绿色TVET：面向可持续发展

2012年10月22日-11月2日，协调人：Kai Gleissner

绿色TVET是实现可持续发展的一个基本要素与前沿问题。2012年5月13～16日在中国上海召开的第三届国际职业技术教育与培训大会上通过的《上海共识》指出，绿色经济和绿色社会导向的教育应该作为重要一部分，被纳入到TVET资格和项目中，绿色TVET议程应推进低碳经济的增长及适宜气候的发展。在这一背景下，UNESCO-UNEVOC组织召开了主题为“UNEVOC网络在可持续未来导向TVET转型中的作用”的国际论坛，与会者一致认为，绿色技能在实现可持续发展中发挥着关键作用。

为进一步加强对于绿色技能这一问题的探讨，2012年10月22日至11月2日，UNESCO-UNEVOC又组织召开了主题为“可持续发展导向的绿色TVET”网络论坛。来自60多个国家的150余人参加了这一网论论坛。为期12天的会议探讨了关于可持续发展导向的绿色TVET发展的多个问题，明确了可持续发展与绿色发展之间的关系，澄清了关于绿色工作和绿色技能的多个定义。与会者还分享了绿色TVET发展和实施的一些相关案例，并强调绿色TVET不仅仅在于发展绿色工作和绿色TVET概念，还应把社会和文化方面的因素纳入进来。

此次网络会议的嘉宾主持是德国马哥德堡大学的Kai Gleissner先生，该大学是一个UNEVOC联系中心。我们由衷地感谢他为本次会议作出的贡献。

绿色经济、绿色技术、绿色TVET、绿色工作，这些绿色理念似乎对政治、社会和生态发展都具有重要影响。近年来，可持续发展已经成为人们探讨关于未来发展方式的核心概念，而且人们已经逐渐认识到，我们需要确保子孙后代的生存环境不再恶化。

由于行业和工作性质的变化、全球金融危机的压力、气候变化和其他环境因素带来的机遇和挑战，商业、工业乃至整个社会都受到了巨大影响。鉴于此，我们需要将可持续发展思想纳入到工作过程和教育理念中去。

很多新兴产业和就业机会兴起，如生态旅游、环境监测、可持续社区开发、生态设计、回收利用、替代能源、土地复垦、污染控制、废水处理和再用等。所有这些行业都需要掌握可持续发展知识、技术知识和新工作流程知识的技能工人。这些知识都需要通过TVET项目获得。

为实现可持续发展，TVET必须努力开发、强化和宣传可持续的思维和行动方式①。工人需要利用获得的知识和资格来识别现代社会发展所面临的社会、经济和生态挑战，并需要形成恰当的理念和解决策略。因此，TVET不仅要传授专业知识和技术，而且要建立上升到理念层面的、系统的思维和行动②。

TVET利益相关者需要对新工作领域、新技术和新绿色经济供应进行评估，而且要以此为基础发展包含可持续发展理念在内的新的绿色职业理念。此外，还必须将这些新职业和新理念融入TVET实施中。

实施绿色TVET的重要性、必要性和具体实践策略是本次网络会议探讨的主题。此次网络会议的目标包括：对当前绿色TVET和可持续发展理念的发展趋势及国际上的相关论述进行回顾；了解各国对于绿色TVET进行重新定位以支持可持续发展教育（ESD）的最佳实践范例；探讨绿色工作领域的不同评价方式；回顾并探讨将绿色TVET融入教育课程的理念；将创新型和应用型教育理念引入TVET；探讨TVET教师在绿色TVET相关工作领域中扮演的角色；制定相关策略，强化TVET的绿色定位，为可持续发展教育的实现提供支撑。

对每个主题研讨的概括总结奠定了本报告的基础。每个主题研讨的深度不同，反映了时间分配和与会者数量的变化。具体来说，此次网络会议探讨的核心问题包括：何谓可持续发展，何谓绿色TVET；什么领域可以创建绿色工作岗位，如何评价这些工作领域，什么是绿色职业；如何“绿化”TVET，如何将绿色TVET理念融入教育课程，绿色TVET涉及的工作领域有哪些？

由于时间限制，这些问题并不能完全得到详尽探讨，研讨会着重探讨了如下重要领域：女性参与TVET的平等机会，不同的执行者、机构、部门、政策和评估的相关性；传统和文化定位对于女性和其他利益相关者参与TVET的影响；劳动力市场分工对于女性和TVET的重要影响。

