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焦点

银监会督促整改“资金池”

【《财经》综合报道】针对不规范的“资金池”理财业务，银监会在年初召开的内部监管会议上，要求商业银行首先开展内部风险自查，若三个月内无法完成整改，需向公司董事会报备，并及时向监管部门报告。

此次监管部门严厉要求，现场检查若发现仍然违规开展此类业务，将考虑停止其从事理财业务的资格。

近期多款借助于信托平台设立资金信托，投向股票市场的银行理财产品爆出仍然处于巨额亏损状态。根据媒体报道，一家国有银行2007年发行的“基金股票双重精选人民币理财产品”，3月14日的净值公布为0.5588，运行了四年多后，仍然亏损将近45%。这款产品通过中融信托投资于基金、股票、新股申购、债券和货币市场工具等。其投资基金和股票的比例均为资产净值的10%-90%，投资比例可上下浮动10%。

大型银行实力雄厚，風险控制较好，最令监管层担忧的则是中小银行近年来在“资金池”理财业务上的突飞猛进。目前，国内理财产品创新少、同质化严重，部分中小银行的研发能力、风控能力较为落后，但是出于同业竞争的需要，越来越多地参与发行理财产品，并以更高的回报收益吸引投资者。

据普益财富统计，今年2月商业银行理财产品的发行占比，股份制银行为38.74%、国有银行为26.04%，城商行的市场占比为27.71%，比1月上升0.79%，已经超过国有银行。从平均收益率上来看，国有银行发行的产品为3.74%，股份制银行的是4.4%，而城商行的平均收益率最高，达4.61%。

监管部门要求，对于非保本浮动收益型理财产品，不得采用多个理财产品同时对应多笔资产的“资金池”操作模式；如果有不能单独核算的理财产品，应加强市场风险管理，由风险管理部门开展相应的压力测试，按公允价格做好对理财资金资产的客观估值和验证，并根据压力测试结果在三个月内进行整改。

声音

今年货币政策将相对收紧

中国人民银行行长周小川：尽管今年货币政策相对收紧，但能够正常支持政府工作报告所提出的经济增速和物价水平，“相对于高峰期，是减少一些”。城镇化方面，可以借鉴国际上的金融工具，比如资产证券化、市政债等工具。

铁道部从银行借贷约1.4万亿

中国人民银行副行长刘士余：铁道部2.6万亿元人民币负债当中，大概1.4万亿元是银行贷款，7500亿元是铁道部发行的债券。铁道部发行的债券不仅仅是银行持有，银行持有公司类的债券已经从2002年、2003年大概70%左右现在降低到48%。

温州拟出台民间融资管理条例

温州市市长陈金彪：《浙江省温州民间融资管理条例》已报送省级层面，正式进入立法流程。下一步，浙江省法制办、浙江省金融办等部门对《条例》形成审核意见后，报送省政府常务会议审议，再报省人大常委会审核，力争今年内出台施行。经过多方论证，《条例》拟选择以“年”为时间周期的利率安排，参照“温州指数”利率水平，设定一定的借贷资金年利率上限。

快报

保险资金加大另类投资比重

3月19日，中国保监会资金运用部主任曾于瑾表示，政策进一步拓宽保险资金投资范围，新增投资品种，放宽投资比例，支持行业创新。新政还将对一系列投资能力实施牌照化管理，并将大量投资项目由审批制改为注册备案制，提高监管效率。

银监会拟试点取消存款时点考核

2013年，银监会拟推动中小商业银行法人机构取消对分支机构存款时点考核指标，强化月度日均指标监测。银监会要求各地银监局跟踪监测市场波动，督促中小商业银行合理规划资金来源和运用，加强限额管理和预警提高系统内资金调配能力，加强与其他机构的资金业务合作。

第三批银行系基金公司揭幕

北京银行作为主要股东的中加基金管理有限公司设立申请获证监会批复，标志着第三批商业银行试点基金管理公司工作取得重大进展。目前，兴业银行发起设立的基金公司正在审核进程中。此外，上海银行、宁波银行、南京银行三家商业银行也在积极筹备有关事宜。