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建筑工程造价的合理控制探析

2013-04-29黄晓霞

科技创新导报 2013年9期
关键词:经济效益工程造价

黄晓霞

摘 要:要想工程建设质量得到良好的保证,就必须在建筑工程造价控制方面进行深入细致的探讨和研究。该文首先分析了我国建筑工程造价控制现状,然后对建筑工程造价合理控制方法新探索,提出了从决策、设计到招投标、施工、验收等阶段需要做到全面细致的控制,从而确保有限的人力、财力、物力建设资源能够在工程建设中得到合理充分的使用,发挥工程造价的合理控制在工程建设中的最大经济效益。

关键词:工程造价 合理控制 经济效益

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)03(c)-00-01

近些年以来,我国的城市建设发生了翻天覆地的变化,由于不同时期的城市所展现风貌也是不同,这就导致在开展建设时需要考虑的因素越来越多元化,特别是在投资建设、工程造价、管理控制方面,都有与改革开放前发生了巨大的变化。然而,与国外先进的建设管理方法、工程造价控制理念和技术相比,我们都应该清醒的认识到当前建筑工程行业存在的问题。特别是在建筑工程造价控制方面,我国当前的控制理念、控制方法都与国外同行业有着不小的差距。而工程造价控制的好与坏,能够在源头上直接影响到工程建设的质量好坏。

1 我国建筑工程造价控制现状分析

1.1 我国当前的工程造价控制理念比较落后

当前大多数的建筑工程造价控制理念、管理模式仍然沿用上世纪的计划经济模式。很多程度上仍然依赖于政府机构的决策与管理,对市场经济的敏感度不高,估算、概算、预算、结算分离现象严重。

1.2 我国有关工程造价的法律、法规不健全

虽然我国已经在尽力健全建筑工程行业的法律、法规,但在实际操作过程当中仍然有很多的法律制度漏洞。例如在工程造价招投标时仍然会出现串标、议标的现象,而在法律上的规章制度却仍然不能有效控制这种现象的发生。

1.3 我国从事工程造价的技术人员素质偏低

虽然当前从事建筑工程造价行业的技术人员素质得到了较大的改善,很多高等院校工程造价管理专业的毕业生都加入到了这一行列中,但与全国、全行业的人员构成比例相比,这些人才的加入仍然显得微不足道。并且,我国的造价工程师执业资格考试制度才刚刚起步,还不能起到本质性改善的作用。

2 建筑工程造价合理控制方法新探索

建筑工程造价控制是一个全局性的、全阶段性的系统工程,涉及到工程建设的各个阶段。要想工程造价得到良好的控制,就必须从决策、设计、招投标、施工、验收等阶段做到全面细致的控制。

2.1 决策阶段的造价控制

建设项目决策阶段是整个工程的启动阶段。当项目确定以后,首先要从各个方面搜集相关的技术资料,将成本控制作为计划的首要目标,最终完成项目成本计划的编写工作。成本计划书要客观反映工程建设内容以及设计方案。建设单位要组织专业的经济评估、技术评估人才对不同的建设方案从施工工艺、造价管理等多方面进行综合权衡比较、充分论证,结合市场分析和建设意图,合理的预测投资过程中可能出现的各种不确定性因素,最终确定建设项目的投资数额。

2.2 设计阶段的造价控制

技术设计、施工图设计是这一阶段的主要内容。在这一阶段,首先要引入设计竞争机制、设计监理机制,优化设计方案,尽量减少不必要的设计图纸变更。在设计前的技术勘察阶段,就把基础数据采集工作做的扎实有效,以便为设计阶段做好前期准备工作。在贯彻建设单位的设计意图时,既要大胆鼓励使用新工艺、新技术,又要防止项目成本的超支。其次设计单位也要积极引进专业技术人才,做好技术考核和技术培训工作,从多方面强化设计队伍的人员技能素质,尽量避免因为设计人员的技术问题而导致的工程誤工、返工,减少不必要的资金浪费。

2.3 招投标阶段的造价控制

招投标阶段的工作重心是挑选出施工技术好、成本控制低的工程建设单位。招投标阶段要严格招投标程序,可以采用文件的形式将设备及原料采购、工程监理等内容呈现出来,最大限度的从招标信息发布、招标信息编制和递交、招标人的资格审查,到中间环节的开标、评标,再到最后的中标、合同的签订和履行都要做到公开、公平、公正。同时还要积极推行工程量清单报价制度,帮助业主最大限度的控制招投标工作的随意性、盲目性,降低工程投资风险,规范招投标工作程序。最后要对招投标工作中出现的违法违纪问题,诸如串标、骗标、行贿、虚假中标等进行严厉的打击。各纪检监察部门要做好招投标工作的监督检查工作,保证招投标各环节的公开透明,杜绝暗箱操作,确保最后的招投标工作能够选择出资金实力雄厚、施工技术高端、人员素质优良的施工队伍。

2.4 施工阶段的造价控制

施工阶段是整个工程造价控制的关键环节,施工单位和监理单位在施工之前要认真审查工程设计图纸,检查其是否有设计错误再开始施工。施工过程中,对设计图纸、施工技术规范要严格遵循,这样能够避免因审图、操作等问题造成返工而增加项目投资,这也成为施工阶段与造价控制紧密关联的环节之一。施工的关键环节,诸如隐蔽工程、主体结构工程、隧道工程等重要工程的建造,要确保监理人员在施工现场认真监督检查,保证工程质量。比如在施工过程中的合同条款可以转化成施工单位的经济责任,以违约金的形式突出了奖罚的重要性,促使施工单位增强安全和环保意识。另外,在各个环节还应遵守严格的审查手续,履行技术负责人、项目经理人、监理工程师三位一体的签字审批手续。只有将施工责任细化到具体责任人,才能确保工程质量,才能避免质量问题导致的成本增加。

2.5 竣工验收阶段的造价控制

竣工验收作为工程建设阶段的最后关卡,主要是保证了施工单位和业主单位最后的工程价款审计结算。这主要关系到两方的经济利益,其主要控制过程要联合多个监理单位、建设行政部门开展最后的验收工作,按照开工之前签订好的合同文件,认真细致的检查项目工程的每一处。对出现的质量问题,要严格按照法律条文和合同文件,向责任单位、责任人追究经济赔偿,维护自己的合法权益。对施工工程中出现的因工期延误而不能如期交付使用的,建设单位也要积极进行索赔,减少自己的投资损失。只有当最后各项工作都认真审查合格之后,再支付工程进度款。

总之,建筑工程造价控制工作是一项系统性、全局性的工程。我们应该随着时代的发展不断改进具体的实践经验,引进新理念,拓宽新思路,指导新实践。从决策、设计、招投标、施工、验收等各个阶段做到全面细致的成本控制。促进经济建设的快速发展,确保有限的人力、财力、物力建设资源能够在工程建设中得到合理充分的使用,能够发挥其最大的经济效益。确保国家、社会、集体和建设投资单位的经济利益能够得到全方位的

保护。

参考文献

[1] 王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济,2011(7).

[2] 王玉亮,乔月红.关于建筑工程造价管理与控制的几点思考[J].科技风,2011(8).

[3] 马敬伟,何琳.工程造价全过程动态管理方法探讨[J].土木建筑学术文库,2008(9).

[4] 张建设.面向过程的工程项目风险动态管理方法研究[D].天津:天津大学,2003.

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