努力描绘江苏“两个率先”的生态底色

本刊评论员

建設生态文明，关系民生福祉。关系江苏长远发展大计。习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时，希望江苏在“率先”、“带头”、“先行”内涵中，将生态文明建设作为一个标杆。深刻领会党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，进一步加快江苏生态省建设步伐，我们要更加自觉地把生态文明建设放在突出地位，做到认识再深化、目标再提升、措施再加强，努力描绘好江苏“两个率先”的生态底色。

描绘江苏“两个率先”的生态底色，必须深刻认识江苏加强生态文明建设的特殊重要性。人多地少，资源缺乏，环境容量小，是江苏的特殊省情；人均GDP超过1万美元，经济加快转型升级，是江苏所处的特殊阶段；发展走在全国前列，经济总量占到全国1/10，是江苏在全国大局中的特殊地位。在这“三个特殊”背景下，江苏加强生态文明建设显得尤为重要。必须深刻认识到，对照“五位一体”总体布局，生态文明建设成为紧迫任务；对照“两个率先”目标要求，生态环境仍是突出“短板”；对照人民群众的迫切期盼，生态产品变成紧缺公共产品；对照发达国家发展水平，生态竞争力是明显差距。在新的发展进程中，我们要赋予经济、政治、文化、社会建设以生态尺度，一切发展和建设都坚守生态底线，绝不以牺牲环境为代价换取一时的增长。同时，回应好广大群众的生态诉求，着力培育新的绿色竞争力，从更高层面定位生态文明建设目标，以更严标准落实生态文明建设任务，使“两个率先”建立在资源能支撑、环境可容纳、生态受保护的基础上，构筑江苏新的竞争优势。

描绘江苏“两个率先”的生态底色，必须进一步确立生态文明建设更高定位。省委、省政府在充分调查研究的基础上，制定出台生态文明建设的《意见》、《规划》和生态红线《规划》，既对生态文明建设的战略任务作了进一步明确，又对目标要求进行了丰富和提升。提出要经过10年左右时间的不懈努力，实现生态省建设目标，率先建成全国生态文明建设示范区。使全省生态文明理念显著增强，绿色发展水平显著提升，污染排放总量显著下降，生态环境质量显著改善。在此基础上接续奋斗，达到与“两个率先”相适应的生态环境目标，把江苏建成经济发展与生态宜居协调融合、都市风貌与田园风光相映生辉、人与自然和谐共生的美好家园。这一目标，顺乎民意，鼓舞人心。围绕这一战略目标，各地各部门要进一步强化领导责任，把生态文明建设作为科学发展的硬任务、干部政绩考核的硬指标，创新政策举措，完善制度保障；加大宣传教育力度，加快形成生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的生动局面，用最严密制度最严格法治落实生态文明建设各项任务。

描绘江苏“两个率先”的生态底色，必须与时俱进丰富、拓展、推进生态文明建设工程。根据十八大新要求和发展阶段新变化，生态文明建设工程由原来的“六大行动”拓展为“七大行动”，总体要求相一致、关键环节有创新。丰富拓展生态文明建设工程，要坚持连续性与创新性相统一，对好坐标、找准靶心，标准不够的充实提高，情况变化的及时调整，行之有效的加快推进，有针对性地抓重点、攻难点、创亮点，推动我省生态文明建设继续走在前列。坚持一手抓保护建设，一手抓综合治理，标本兼治、科学施策，努力以最小的资源环境代价实现最大的经济社会效益。从发展源头抓起，加大空间布局优化、产业结构调整、生态保护修复力度，高效利用资源，减少污染排放。从突出问题入手，积极作为，攻坚克难，下决心解决好群众反映强烈的水污染、大气污染和城乡环境问题，在改善人居环境方面不断取得新成效。

推进生态文明建设，前景美好、任务艰巨，既是攻坚战更是持久战。在生态环境保护问题上，我们必须敢于亮红灯、下重拳、出狠招，以“硬措施”破解“硬约束”，才能把生态文明建设任务落到实处，不负中央重托和人民期望，使江苏“两个率先”展现出欣欣向荣的绿色底蕴。

责任编辑：尤健