威斯康星思想对我国地方高校办学特色的启示

高新战 刘培蕾

【摘 要】我国新建地方高校要想实现跨越式发展和内涵提升，必须要有鲜明的、与众不同的办学特色。威斯康星大学以服务社会为办学特色，从一所普通地方院校一举发展成为美国最顶尖的三所公立大学之一，对我国地方高校的办学特色发展具有很强的借鉴意义。

【关键词】威斯康星思想；地方高校的办学特色；启示和借鉴

进入21世纪，随着高等教育改革的不断深入，招生规模不断扩大，我国出现了一大批由专科学校通过重组、合并而成的新建地方本科院校，弥补了计划经济时期综合性高校的布局不合理，推动了教育的民主化进程。经过近几年的发展，这些新建地方高校在办学上都取得了一定的成绩，但仍然存在着实力差、竞争力不强的问题。这类院校要想在高校群体中争得一席之地，必须要有自己的办学特色。本文主要研究美国的威斯康星思想对于我国地方高校办学特色培育的启示意义。

一、威斯康星思想的主要内核

“威斯康星思想”的诞生于威斯康星大学，后者成立于1848年。美国南北战争结束时，它还是一所名不见经传的弱小大学，但当《莫雷尔法案》赠地基金拨给该校后，学校进入了迅速发展的时期。1904年范·海斯（Charles R·VanHise）出任该校校长，在就职典礼上，他指出威斯康星大学应该为实现威斯康星州的改革目标服务，成为全州所有人的大学，即“州立大学的生命力在于她和州的紧密联系中。州需要大学来服务，大学对于州负有特殊的责任。教育全州男女公民是州立大学的任务，州立大学还应促进与本州发展有密切关系的知识的迅速成长。州立大学教师应用其学识专长为州做出贡献，并把知识普及全州人民。”范海斯十分重视大学在社会文化和经济发展中的地位与作用。他提出大学的基本任务应包括：（1）把学生培养成有知识、能工作的公民；（2）进行科学研究，发展、创造新文化、新知识；（3）传播知识，把知识传授给广大的民众，使他们能够运用这些知识解决经济、生产、社会、政治及生活等方面的问题。在范海斯的著作中，常常把第三个任务表述为“为全州服务”和“帮助把知识传递给广大人民”。而威斯康星大学则更加确立了“州立大学应该直接有利于促进农业，使工业效率更高和有利于政府”的办学思想。[1]

在回答什么是大学的主要职能时，范海斯明确指出：“教学、科研和服务都是大学的主要职能。更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项社会职能的实际价值。换句话说，它的教学、科研、服务都应当考虑到州的实际需要。大学为社会，州立大学要为州的经济发展服务。”范海斯甚至强调，服务应该成为大学的唯一理想，试图使“全州的人民都能与这所大学的人才和知识发生联系，使每一户人家从这种联系中得到益处。”对于外界的质疑，社会服务会不会降低教学、科研的质量？他指出，“这些知识推广工作和专家服务怎么会降低大学的尊严与水平呢？大学的学生不是任意招收的，学位条件和资格的标准都没有降嘛！我一点也不明白，为什么有人硬要贬低我们的工作，难道就是因为传统大学没有承担过这样的工作吗？” [2]当时的媒体后来也高度评价其社会服务意识：威斯康星大学对于农民来说，就像猪圈和农舍一样近在咫尺；对于工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造商来说，大学的实验室随时为之开放。

为了实现其大学理想，范海斯于1904年提出了一项重大改革方案。该方案主要包括两项重大内容。第一，传播知识。范海斯认为，大学的目标就是要把知识的光亮和发展的机会带给全国各地的人民，他把传播知识、推广技术、提供信息视为威斯康星大学为本州经济、文化发展服务的主要途径。为此他盛情邀请宾州大学工学院院长路易斯·罗伯特到威斯康星州立大学任知识推广部主任。推广部设立了四个服务项目：函授；学术讲座；辩论与公共研讨；提供一般信息与福利。为了真正实现把社会服务推广到全州的每一个角落，威斯康星大学公共图书馆委员会还组织了流动图书馆。第二，专家服务。范海斯认为，大学应当充分利用大学教师所拥有的知识来解决社会的各种问题。“专家服务”就是一种有效的途径，其主要形式有：（1）威斯康星大学的教授参加州议会的听证会，论证某项州法律的必要性与可行性；（2）参加议会的有关委员会，直接起草法律； （3）给州长和州各部门提供咨询意见；（4）直接担任州政府各部门的官员；（5）雇用州政府官员担任教授。

随着教育全球化，威斯康星大学在1995年学校的战略规划中，将威斯康星思想的内涵进一步表述为，“与全球共享知识、巩固与合作伙伴的联系、扩展社会服务的途径；强化威斯康星理念的基础。”在2001年的学校战略规划中将威斯康星思想的内涵扩展为，“促进威斯康星和全球经济的发展、运用跨学科方法探索社会问题、促进远距离学习、扩大终身教育机会。” [3]总之，在威斯康星思想理念的指引下，今天的威斯康星大学继续寻求各种方法超越校园的边界，继续以服务社会的典范之态屹立于世界之林。“威斯康星理念”已成为威斯康星大学倡导的为社会服务的办学理念的代名词。

