论农村财务管理现状及解决办法

董凤玲

文章通过对乡镇农村财务管理现状的调查，发现存在有领导重视不够、财务管理不规范等一些问题，并提出一些解决的方法。农村财管虽然在改革的新时期发生了很大的变化，但只要我们能立足于长远，切实为农民的利益着想，在工作中增强管理和服务的意识，必将在新时期迎来新的辉煌。

农村财管是农村经济管理的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。农村财管问题涉及农民的切身利益，如何进一步搞好农村财管、切实保护农民的利益，从根本上防止村级财务管理中混乱的状况，充分发挥村级财管在农业和农村现代化建设中的作用，是当前和今后一段时期我们面临的一个主要工作，为此我对乡镇农村财管情况进行了调查。

一、财务管理的现状

各乡镇现有农经人员不少，但各乡站做自己本职工作的人不到一半，其中1人为站长，2到3人为审计人员。就农村财管而言，一人为“村财务会计委托代理制”的会计，一人为出纳员（主要管理账户和单据）。要求实行“村财务会计委托代理制”，要求做到每季度做账一次，并在每次做账结束后由乡镇经管站打印好财务公开表，在各村进行公布。由于各站的人员素质参差不齐，并且微机设备跟不上，使各县的村账乡代管的会计人员基本役有履行职责。农村财务管理较以前没有多大的改善，广大农民对本集体经济组织的财务状况基本不了解，不能较好的实施自己的民主监督权，增加了因农村财务问题引起的上访案件。

二、存在的问题

1.领导重视不够

尽管上级的规定和要求都很明白，但乡镇的个别领导和村干部不把村会计委托代理工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作难度。

2.财务管理不规范

由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财管的诸多漏洞。一些票据手续不健全就人账，村集体坐收坐支现象普遍存在。

3.财务公开有待进一步完善

有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位现象；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开，半公开。

4.财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高

部分农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化。

三、解决问题的办法

农村税费改革的深入进行使农村财管工：作面临新的机遇和挑战。如何努力做好新时期的财管工作，为农业增效、农民增收和农村稳定服务好，我认为应从以下五个方面下功夫：

1.在观念转变上下功夫

我们财管人员必须充分认识到现在的财管工作是在市场经济条件下进行的，是构筑新的经营制度、新的经济制度、新的分配制度的管理。必须坚持以与时俱进的精神和积极向上的态度去面对机遇和挑战，不断增强工作的主动性、创造性和前瞻性。用改革的思维创造新形势下的农村财管工作。

2.在强化领导上下功夫

各级领导要认真听取群众对农村财管的要求和意见，加强对农村财管方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理制”的认识，加强对实施农村财务委托代理制的领导，规范农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。

3.在素质提高上下功夫

农村财务管理是一项涉及面广、业务性强、工作量大的基础性工作，为全面完成各项工作目标和工作任务，必须有过硬的专业技术队伍。为做好农村财管工作，首要的工作任务是必须全面加强财管人员的素质建设。一是要不断地加强政治理论学习，特别是党和国家在新时期制定的农村经济政策，提高政策水平。二是不断加强业务学习，在每个人都有一技之长的基础上，要强化对财管人员的全面培养。三是不断进行考核，要结合实际工作，对财管人员在德、能、勤、績四个方面定期或不定期的进行全面考核，即工作的态度、工作的能力、工作的效率和工作的效果进行综合的评定，对考核不合格的要离岗培训合格后予以重新任用。

4.在制度建设上下功夫

农村财务管理工作是政策性和规律性很强的经济工作，而完成此项工作的基础必须有可行的制度作保障。农村税费改革后，财务管理工作面临着新的形势和任务，原有的各项规章制度与现行的管理体制不相适应，必须制定一套适应新形势的切实可行的农村财务管理制度。

5.在信息管理上下功夫

在当代信息社会条件下，信息是决策的基础，只有善于开发利用各种信息资源，才能有效地促进社会和经济的发展，特别是要发展农村商品经济中，信息尤为重要。作为指导农村经济的农村经济管理部门，更需要经常、及时地了解农村经济的信息，包括农村生产经营的情况、农村经济改革的新情况、新问题等。

农村财管虽然在改革的新时期发生了很大的变化，但只要我们能立足于长远，切实为农民的利益着想，在工作中增强管理和服务意识，就能开创一个崭新的财管工作新局面。