改变全球贸易布局

李仲周

近二十年来，信息和通讯技术的迅猛发展可谓令人眼花缭乱。在贸易自由化和经济数字化的交互影响下，经济全球化一日千里，数字化和全球化正在改变营商的潜规则，但又缺乏普世认可、又能适应时代潮流的国际规则。以电子商务为例，世贸组织成立之时就已经在蓬勃发展。电子商务与传统的货物贸易有巨大的差异，有些产品可以不同形态进行交易。对电子商务，世贸组织只作了一个临时决定“维持现状”。也就是说无所作为，任其发展，待时机成熟再做处理。这仅是一个小例子，信息经济彻底改变全球经济的结构、生产和交换方式，国与国，企业与企业的关系都在变化。世贸规则必须跟得上全球经济结构的巨变才能继续生存，不被边缘化。

传统观念认为，电子商务，信息经济是阳春白雪，只有发达国家才能享受。实际情况恰恰相反，全球化和信息化为较不发达国家提供了改变现状的良机。根据世贸组织资料，发展中国家在全球信息通讯产品贸易中占有半壁江山。信息技术协议（fTA）是信息产品贸易扩张的催化剂，2010年前的十五年间，信息产品出口翻了三番，达到一万四千亿美元，占全球货物贸易的9.5%。ITA成员占96%。中国已是信息技术协议参加方，对中国信息技术是个绝好的机会，不知为何在主动开放信息产业上裹足不前。不是采取进攻战略，而是采取保护战略。我们最为关注的创新需要开放和富有活力的信息产业的强有力的支撑。

新工具、新技术已经改变了传统的营商模式，引领全新的数字经济。世贸组织还没有制定出电子商务规则，数字经济又突破传统电子商务概念，扩及电子政务，电子旅游，电子教育和电子娱乐。其交易额规模超出想象。

创新，数字经济，新技术产品和服务的发展带来新的问题，包括安全，知识产权，环境，技术传播，隐私，贸易便利化，能源贸易和医疗创新。这些都是世界贸易组织当前面临的亟待解决的问题。

每两年一届的WTO部长级会议前，会前都要举办“公众论坛”（Public Forum）就当前重大问题进行研讨，为体制改革动员舆论。世贸组织秘书处已经发出报名通知，于2013年10月1-3日举办2013公众论坛，邀请各国政要，学者，研究机构，企业组织和非政府组织与会。主题为“以创新促贸易和数字经济”。论题包括（1）创新和贸易、（2）数字经济、（5）绿色经济一创新的作用、（4）技术一贸易发展的工具、（5）贸易和能源。核心议题是技术创兴和贸易发展如何相辅相成。

创新是我国当前的热门话题，而提高我国在全球治理中的话语权是我国为之奋斗的目标。“公众论坛”为我国决策者、学者、媒体和企业界提供了参与辩论，了解当前面临的亟待解决的问题和寻求解决方案的极佳平台。唯有积极参与才有可能实现梦想。

编辑 赵丽芳