二、新建地方高校培育办学特色的机遇和挑战

1、新建地方高校

新建地方本科院校是世纪之交随着我国高等教育大众化过程而诞生的我国高校发展的生力军。一般来讲，地方院校是指教育部直属院校和国务院各部委所属院校之外的，由省级财政或地方政府财政划拨办学经费、属地方行政单位管辖，为地方培养应用性复合型人才、为区域社会经济文化发展服务的各类高等院校，包括各省、自治区、直辖市以及省级以下中心城市所属高等院校。

根据联合国教科文组织的国际教育分类标准，并结合我国高等教育的现实情况，我国的新建地方本科院校大多属于多科性、教学型院校，侧重于培养理论应用型人才，人才培养规格在理论与实践、基础知识与动手能力之间兼顾与平衡，比研究型、研究教学型大学在基础知识、专业教育方面的深度要低一些，但比高职院校却具有较为广泛的专业理论知识和技术。经过学理探究和实践探索，“面向大众、服务地方、追求实用、凸显特色”也已经逐渐成为新建本科院校的共同追求。新建本科院校的定位既要突出“新建”两字，以服务求支持，以贡献求发展，集中优势凝练特色，促进学校和地方经济、社会互动发展，以示与传统大学相区别；又要突出“本科教育”要求，应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。

2、大学办学特色

诸桂英指出，目前国内学术界仅给大学办学特色下的定义就不下20多种，其中最具代表性的有三种观点，一是“经验论”。持该观点者主要从纵向考察大学的办学特色，比较重视时间因素和历史积淀在办学特色形成过程中的作用，主要强调办学特色形成的长期性和历史继承性。二是“风格论”，往往从学校整体的精神风貌和办学主体的价值取向来考察办学特色，比较重视办学理念等意识层面的要素在办学特色形成中的重要作用。三为“特征论”，往往采取比较分析的方法，对大学办学特色的个性特征加以观照。综合其核心要素来讲，大学办学特色是指学校在长期的办学过程中，经过长期积累和发展从而在办学理念中体现出来的，在人才培养、科学研究、社会服务、学科专业和师资队伍建设等办学实践中凸显的，在学校文化建设中强化的，在学校局部工作中有所反映且深刻影响学校整体工作的，有别于其他学校且相对优胜并得到校内广泛认可的一种办学特征和发展方式。[4]

3、新建地方高校培育办学特色的条件分析

根据创建办学特色的综合条件，即外部条件主要有相对独立的办学自主权、完善的社会办学评价机制以及有力的经费支持。内部条件则包括鲜明的办学理念是基本前提，积极回应社会需要与时代要求是根本策略，校长、教师与学生是创建与体现办学特色的主体，而完备的制度则是保障机制。综合概括，从价值取向维度来看，创建办学特色既要满足社会需要，更要保持大学自身的相对独立性；从物质与精神维度来看，创建办学特色既有赖于物质条件和制度环境的建设与完善，同时更有赖于大学精神的塑造与成长；从内因与外因维度来看，形成办学特色既是政府积极扶持的结果，同时更是大学自身累积性发展的结果；从主观与客观维度来看，建设办学特色既有必要学习借鉴外在的办学经验，更需要坚持自主选择，保持与发扬自身的优良传统。[5]

与老牌地方性综合大学比较，新建地方学院具有区域优势、办学主体热情高涨、已有一定的发展实力、更易于改革创新以及得到地方力量的支持等培育办学特色的有利条件，同时，它们也存在诸如教师学历结构不合理、社会地位不高、办学经费不足以及科研总体力量较弱等不利因素。尤其是，新建本科院校由于地理位置、办学实力、学校声望、福利待遇等水平只是差强人意，因而对招聘高水平和高质量的师资存在难题。办学特色不鲜明一直是困扰我国地方高校，尤其是新建地方高校的一个难题。因此，如何在尽可能短的时间内形成特色，而不是四面出击，自暴自弃，就必然存在一个路径选择的问题。而威斯康星大学坚持错位发展、特色发展、找准空缺，走差异化道路，尤其是开创了现代大学社会服务新职能，成为一所闻名于世的综合性大学，正是得益于其特有的办学理念和办学特色。从威斯康星大学的成功之道我们可以看出，高校必须走出象牙塔，服务地方经济社会发展，以服务促发展。威斯康星大学在建立初期和我国的新建本科院校存在着很多相似之处，因此，它的成功对我国地方高校的办学特色发展之路具有很强的借鉴意义。

