国际

韩国梅斯特高中在促进青年就业方面成效显著

韩国媒体2月20日发布消息称，韩国第一批在梅斯特（Meister）高中接受行业培训的毕业生就业率达到了93%，远高于2011年大学毕业生50%的平均就业率。梅斯特高中是韩国2010年重点发展的一种特色鲜明的高中阶段职业学校，其办学目标是为中等教育毕业生进入专业化较强的行业领域工作作准备。目前，全国共有35所这类学校，由政府及一些大型企业提供全额经费资助。在毕业生收入方面，目前这类学校毕业生的平均时工资为大学毕业生的60%。

印度职教机构出现倒闭现象

据“大学世界新闻”2月23日报道，在印度的一些主要城市，许多企业学校和技术教育机构经过一段时间的迅速扩张后，都有接近倒闭的迹象。从相关数据来看，2012年有180所学校倒闭，今年将有160所学校倒闭。印度工商业协会经过调查后认为，造成这一现象的原因是政府对这些学校的设施、教职员工、行业参与及学生等方面没有进行有效的质量控制。从这些学校的就业结果来说，目前只有1/10的企业学校学生毕业后实现了尽快就业，而2008年这一比例为54%。相比来看，民众对到社会声望较高的印度管理学校和印度科技学院学习的需求较为强烈。

职业教育成为东南亚国家的战略重点

3月1日，OECD发布《东南亚经济展望2013》，报告强调了职业教育在东南亚发展中的重要战略地位，概述了该地区的经济发展前景和问题。报告特别强调，TVET在马来西亚、越南、柬埔寨等国的国家发展战略中具有重要地位，是解决技能短缺问题的关键因素。

OECD建议南非提升劳动力的技能水平

3月4日，OECD发布的《南非经济调查2013》指出，南非应该提高劳动力的技能水平以刺激经济增长；开展教育改革，赋予人们更好的就业前景，并解决技能供需不匹配的问题。调查报告建议通过增加高等教育入学机会、提升基础教育和职业教育质量来提高就业率。

英国公布针对16～19岁年轻人的职业资格标准

3月7日，英国教育部发布一份教育改革征求意见稿，该提案的主旨是16～19岁年轻人获得职业资格的条件要求。提案指出，获得第三级职业资格需要150或更多的教学指导学时，要引导学生进入工作领域或继续学业，学生成绩要用分数而非“通过”或“未通过”来衡量。政府此举的目的是解决当前一些职业资格不能赋予年轻人恰当技能和知识，导致学生走向“死胡同”的问题。

美国大学注重就业路径

日前，美国《高校情报》通过盖洛普民意调查公司（Gallup）对高中生家长开展的一次民意调查发现：学生家长希望孩子接受高等教育的主要原因是“找到一份好工作”；孩子越大，对工作的关注度越大。9～12年级学生的家长中，41%的人选择“一份好工作”作为希望孩子接受高等教育的首要原因，而5～8年级的学生家长中选择“一份好工作”的比例为35%。多数家长认为，相对于文科学位，职业、技术或专业课程项目更有助于找到一份好工作。

尼日利亚呼吁加强职教基础能力建设

据相关媒体3月9日报道，尼日利亚日前建立了一个高层次的公私合营的讲习班，其利益相关者要求提高职业技术教育标准，并加强职教教师的能力培养。该讲习班是由教育部、劳动部、非洲发展基金（ADF）和英国琪拉雅大学共同组织成立的。琪拉雅大学负责人指出，他们有兴趣为尼日利亚提供职业技术资格培训。ADF职业培训项目经理艾波尔·沃弗尔（Ebele Nwofor）强调，要加强职教教师的能力培养，培养学习者适合产业需求的技能。

英国首相提出为学徒制制定新规范

3月12日，英国首相戴维·卡梅伦在全国学徒周的启动仪式上指出，将使学徒制获得应有地位，并成为像学位教育一样受到公众认可的重要教育路径；学徒制在帮助英国经济发展中发挥着重要作用，并在帮助公民开发出自己的全部潜力方面具有重要价值；学徒制对于个人福利、企业乃至整个国家都具有重要贡献。因此，增加对学徒制的投资是满足人们生涯发展预期的最有效途径，未来英国将进一步加强对学徒制的投资，并为学徒制发展制定新规范，促进学徒制的发展。

