六西格玛统计控制法在金融机构洗钱风险评估工作中的应用与启示

李雁

通过划分评价模块和建立分项指标的方法对金融机构的洗钱风险防范能力进行外部评估是当前洗钱风险评估的基本方式。科学的评估体系和有效的分析方法是反洗钱监管部门践行“风险为本”工作思路的基石。在给定评估体系的情况下，如何利用有效的分析方法对评估情况开展科学分析，实现评估结果的有效运用是反洗钱部门面临的重要课题。本文以威海中支对金融机构反洗钱年度评估工作为例，引入六西格玛统计控制法开展实证分析，以期对评估结果的运用提供有益的思路。

一、六西格玛统计控制法概述

目前人民银行对金融机构洗钱风险的评估已从单维指标评估发展到多维指标的综合评估，评估的深化对评估算法提出了更高要求，简单线性相加和绝对得分排名等常用方法不能充分发挥评估结果对监管工作的指导作用，因此，本文试图引入管理统计分析领域较为成熟的六西格玛控制法开展评估分析。

（一）六西格玛统计控制的概念

西格玛（）是统计学里的一个单位，表示与平均值的标准偏差。六西格玛统计控制法是统计检验应用的延伸。在统计学正态概率分布下，6控制表示检验指标或评估指标偏离正常值或平均值±2的发生概率约为5%，±3的发生概率仅为0.27%，统计学中，小概率事件的发生，表示检验指标显著偏离正常值，证明检验指标已从正常浮动变为实质的显著偏离。

二、实证评估与计算

（一）指标的选取和评估

本文指标选取参照人民银行济南分行《山东省金融机构反洗钱工作考核评估暂行办法》设定的指标，从金融机构反洗钱机制完备性、执行有效性、工作创新成效三方面选取16项评估指标（如下表所示）。

1、设计指标 2、执行指标 3、检验指标

（1）制度完善程度

（2）机制合理性

（3）技术保障能力

（4）人员配备与资质情况 （1）客户身份识别

（2）对高风险客户的特别措施

（3）客户资料和交易记录保存

（4）大额和可疑交易报告

（5）对高风险业务的针对性措施

（6）自主管理与审计 （1）协助行政调查情况

（2）接受现场检查情况

（3）接受日常监管情况

（4）配合宣传培训情况

（5）承担重点任务情况

（6）检查处罚情况

设定设计指标、执行指标、检验指标，三项指标实行百分评定。反洗钱监管部门本着客观公正标准统一的原则，根据记录金融机构日常反洗钱工作、非现场监管和现场检查情况，汇总相关部门反溃情况，采用专家打分法赋值。

（二）分指标检验

三类评估指标可形象为洗钱风险防范的木桶围栏，任何一块短缺，都会导致对洗钱风险防范的失败。本文试将对威海市52家金融机构2012年度反洗钱考核评估得分分项投放到六西格玛统计控制图进行检验分析。（如下图所示）

1.设计指标控制图表显示：华安财产等5家保险公司低于下控制线（），中华联合保险、平安养老保险低于控制。

2.执行指标控制图表显示：工商银行和邮政储蓄银行高于上控制线（），农商银行低于的控制。

3.检验指标控制图表显示：保险机构多数落入中线以下，银行机构和证券机构普遍在中线以上，工商银行等5家银行高于上控制线（），太平财产保险等5家保险机构低于下控制线（），中国人民财产保险低于控制。

（三）综合评价

多指标的综合评价常用的方法有简单相加求和、专家打分赋权线性相加及层次分析法，但以上方法都具有一定的主观性，综合结论缺乏科学论证。本文选择熵权法不借助外界打分，只基于数据本身，具有很好的数据根源性。

熵权法：其基本思想是若干指标中，如果某指标在分析样本间的差异较大，则表明越有必要去解释这个指标，即此指标权重就越大。信息用来衡量系统的有序程度，而熵用来度量系统的无序程度，信息与熵互为相反数。熵权法主要是通过求得各指标的信息熵来确定权重的方法，如果信息熵越小，信息的无序程度就越低，指标变异度就越大，传输出的信息就越多，对指标赋予的权重越大。

分析结果显示：金融机构反洗钱机制完备性方面，7家保险机构显著低于同业水平应予关注，特别其中2家保险机构应予风险预警；履职执行有效性方面，仅有1家银行机构显著低于同业水平，应予风险预警；反洗钱工作创新成效方面，6家保险机构显著低于同业水平应予关注，特别1家保险机构应予风险预警。分行业比较，银行、证券机构整体风险防范水平较高，但保险业机构显著低于同行业水平，分项检验中有13家次触碰检验的关注和预警控制。2013年监管工作应根据分项检验结果，对关注、预警类机构，有测重方向得展开约谈、调研、巡查等督导工作。

综合评估，计算所得三项指标熵权系数中，检验指标的熵权最大，这也说明被检验机构在反洗钱工作成效和工作创新上，个体间差异较大，存在较大风险防范的短板。综合评估检验结果显示，银行机构整体水平较高，与分项检验结果一致，工商银行等4家银行机构工作较为突出，应当予以肯定和鼓励，其经验做法应当在同业推广和借鉴，但保险机构普遍低于平均水平，其中人民健康保险和平安养老保险洗钱风险防范工作综合水平显著低于同业，综合分析应当作为2013年的监管重点，适时安排巡查督导，必要时开展现场检查。

四、应用启示

（一）对金融机构反洗钱年度评估结果的分析运用是人民银行反洗钱监管工作的重要内容，根据评估结果对不同风险等级、类型的金融机构采取相应的监管措施也是落实“风险为本”反洗钱监管方法的内在要求，通过引入科学的分析工具，可以为做好上述工作提供有益的帮助，便于各级人民银行反洗钱部门明确后续的监管方向和重点。

（二）六西格玛统计控制法是基于统计概率论的一种检验应用，只基于评估数据本身，它的优势在于解决了分层评级或排名评级主观随意的问题，采用六西格玛统计控制能进一步减少评估人员对结果的主观影响，使评估实施规范统一，使结果更加客观公正，让数据说话，评估结果具有更高的说服力。

（三）采用分指标评估检验和熵权综合评估检验使分析结果更能直观地反映不同类别金融机构的行业间差异和金融机构个体存在的具体缺陷，便于反洗钱监管部门提出有针对性的监管意见及适用有效的监管工具，实施差异化监管。

（四）控制图法让检验分析的结果更直观明了，对风险警示以西格玛为单位划分层次，突出了决策者关注的风险点，明确了存在风险的大小，使决策者能更准确的针对不同风险情况，采取相对应的监管和防范措施，使监管工作做到有的放矢。