公共就业信息化服务展望

李庆莲 徐进海

公共就业服务作为政府民生服务工作的重要内容是政府部门的一项重要工作，公共就业服务信息化是实现人力资源市场供求信息的动态管理、构建面向社会统一的就业信息服务平台、为劳动者提供充足有效的就业信息、缩短劳动者寻找岗位的时间、节约就业成本的重要手段。公共就业服务信息化使就业工作的社会化程度大大提高，使政府和公共就业服务机构能及时准确掌握劳动者就业和用人单位岗位空缺情况。新形势下公共就业服务信息化发展带来了机遇和挑战，笔者作为基层公共就业工作者，以臨沂市莒南县为例发表一点看法。

一、基层公共就业服务信息化现状

1.基层公共就业服务平台有待完善充实

目前，莒南县有12个乡镇（街道），1个经济开发区；基层就业服务办公区15处，专用电脑16台，其中十路街道办公区有2台，其他办公区各1台，内网光纤连接；配备了15部热线电话，复印打印一体机、条形码扫描枪、社保卡读卡器、身份证读卡器等共计90多台（套），公共就业服务信息管理系统通过内网都能进入，仅在农村劳动力转移管理模块上应用，其他模块还没有应用，无高拍仪、信息发布屏等。

2.公共就业服务人员专业化水平低

公共就业机构一级比一级分工细，更专业化，县乡成为公共就业的基层机构。特别是乡镇一级专业人才少，人员不稳定。目前乡镇大多没有专业技术职称人员，整体专业水平较低。应将一批大专以上学历人员充实到一线岗位。

3.公共就业服务信息平台软件仍未完善

现有使用的劳动99.3公共就业信息系统模块功能并不全面，仅是就业管理、年度考核的工具，实际是就业登记工具，并没减少基层就业服务工作量，反而增加了工作量，软件数据导入导出性差，不能直接转外网发布，软件程序员与就业服务复合型人才严重匮乏。

4.公共就业服务体制与事业单位大体制缺乏效率

县级公共就业服务科室是全局业务最繁忙的业务部门，乡镇人社所是乡镇所辖站所中业务最多的站所，负责职工医疗、城镇居民医疗、劳动保险、新农村保险、劳动监察、就业服务等众多业务。工作人员的工作量与其工资待遇不成正比，工作积极性受到极大的挫伤。

二、公共就业服务信息化建设展望

1.应建设一支基层稳定的专业化队伍

相关机构按照乡镇人口配足配好公共就业服务人员，设立专业岗位，并在职称评定等给予保障，改变目前乡镇公共就业服务人员都没有职称的现状。同时提高公共就业服务人员的待遇，工资不能提高时多一点补贴，如县人社系统医保、仲裁、劳动监察人员，比其他科室每月多几十元补贴，而最忙的公共就业服务人员却没有补贴。

2.应积极扩展软件应用范围

在实现基本业务应用全覆盖的基础上，进一步拓展软件功能，致力于实现从就业登记、失业登记、就业困难对象认定到所有就业扶持政策落实的全过程信息化实名制管理。特别是将内外网融合，实行“外网自助申报、内网受理审核、外网信息反馈”的新型业务经办模式，方便了劳动者和用人单位，减轻就业服务人员录入系统工作量，提高服务效率。

3.应建立便捷的用工发布平台

企业用工发布通过县公共就业或乡镇人社所审核后统一在电视、互联网上发布，改变发布途径多乱杂的现状，可尝试一个县建立一个微信号，所有的用工信息经审核后都在一处发布。乡镇、县公共就业服务场所设立触屏录入查询设备，用人单位招聘岗位和求职者经审核后自行录入或查询，积极引入二代身份证信息读取设备，提供自助求职登记服务，并使其在基层公共就业市场中得到广泛应用。

4.一个千万人口的地区应开设数字电视就业频道

包括就业要闻动态、政策法规、办事指南、招聘信息、培训信息和创业服务、职业指导、职场心理辅导等栏目。招聘信息栏目及时发布最新的企业用工需求，求职者使用遥控器就可以直接报名求职；培训信息栏目应发布培训机构的培训专业、工种、招生热线等信息，可以使用遥控器直接报名；实现就业服务进万家，随时随地看信息。

公共就业服务信息化只有起点，没有终点。应进一步完善推进公共就业服务信息化工作，为促进更加充分就业、增进民生幸福做出新的更大贡献！

（作者单位：山东省临沂市莒南县人力资源和社会保障局）