三、威斯康星思想对我国地方高校办学特色的启示

第一，领导要做好学校科学定位，“教学服务性学校” [6]或许是其最佳考虑方案。教学服务型大学以本科教学为主，根据条件和需要适度发展研究生教育；教学和科学研究以服务地方为宗旨，培养地方需要的应用型人才，产出地方需要的应用性成果；大力开展以满足社会需要为目的的各种服务活动，形成为地方全方位服务的体系。教学服务型大学要面向地方、了解地方、研究地方、服务地方、学习地方和融入地方，建成与地方相互作用的大学。譬如，有的学校在定位时意识到，对地区的经济建设和社会发展的功能与价值，为当地培养大量适用性专门人才、为当地经济建设提供智力与科学技术服务、为当地社会发展提供先进思想和文化的重要性，并把重要性作为思考学校定位的根本立足点。有的学校提出要从服务区域经济发展的高度给学校科学定位，学校要面向基层、服务地方、办出特色。有的学校以地方性、应用型、多科性、高校性为定位，立足地方，培养具有创性精神和实践能力，理论基础比较扎实的应用型、复合型高级专门人才，使学校成为地方经济、文化、科技、教育人才培养与培训的基地。总之，提出建设教学服务型大学，有利于每一个学校坚定服务地方的信念，下工夫去了解分析地方经济、政治、文化发展状况，从而确立自己的办学理念、目标，建设自己的学科专业体系，努力形成自己的办学特色。

第二，各院系要高度重视社会服务活动，建设地方大学与政府和企业的和谐与共赢关系。这方面我们可以借鉴学习美国地方高校的社会服务模式[7]。当前美国地方高校社会服务的形式多种多样，主要有：1.企业与大学合作建立研究中心，主要任务是针对若干企业进行有目的的科学研究和技术开发。2.创办科技园和创新中心，以高校为中心，以科技研发、市场化为纽带，由高等院校、科研机构、企业三方面共同组成。3.与企业联合办学。相当多数的高校直接到企业中去办学，为其雇员开设新课程，从中实现理论与实践、科学技术与生产实际相联合，双方相互促进、取长补短、互惠互利。4.向企业转让技术。若干地方大学联合成立了“大学专利公司”，一些高校还在校内设立了许可证办公室，专门为地方企业办理购买学校科技人员开发的商业性技术的许可证工作。5.积极开展社区服务和进行各类咨询服务。如扫盲、为当地居民免费或廉价开放社区学院图书馆、体育场馆及各类文化娱乐设施，向当地居民开设技术课程等等。总之，我们要学习美国地方高校的社会服务范式，其主要特点是社会服务领域多，社会服务内容宽；服务形式和途径多种多样；服务组织实体化水平和科技服务市场化水平高；服务范围不断扩展，开始由国内向国外延伸。通过社会服务，美国地方高校了解了区域社会，参与了区域社会的各项活动，开始由边缘服务走向社会的中心，成为区域社会的智力中心。

第三，地方高校广大教师要研究“服务学习” [8]的理念，改革大学生的社会实践活动。服务学习即“在服务中学习”从而“学会服务”。具体来说，服务学习以学生为主体，以服务实践为导向，整合“社区服务”和“学术学习”，培养好学生和好公民。为进一步加深对服务学习内涵和外延的认识，我们应该了解服务学习究竟是什么，而不是什么？根据全美服务学习委员会的研究成果，其一，“校本服务学习”是一种把社区服务和课程学习有机结合的教学方法，将课程服务和反思结合起来，“学”“术”并重，以“学”为主，“做中思和学”。即服务学习不同于志愿者服务或传统的社区服务，因为后者与学生的学科知识也许联系不大。其二，服务学习与学术课程的内容及标准相整合，而不是附加或叠加。这一点与杜威的“做中学”活动教育观又根本不同，因为后者强调学习或教育即学生生活经验的成长，而忽视了间接的系统理论知识的学习。其三，服务学习是学生帮助确定并满足真实明确的社区需要，而不是为了毕业要求。它强调服务学习的教育意义，这点不同于我国实施的“有偿志愿支教”活动，也不同于只为知识学习服务的教育实习、见习等。服务学习是义工行为和“义务”劳动，不存在逐利动机。其四，服务学习在实践中对社区和学生双方都有益，服务学习追求它的教育意义和社会意义的双赢。其五，服务学习是一种鼓励并促进将主动的公民作为公立教育一部分的有效方式，强调教育的公共性。其六，只要适合于学习目标，服务学习是可以用于任何课程领域的教学取向，而不是只用于诸如社会科学课程、公民课程或美国政府课。其七，服务学习可以适用于任何年龄的人，即使是最小的孩子，而不是仅适用于高中生或大学生。总之，服务学习是国外一种崭新的教育理念，需要我们认真研究和学习。

【参考文献】

[1]周琼.“威斯康星精神”及对我国地方高校的启示[J].甘肃科技，2012（3）.

[2]刘保存.威斯康星理念与大学的社会服务职能[J].理工高教研究，2003（5）.

[3]刘侠.基于文化视角的威斯康星理念研究[D].河北大学，2010.

[4]诸桂英.论大学办学特色的内涵、特征和影响因素[J].长春工业大学学报（高教研究版），2008（4）.

[5]陈翠荣.反思与建构——大学办学特色问题研究[D].华中师范大学，2007.

[6]刘献君.建设教学服务型大学——兼论高等学校分类[J].教育研究，2007（7）.

[7]徐同文.美国地方高校社会服务现状及借鉴[J].石油大学学报（社会科学版），2003（5）.

[8]张笑涛.服务学习与青少年公民意识培养[J].教学与管理，2010（12）.