陈新有：加快建成中国西部经济文化强市

三十年走过，德阳发展辉煌；新的开始，德阳将力争在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。

工业强市为主线，推进产业转型升级

加快工业结构调整。实施传统产业技改、信息化改造和自主创新工程，推动装备制造业高端化、化工产业清洁化、食品工业品牌化发展，建成具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地、西部新型化工基地和西部特色农产品深加工基地。

实施战略性新兴产业“5+2”规划。力争在清洁能源、节能环保、轨道交通、航空、页岩气开采装备等方面实现突破，建成国内一流的战略性新兴产业示范基地。

大力发展现代服务业。推动物流、金融、服务外包、信息咨询等生产性服务业集聚发展；提升发展生活性服务业，鼓励发展社区服务、养老、健康等新兴服务业，建设四川现代服务业基地；着力完善旅游产品开发和景区提档升级，提升德阳魅力指数。

促进现代农业发展。强化农田水利建设，创建一批万亩粮油高产示范片和现代农业万亩示范区，建设现代农业产业基地；并全力打造特色鲜明的现代农业产业带。

统筹城乡为引领，构建新型城镇体系

实施全域城镇化战略。以中心城区为核心、县城为节点、重点镇为支撑、新农村为基础，按照“三环五廊”的空间布局，加快构建“1+5+X”市域城镇体系，推动城乡一体化发展。

加快区域中心大城市建设。重点打造旌东新区和亭江新区，构筑未来德阳城市发展核心。突出特色，错位发展，着力提升县域中心城市功能。加大对区域重点镇的支持力度。抓好新农村示范片、整体推进县和综合体建设。

完善市域交通网络。积极推进覆盖市域的“两环五射八延伸”快速干线体系建设，形成“南融成都、北接绵阳、东联遂宁、西进阿坝”的交通网络。

改革开放为动力，增强发展活力

大力实施创新驱动战略。深入推进“六大科技工程”和创新人才“双百工程”，推动重大科技成果转化，构建充满活力的创新生态体系，实现“德阳制造”向“德阳创造”转变。

深入推进各项改革。开展农村产权确权和股份量化工作，建设土地流转和产权交易平台，推进土地增减挂钩试点；深化户籍制度改革、事业单位分类改革。

深入推进开放突破。支持有条件的企业加快“走出去”步伐；以科学招商促进产业升级，争取在德阳布局一批国家级产业基地；加快德阳海关和检验检疫局建设，积极推动设立综合保税区和重大装备区域检测中心。

加快成德同城化发展步伐。按照“一体两翼，成德同城”的战略构想，逐步构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的同城化发展新格局。大力发展县域经济和民营经济。探索建立市与县、县与县之间的统筹协调机制、跨区域合作机制和利益分享机制；毫不动摇地支持非公有制经济发展，着力解决制约民营经济发展的资金融通、自主创新、人才引进等难题。

改善民生为根本，构建和谐社会

在加快经济发展的同时，更加注重发挥政府公共服务和社会管理职能。把保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向，扎实推进各项民生工程，大力发展社会事业，努力增加城乡居民收入，确保德阳市人民生活持续改善。

加强和创新社会管理。进一步强化社会管理创新法制保障、基层基础建设和长效机制建设，完善“大调解”组织网络和立体化社会治安防控体系，深入开展“走建惠”活动。在全省率先建成平安中国“示范区”，加快建设全国社会管理创新示范区。广泛开展群众性精神文明创建，着力提高公民文明素养，培育良好社会风气。切实转变工作作风，提高政府执行力和公信力。

立于新起点，我们将紧抓当前重要战略机遇，加快建设中国西部经济文化强市，谱写伟大中国梦的德阳新篇章！