“高官独董”让人看不懂

北方

国重汽（香港）7月底在港交所发布公告，三位曾经的省部级高官石秀诗、韩寓群、崔俊慧出任中国重汽独立非执行董事，年薪为18万元人民币。他们曾分别担任贵州省长、山东省长、国家税务总局副局长。（8月12日《北京晨报》）

正在社会上对此举沸沸扬扬之际，三位高官似乎缘于难敌舆论，8月14日宣布不受聘独董职务。虽事已至此，但却促使人们不能不对‘高官独董现象深入思考。

上市公司聘请退休高官任独立董事其实是司马昭之心，路人皆知。事实上，一些上市公司对此也毫不避讳。比如有上市公司负责人就称，“之所以聘用退休高官或相关部门退休官员担任董事或监事，看重的是他们在经济活动中或是行业内的‘影响力以及‘协调能力，这也是企业的重要资源”。

而高官在退休之后，因为十几年甚至几十年的为政生涯，其所“沉淀”的权力影响力仍然很大。于是，“瞌睡”的企业，正好遇到了退休高官这个“枕头”，自然会抓住不放；而退休高官想要“发挥余热”，企业无疑成为其权力延续与捞金的重要平台。

由此可见，退休高官到上市公司任独立董事，或者政府退休官员、公务员到企业任职，是不利于权力规范化、依法化运行的，也是不利于全面反腐败工作开展的。特别是，一些退休高官离职之后，相关待遇并没有改变，一边拿着国家财政支付的退休工资，一边再去企业捞外快，成为经济社会中的一大景观。

事实上，关于退休官员到企业任职，我国并非没有相关规定。比如《公务员法》等法律中，均有相关禁止性规定。甚至针对退休高官任上市公司独立董事，2011年12月中央纪委、中央组织部有关负责人就执行《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》有关问题答记者问时，曾明确表示：“中管干部辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司、基金管理公司担任独立董事、独立监事”；“三年后按照规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的，应由本人向其所在单位党组（党委）报告，并由其所在单位党组（党委）向中央组织部备案，同时抄报中央纪委”；“不得领取报酬、津贴和获取其他额外利益。所在的上市公司、基金管理公司可按照有关规定，报销其工作费用”等。

然而在实际操作中，很少有人能够遵守中央纪委、中央组织部这些“三年内禁止”、“征得原单位党组同意”、“报告、备案和抄报相关部门”以及“不得领取报酬、津贴和获取其他额外利益”等规定。如果这些规定和要求，能够被严格执行，何来退休高官到企业任职，年薪18万这样的事情？

中国其实并不缺少法律和制度，缺的只是对法律和制度的严格执行。退休高官到上市公司任独董让人看不懂，一方面确实存在相关法律法规并不是很完善和清楚的原因，但更重要的原因在于，相关法规和要求，无法得到有力的贯彻和落实，被退休高官无视，被利用退休高官“影响力”的企业故意淡忘。

据2011年的一项调查结果显示，市值排前50的上市公司中，有34位政府退休高官任独立董事。而全部A股上市公司中聘请的担任不同职务的前任官员达到了1599人，其中近500人担任独立董事。如此多的高官退休后成了企业“宝贝”，其背后的不正常显而易见。那么这些人，又有几人能够完全经得起追问，有几人没有领取企业的报酬？对此，组织、纪委等相关部门，不妨好好查一查，以正视听。