可持续发展和绿色发展

绿色发展是否等同于可持续发展？这是此次在线会议探讨的主要问题之一。此次会议特别关注绿色发展的含义。可持续发展涉及三方面：社会、环境和经济。

绿色发展主要关注环境问题，例如：气候变化、绿色经济、可再生能源、绿色技术，以及这些领域工作岗位对应的TVET。与会者还提到了其他方面，如社会影响和经济责任问题。与会者指出，当前我们面临的环境挑战不仅仅与社会和经济挑战密切相关，而且他们三者还相互交织构成了实现可持续发展和人道社会的一个挑战。

在绿色经济的背景下，消费者利益保护问题也是需要探讨的主题之一，其中包括有限资源这一议题。地球资源的有限性和人类对其日益增长的需求之间的矛盾会加剧社会问题，如人类的福祉、社会生活和不公平等问题。

当绿色发展被视为不仅与经济发展有关，而且与社会和广泛的经济发展模式有关时，就意味着对绿色发展理念的探讨还需要将社会和经济方面的问题纳入统筹考虑的范畴。

这些理念不仅关注各个国家、机构和企业的责任，还关注个人的责任。这意味着每个人都需要改变自己的态度，将绿色发展作为实现未来可持续发展的一个挑战和机遇。

未来的世界不仅需要绿色技术，还需要强大的社区、获得有偿工作的机会、对家庭的支持、体育锻炼和精神激励。

绿色工作和绿色技能

1.绿色工作的定义

与会者对于“绿色工作”给出了很多不同的定义。其中，Alex Bowen对绿色工作的定位为：与环境政策和目标有关的所有工作③。欧盟认为绿色工作是实现经济可持续发展的关键④。联合国环境规划署（UNEP）对绿色职业提出了相对更为详尽的定义：绿色工作是指有利于保护和恢复环境质量的农业、制造业、研究和发展、管理及服务活动等领域的工作，尤其是如下工作领域：有助于保护生态系统和生物多样性的工作；能够通过高效策略减少能源、原材料和水资源消耗的工作；有助于碳减排的工作；有助于减少或完全杜绝污染和浪费产生的工作⑤。国际劳工组织（ILO）将绿色工作定义为：能减少能源和原材料消耗，能减少温室气体排放量，能使浪费和污染最小化，而且能保护和恢复生态系统的体面工作⑥。

无论绿色工作的精确定义是什么，其主旨都是使环境或生态影响最小化。这类工作需要环境友好型政策和实践作支撑。

2.绿色经济的定义

与会者对于“绿色经济”也给出了诸多不同的定义。经济合作与发展组织（OECD）首先提出了对于绿色经济的定义：提供用于测量、预防、限制、最小化或改善对于水、空气和土壤等环境破坏的产品或服务的活动，以及与废物、噪音和生态系统破坏有关问题的一切活动。其中包括一些降低环境危害、将污染和资源消耗降到最低的技术、产品和服务⑦。

另一个较为详尽的表述可以参考美国《2007绿色工作法案》：能源效率和可再生能源产业；节能建筑、建设和改造；可再生电力产业；高效、先进的能源传动系汽车产业；生物燃料产业；解构和材料使用产业；生活、商业和工业等不同用途的能源效率评估产业；利用环保的加工流程和材料生产环保产品的产业。

3.绿色工作的定义

此次研讨会使与会者意识到有必要对各国的绿色工作领域进行评估。与会者就如何实现这一目标进行了探讨，认为，需要逐国分析其产业部门和国家需求，尤其是对TVET需求的特点及未来发展趋势，如未来的高效能绿色汽车产业的发展趋势。需求分析要把所有重要的利益相关者都纳入进来：国家、地区和自治区等不同层级的政府参与者、社会参与者、商会以及参与TVET管理和不同阶段的认证与验证环节的其他机构。

有一系列的培训需求评估方法，可以帮助确定绿色工作领域。基于此可以确定某项工作的档案资料，包括能力、技能和工作任务的具体情况。这些资料和能力描述是确定培训课程和项目的基础。

4.绿色能力的定义

为了界定绿色工作，与会者也对能力，尤其是可以绿化的能力进行了探讨。在这一点上，此次研讨会的主旨是对绿色发展所需要的能力有一个基本了解。

与会者认为，能力（Competency）这个词应该从广义上来理解，例如：“学会做事”所需要的一系列相互依存的能力、“学会认知”过程中的关键能力等（这涉及学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存的理论模型）。

研讨会引入了德国关于“系统能力”和“操作能力”的概念。“操作能力”意味着年轻人在职业、社会及个人所需技能和能力方面实现了平衡发展。操作能力培养旨在发展年轻人的综合能力，使他们能积极且负责任地应对未来工作、社会和个人生活中所面临的问题。

