新型城镇化的关键在“找魂”

王志纲

一个地方没有合适的产业就像无源之水、无本之木一样，长续发展成问题。许多地方很重视产业，但产业不等于工业，不顾资源禀赋，不靠产业基础，不看比较优势，而以行政命令强行推进工业集聚区的做法并不少见，危害极大。

一个地方的产业发展通常分为外源型和内生型路径。以珠三角为例，早期的深圳、东莞为代表的地区更多是外源型的，以顺德、中山、南海为代表的地区更多是内生型的。这两种模式的形成有着内在的机理和经济规律。前者是依托便捷交通和毗邻香港的优势接受外来的产业转移，后者“以港为师”大力发展自主产业。在珠三角国际大转移的背景下，珠江西岸城镇的生命力更为强盛。深圳得天独厚已经完成了转型，顺德正在转，而对于东莞来说就比较难。

如何借势借力，借用外源型的机会变成内源性的动力，是任何一个着眼长远的地方必须思考的问题。

远离城市群的地方远离市场主体、产业基础薄弱和生态普遍脆弱，那种以招商引资为主导的传统工业化路子，第一不可能，第二意味着灾难。它们需要另辟蹊径。

典型的如丽江。其把握住了天时、地利、人和。所谓顺天时，抓住了休闲浪潮，把旅游作为经济发展的原动力；所谓合地利，就是保护和挖掘得天独厚的自然生态和人文文化；所谓在人和，一是科学决策，在顶住业绩压力的情况下，走一条保护自然生态、尊重历史文化的发展之路；二是大众经营，如阮仪三为震后丽江成功“申遗”；鬼才宣科把东巴文化带向了世界；三是市场参与，一批喜欢丽江的企业投资，孵化出来的酒吧文化还走向上海新天地、北京什刹海等，继续“小资天堂”故事。

这种模式短时间不像工业项目那样来得快，但是对于就业、对于城市个性非常重要。要促使更多地方选择这种模式，有必要重新评估一下发展目标，把就业放在比产值更重要的位置上。以前在“土地-资本-劳动力”三要素倾向于补贴资本。今天的瓶颈在劳动力，要把对资本的补贴转变成为对劳动力的补贴。这样一些并非资本密集型，但能够吸引劳动力的产业就能落地。

城镇发展关键在“找魂”，找到具有唯一性、权威性、排他性的竞争优势。俗话说“人有精神老病少，地有精神土生金”，一个地方有了魂，才能在正确的道路上越走越远，越走越顺！