等方式保证群众的知情权、参与决策权和监督权。特别在城中村改造、老小区改造、沿街沿路改造、重大项目建设等涉及群众利益的事情，均第一时间将三套以上的规划图、效果图以及环评报告等进行“官方发布”，请群众当评委，优选最佳方案。针对群众反映的干部队伍中存在的突出问题，区委开展了“用心去工作”主题学习教育活动，大力弘扬勤奋实干精神，在加速发展中解决发展难题。

走群众路线，贵在有“恒心”。“从群众中来，到群众中去”，绝大部分群众认定的“好事、实事”就要坚持走下去，确保不走调、不变形、不走样。保障和改善民生关键在投入，润州区按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，不断加大区级财政一般预算支出用于民生的比例，投入近7亿元对所有中小学实施教育现代化改造，投入4亿元新建、改造22个菜市场，投入5亿元进行老小区改造和老小区物业管理全覆盖，城乡面貌发生了巨大改变。近年来，润州用于民生领域的资金近20亿元，年均增长26%以上，群众对党委、政府的满意度明显提升。

修清谦之形

形象是旗帜、是力量。只有正己，方能正人。作为党员领导干部，就必须把廉洁从政作为第一生命来维护，始终保持“身心干净”。

修清廉之形，要有理想信念。习近平在中共十八届中央政治局第一次集体学习时指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”润州区始终坚持把宗旨教育作为党员干部的“第一课”，采取典型教育和警示教育相结合的方式，教育、引导和督促党员干部特别是各级领导干部树立坚定的马克思主义信仰和远大的共产主义理想，加强党性修养，增强党性观念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到讲党性、讲原则、讲纪律。

修清廉之形，要“慎独慎微”。党员领导干部必须尊重制度，敬畏法律，管好“八小时”内外，始终让自己在法律、制度允许的范围内活动，不触“底线”，不越“红线”，牢记“一事苟，则无不苟矣”的古训。润州在全面落实廉政建设责任制，构建完善惩防体系上下功夫、做文章，实施重要权力节点监控，规范经济责任联席会议制度，推行行政权力网上公开透明运行，开展廉政文化进社区、进学校、进家庭等活动，用文化的渗透力筑牢反腐墙基。同时，为防止党员干部“一时糊涂”，区委、区纪委在逢年过节都会以短信提示等方式给每位党员干部送上“节日问候”。适时提醒党员干部做到自重、自省、自警、自励，坚守共产党人的精神家园。

修清廉之形，要有“平常心”。“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足”，无欲则刚，心无欲则人清廉。保持“平常心”不是说不要追求卓越，追求卓越是党和人民对每个党员干部的要求。保持“平常心”是要求党员干部学会选择、学会放弃、学会坚守。敢于开展批评和自我批评，以人格支撑“官”德，以人品提升“官”品。

责任编辑：许筠