美国颁布《支持知识和终身技能投资法案》

日前，美国国会发布题为《支持知识和终身技能投资法案》，这是自1998年联邦《劳动力投资法案》颁布以来的首次修订。法案强调，要改革和加强国家的劳动力投资体系，培养更加强有力的技能型劳动力，增强美国的竞争力。法案在对劳动者技能培训的投资、就业等方面制定了一系列新的条款。

欧盟发布教育与培训发展新战略

日前，欧盟委员会发布题为《对教育进行重新定位：加强技能投资，实现更好的经济社会发展成果》的政策报告。报告提出，技能决定着生产力提升的水平和速度，对教育与培训的投资是实现经济发展、增强经济竞争力的关键。从长远来说，技能可以促进创新，增强生产的附加价值，激发高层次技能的聚集，塑造未来的劳动力市场。

报告指出，为应对经济增长下滑、人口老龄化及青年失业率上升的挑战，未来教育与培训的重点是培养恰当的就业技能，增强教育与培训机构的效率和包容性，促进所有利益相关者间的合作。与此相关，欧盟未来职业教育与培训发展的关键领域是：发展世界一流的职业教育与培训体系，提高职业技能培训的质量；促进工作本位学习，包括高质量的受训生制、学徒制和双元制学习模式，促进青年人从学习到工作的过渡；加强公共和私立部门的伙伴关系，确保技能供需的匹配；增强学习者的流动性。

报告强调，职业教育与培训必须积极应对社会对职业技能的需求，适应地区经济发展背景，同时满足个体进入高等教育继续学习以及再学习、更新或提升技能的需要，并在解决关键领域的技能短缺问题方面发挥重要作用。报告指出，欧盟各成员国未来的技能发展有三方面主要任务和目标：首先，发展21世纪需要的技能。一是注重培养公民的通用技能和基础技能，包括批判性思维技能、积极行动技能、问题解决技能、合作技能及为不可预期的生涯路径作准备的技能。其中，要特别重视发展学习者的创业技能及科学、技术、工程和数学技能，增强青年人的就业创业能力。二是培养学习者的职业技能，增强对特定目标导向职业教育与培训的投资，促进地区创新、发展和竞争力的提升。报告强调，必须深刻认识到职业教育与培训体系的价值，以及双元制培训体系在促进青年就业中的重要作用。报告指出，在德国、奥地利、丹麦和荷兰等具有需求驱动和典型双元制职业教育与培训体系以及工作本位学习比例较高的国家，青年人就业率普遍较高，人口与技能供需匹配程度也较高。相比之下，南欧国家在职业教育与培训的参与、质量、结果和吸引力等方面较为落后，如图1所示。

其次，发展更加开放、灵活的教育与培训路径。一是改善学习结果的评估和认可机制；二是在教育与培训中更加充分地运用信息通信技术及开放教育资源；三是支持教师的专业发展，促进其采取新的教学方式，提高教学质量。

第三，促进合作性学习。对教育与培训的投资是提高生产力、促进经济增长的关键因素，并关系到所有学习者的切身利益。一是增加对教育与培训的投资，提高教育投资的利用效率，二是加强教育与培训机构之间、教育与培训机构和企业之间的合作伙伴关系。

为实现上述目标，报告为各成员国职业教育与培训提出如下发展战略：一是追求职业教育与培训的卓越。各国要根据本国实际，发展高质量的双元制职业教育与培训体系，并把职业教育和培训政策同地区的经济发展战略结合起来，加强职业教育和培训与其他类型教育的互相渗透，依据技能短缺领域发展短期的高等教育资格，加强行业企业与职业教育和培训机构间的合作。二是通过提供个性化的学习支持、加强基础技能培训，提高基础技能水平低且具有较高辍学风险学生群体的学习成就。三是减少低技能成人的数量。各成员国应确立国家目标和战略，促进企业为员工提供培训，对正规教育外获得的技能进行认证，提供适应个体学习者的终身学习服务，如学习认证和生涯指导。四是促进教育与培训机构更新相关设施，加强信息通信技术的运用。五是通过加强教师的学术和教学培训，建立更加完善的教师招聘、选拔、入职辅导和专业发展制度，提升教师的职业形象和地位。

本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译