为什么留住周小川

孙青

在今年的两会上，除了国家领导人换届受到全世界关注外，一位正部级官员的去留也备受瞩目，他就是中国人民银行行长周小川。3月16日，十二届全国人大一次会议决定，周小川留任央行行长。从2002年12月起，他已经在这个岗位上干了10年有余，是历任11位央行行长中时间最长的。此次留任，将继续刷新这一纪录。

尽管周小川已年满65岁，到了正部级官员退休的年龄，但在两会上，很多经济学家联名希望他继续担任央行行长。在几天前公布的政协副主席名单上，人们也发现了周小川的名字，这释放出他将继续留任的信号。人们甚至开始拿他类比美联储前主席格林斯潘，后者掌管美国货币政策18年，79岁才退休。

一个稳定的经济体，需要有稳定的金融和货币政策。周小川在任的10年，是中国货币政策备受关注的10年，尤其是汇率方面。这些年，人民币升值压力巨大，从1994年实行浮动汇率以来，升值了近30%。但一些国家仍坚称人民币被严重低估，中国政府在干预汇率。对此，周小川毫不让步，始终坚定地维持着人民币币值的稳定。

周小川有句名言，“不能让老百姓的钱毛了”。如何运用货币政策，把通货膨胀控制在一定范围内，还要保证中国经济的适度增长，一直是他的首要任务。在他担任央行行长的10年里，中国存贷款利率共调整了21次，央行存款准备金率共调整了40次，人民币在央行的权力范围内保持了相当程度的稳定，这是中国经济稳定的一个大前提。

周小川在任的10年，也是金融常识在中国广泛普及的10年。他很乐意去机关、高校及其他机构进行演讲，努力让听众理解中国的金融形势和金融政策。10年前，没有几个老百姓知道外汇储备这个词，而今天，国人对这个词早已不再陌生，很多普通人都能对此发表些看法，比如：“我们为什么要拿那么多钱买美国国债？分给老百姓不好吗？”针对这个误区，周小川在多个场合不厌其烦地解释。在民众对官方信任度降低的今天，一位官员愿意与公众沟通，显得难能可贵。

此外，还有一个不容忽视的原因，就是高层和民间都希望中国的货币金融改革能够在他的带领下继续进行。虽然致力于维稳，但周小川改革者的形象是得到公认的，尤其是在汇率改革方面。1994年以前，人民币盯住单一美元，汇率受国家干预的程度较大。1995年，周小川出任国家外汇管理局局长。1996年12月1日，人民币实现了经常项目下的可兑换。2005年7月21日晚，央行突然宣布：人民币汇率不再盯住单一美元，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，震惊了世界。在周小川看来，能够决定人民币汇率的，不是某个人或机构，而应该是市场。可以说，周小川在人民币汇率变革中扮演了关键角色。

以上种种，构成了周小川留任的主要原因。任上的努力和尝试，让他获得了国内外的认可。英国《银行家杂志》颁给他“2006年最佳亚洲央行行长”奖项；国际金融领域权威杂志《欧洲货币》把“2011年度全球最佳央行行长”授予了他。英国《金融时报》近日发表文章称，自周小川2002年挂帅以来，中国央行一直置身于市场化改革的最前沿。

周小川的留任，体现出中国官方坚持央行市场化改革的决心。美国《华尔街日报》称，周小川留任央行行长释放出积极信号，说明中国领导层意识到继续推进改革，尤其是金融系统、汇率机制和资本项目改革的必要性。在未来的任期中，人们期待周小川能够坚持自己的改革信念，让中国拥有一个更加健全和成熟的货币金融环境。

当然，摆在周小川面前的，绝不仅仅是单方面推进改革，他还要面临比之前10年更加复杂多变的金融环境。两会上，周小川提出今年将实行稳健的货币政策，“稳健的含义就是比较中性的”。中性意味着不松不紧，也意味着可松可紧，更意味着对市场环境预测的不确定。同时，周小川也提出了一个被外媒认为很“鹰派”的观点——中国必须高度警惕通货膨胀。如何运用中性的货币政策，来应对日益严峻的通胀形势，保持物价稳定，将是今年乃至未来几年周小川面临的首要问题。