要理解“系统能力”这一概念，不仅需要理解技术这个词，还需要明白TVET系统和工作系统正是多个系统中所缺乏的两个系统。生态系统、经济系统和社会系统等其他系统对TVET和工作系统有一定影响，而公平的TVET和工作系统对其他系统也有影响。

系统能力包括理解可持续发展的流程和任务的能力、理解可持续发展行动的能力以及富有责任感且能付诸行动的能力，此外，还包括在工作过程及个人生活中的思维方式、相关理论和知识，其中包括职业知识。为获得这些能力，教师必须培养学生的独立性和责任感。

与会者还提到了社会责任。社会责任是所有组织机构都需要具备的。其对于人们获得参与社会变革和推动人类发展所需的知识和技能非常重要。

TVET和TVET机构的一个重要功能是为公民提供参与社会变革所需的知识、技能和能力，并及时指出社会和经济发展趋势对新的发展模式的需求，从而在该模式下实现经济、环境和社会的可持续发展。

绿色TVET

此次研讨会的一个重要理论基础是莎玛尔·玛姆德尔（Shyamal Majumdar）提出的领域划分理论。他提出将绿色TVET划分为五个核心工作领域的理论模型：根据绿色理念进行生活和开展培训的绿色校园；提供净化和绿化工作所需技能的绿色技术课程；绿色理念可以被讨论并付诸实践的绿色社区；采用最新数据并发展新理念的绿色研究；作为绿色社区核心的绿色文化⑧。

以现有理论为基础，与会者对于绿化TVET领域形成了两种理论，以展示对未来TVET绿化工作有重要意义的工作领域。第一种理论更专注于总体结论，包括：需要培养谨慎处理环境问题的意识以及每个人在这一点上都有责任的意识，这涉及TVET中的教育因素；要涵盖现存所有职业所需的绿色能力，该能力专注于降低生产、服务和人类工作活动所造成的环境影响，同时提高生产力和产品与服务的质量；聚焦新兴产业对于新的任职资格、能力和职业概况的需求，同时降低人类活动对环境的影响；聚焦政策和公共意识转变所带来的创业机会：TVET应届毕业生的创业机会、老年人通过TVET提高能力从而建立绿色产业的机会。第二种理论就专业培训提出了一些具体工作步骤，包括：绿色经济需要的评估；绿色职业及其工作任务的评估；绿色职业所需教育和培训课程的开发；本领域教师和培训者的培训；学习或教学材料的开发；教育和培训的技术设施建设；企业、学校、国家机构与职业研究机构之间合作网络的构建。

研讨会将培训课程开发作为一个重要工作领域进行了探讨。为实现绿色TVET，必须对现有职业和工作理念进行发展和更新。绿色TVET还要求开发新的绿色TVET课程体系，这些新课程应包括现有学科、就业技能的实践培训，以及新的技能、任务和能力。

绿色TVET 主要包括新的绿色理论知识和新的绿色能力培养方法。与会者认为，一方面绿色TVET是一个贯穿所有行业部门、职业、资格和培训的问题；另一方面，绿化在某些行业部门中尤为重要，如家庭和产业部门对能源和可再生能源的利用率（能源供应、发电）、回收利用、农业、林业、建筑业、运输业和基础产业（包括铁、钢、铝、水泥、造纸）。

绿色职业课程和培训方法对TVET教师培训也有影响。需要设计新的教育课程或对旧的课程进行改革，从而达到学会学习，培养情商、社会智能和心灵智商，提高理解和实践集体学习理论的能力目标。

绿色TVET的实施是一个复杂而艰巨的工程。绿化战略需要考虑可能出现的冲突，因为绿色创新会打破现有的工作流程和经济效益。职业教育规划者、教师和培训者需要了解这些可能出现的困境，因为若没有为新的发展作好准备，现有结构可能会产生问题。TVET体系的现有缺陷可能是问题之一，例如：TVET体系和课程与工作岗位体系不匹配、教材和教学方法陈旧、缺乏对绿色TVET议题的创新意识、绿色TVET专家和技术学科专家之间缺乏沟通、绿色TVET领域专家短缺。

此外，与会者指出，将绿色TVET理念融入实践是一个长期的过程，所以其实施过程需要职教规划者、教师和培训者有足够的耐心和毅力。绿色TVET预示着未来世界的希望、发展和繁荣。然而，当前必须将绿色TVET视为一个基础理念，并且应该被人们所周知。