铸剑十年 生态经济换代升级

郑钰飞

置身南部县城，“南部制造”的印记会随时在生活中显现。宾馆免费提供的矿泉水，吃火锅时大伙儿豪饮的啤酒，还有你家里精美的家具，抑或乡镇道路上奔驰的农用车……你可能并未注意，但这些“南部制造”见证了南部县工业发展的10年进程。

“从2003年开始起步，至今可谓十年铸一剑。我们以三个产业园区为依托，配套当地特色产业，已初步完成了生态经济的换代升级。”南部县工业集中区管委会副主任何远鹏接受记者采访时感慨，10年，从无到有，南部已探索出一条具有南部特色的工业发展道路。

板材食品机电 主推三个特色产业园

穿梭在南部县城区域，你几乎看不到工业企业的影子，满眼的绿，满眼的桂花树，生态、休闲的城市初体验很畅快。可四处显现的“南部制造”又藏身何处？

原来，南部县为保护生态环境，推动企业的规模化、集中化发展，从2003年起就开始将工业企业集中在工业园区发展。目前南部已形成了两个初具规模的工业园区：河东科技工业园区和河西工业园区，总规划面积26万平方公里。为加强政府宏观管理的力度，去年5月30日，南部县决定将两个园区共同组建南部县工业集中区，并成立管委会，主任高配副县级。

南部工业经济的发展，从2003年开始起步至今，刚好走过了10个年头。在南部县工业集中区管委会副主任何远鹏的眼中，“可谓十年铸一剑”。何远鹏说目前南部县经济的发展紧贴南部提出的“五城”战略，工业园区已初步形成了三个独具特色的产业园区。而這些产业园区的发展模式均为龙头企业带动当地特色生态经济。

最早开发的河西工业园区，目前已发展成初具规模的机电产业园区。南部县整合资金、技术、市场等要素，抢抓国家振兴汽车产业规划和汽车补贴、机电补贴等契机，带动机械汽配和机电企业扩大生产规模、提升配套水平，形成主打产品突出、配套企业齐备的农用汽车工业园，发力建设机电城。目前以农用车整车生产为龙头，带动工业园区其他企业发展的模式，助推南部赢得西部机电城的称号。

河东园区分为两个产业园，即板材家具产业园区、食品产业园区。目前已开发面积超4平方公里，入驻企业30多家。在板材家具产业园区，龙头企业为中盐银港公司，占地420亩，该公司投资规模达5.2亿元，年加工板材25万平方米。以该企业为依托，在园区发展板材区域的企业和相关产业。目前经过两三年的发展，已形成特色产业。从上游企业来讲，板材类加工在全县配套100万亩速生林种植，老百姓刚好受益。同时带动家具、木地板生产企业，各类家具企业，先后落户南部。板材区的目标是借助国家工信部的扶持，打造西部板材城。

食品产业园的发展，目前主要是依托世界500强企业华润雪花啤酒的强大生产力。华润雪花最开始在南部建厂只有1.8万吨的产量，产品定位比较低端，发展艰难。南部县政府发现问题后，对该企业的发展给予了非常优惠的政策扶持。目前华润雪花在南部县的年产量已扩大到10万吨的规模，目前生产经营规模非常不错，年贡献税收5000万元。

带动生态产业发展2017年突破500亿元

南部县工业集中发展的模式，不仅为南部县经济的腾飞插上翅膀，同时也为南部县赢得了诸多荣誉。2010年5月，南部县工业开发区被省政府列为省级成长型特色产业园区；去年5月，南部县工业园区被省政府列为四川新型工业化示范基地；而今年7月，省政府又正式将南部工业园区提升为省级500亿工业园区。这也就意味着，到2017年，南部工业园区产值要突破500亿元大关。

面对一系列的荣誉，何远鹏既感受到了机遇，也倍感压力。“我来工业园区快三年了，体重瘦了20斤，压力大啊！”何远鹏说。截至去年底，南部工业园区实现产值170个亿，开发面积8平方公里，入驻企业80多家。要在2017年达到产值500亿元的目标，就必须争取达到200家规模以上企业入园，这也将为南部县提供就业岗位50000个。

压力背后，南部县的跨越之路在何方？用何远鹏的话说，南部县的产业布局，是以三大产业园区为依托，配套发展特色农业，发展当地的生态经济。

从南部县目前的实践，我们可以看到这样一些经验。农桑一直都是南部县的特色农业项目，为配套农桑种植，在板材产业园区，南部县有意在招商引资方面向纺织、丝绸产业倾斜，目前已有丝绸、纺织方面的龙头企业入驻，既推动了经济增速，又带动了当地生态农业的发展。同样的个案还有南部县的速生林种植。南部县通过扶持板材企业的发展，直接带动了速生林种植的推广，目前，南部县将速生林规划种植的面积已扩大到100万亩，为当地农民的增收开辟了新路径。

南部县还是四川中药材种植的重要区域，这里的气候环境非常适合种植中药材，当地也一直都有种植中药材的传统。今年南部县引进了科创医药项目，总投资40亿，占地600亩，是目前南部县最大的招商引资项目。今年6月28日该项目已正式开工，主要生产保健品、医药产品。而该企业的开工，不仅能消化目前南部县中药材的产量，还能进一步推动南部县种植中药材的积极性，为当地农民带来实惠。

抓大不放小 建中小企业孵化基地

目前，南部县工业园区的发展，又开始了新的探索。用何远鹏的话来说，就是“抓大不放小”。既要继续扶持龙头企业的发展，同时也要为中小企业的发展提供“巢穴”。

在南部工业园区，一幢崭新的办公大楼正在开工建设，建成后这里将成为工业园区的标准化厂房区，专门服务于中小企业。何远鹏介绍，目前工业园区的土地指标紧张，为解决中小企业的立足之地，建立小的孵化园，配套商业中心、职工宿舍、工业博览中心，给工业企业搭建平台，政府部门集中办公，开通绿色通道，既解决中小企业的办公需要，同时又提供政务服务的一条龙服务，让中小企业得到成长孵化的机会。

目前该项目已经取得了关注，南部县的这种探索得到了南充市的充分肯定。根据进度，今年10月底，标准厂房区就可以投入使用，整个区域会有15万平方米的办公面积，而这里也将成为中小企业筑巢的最佳选择。

经过10年的发展，南部县工业园区目前正逐渐断奶。“以前主要靠政府的扶持，10年投入了10亿元左右，以后更远的路需要我们自己走。”何远鹏介绍，在未来的规划里，工业园区将配套城市功能，将商业、服务业都能配套到园区周边，届时这里不仅是一座工业城，而且是一座新城。