SWOT分析法在幼儿园环境分析中的运用

黄姣华

【关键词】SWOT分析法 幼儿园环境

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）09A-0012-03

只有从现实出发，着眼于未来，对幼儿园所处的环境作出科学准确的分析，明确幼儿园已有的特色和优势，认清幼儿园存在的问题与不足，了解幼儿园面临的困难与挑战，才能让幼儿园在现有的基础上，创造发展的条件，制订发展的措施。可见，采用科学的方法对幼儿园的环境进行合理分析，对幼儿园的长远发展至关重要。

一、SWOT分析方法

SWOT分析方法是组织分析内外部环境常用的系统分析方法，其中S为优势（Strengths），代表组织的内部优势，即组织发挥优势所必需的各种资源和能力。W为劣势（Weakness），代表组织内部存在的缺点和不足。O即机遇（Opportunity），代表外部环境中已经存在或即将出现的各种机遇。T指威胁（Threats），指那些可能对组织现有地位、稳定性产生危害的外部威胁。

二、SWOT分析过程

（一）形成内外部因素评价矩阵

幼儿园外部环境主要是指对幼儿园发展产生较大甚至重大影响的因素，包括政策环境、社会需求、经济环境、科技环境、文化环境、社区环境、同行表现等。幼儿园内部环境分析是指在一定的比较范围内，通过对现有资源、学生、师资、管理等的分析，明确优势和劣势的过程。运用SWOT分析法对幼儿园环境进行分析，首先应形成外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵。矩阵的形成按以下6个步骤来进行：（1）列出内外部环境中的重要影响因素。（2）明确外部因素中哪些是机遇，哪些是威胁；内部因素中哪些是优势，哪些是劣势。（3）根据各个因素影响程度的大小确定一个权重x（0≤x≤1），所有因素的权重之和为1。（4）对外部因素进行评分，根据幼儿园反应的有效性，很好为4分、较好为3分、一般为2分、不好为1分；对内部因素进行评分，重要優势为4分、次要优势为3分、次要劣势2分、重要劣势为1分。（5）权重与评分相乘得出每个因素的加权分数。（6）各因素的加权分相加得总加权分，平均数为2.5分。外部因素的总加权分越高，说明在利用外部机遇、规避外部威胁方面做得越好，现有发展战略能较好地应对外部战略环境；总加权分越低，则说明现有发展战略不能很好地利用外部机遇、规避外部威胁等，需要改进。内部因素的总加权分越高，说明相对其他同类幼儿园优势越明显；总加权分越低，则说明相比其他同类幼儿园存在一定差距。

（二）形成战略总矩阵

根据SWOT分析法对幼儿园所处的战略环境进行深入分析之后，幼儿园应针对自身条件及外部环境选择合适的战略。SWOT分析法可为幼儿园提供四种可供选择的发展战略：SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。其各自的特点如下：SO战略，增长型战略，应充分利用内部长处，抓住外部机遇；WO战略，扭转型战略，应在有效利用外部机会的同时，改进内部劣势；ST战略，多元化战略，要充分利用内部的优势去避免或减轻外在威胁；WT战略，防御型战略，应注重内涵发展，克服内部弱点，避免外部威胁。

选择了合适的战略之后，根据外部机遇与威胁、内部优势与劣势形成战略总矩阵，提出有针对性的战略措施。

三、广西××幼儿园战略环境分析

（一）广西××幼儿园简介

该幼儿园是C市一所市级示范幼儿园，从1992年创办至今，已有21年的办学历史，现有学前班、大班、中班、小班共20个教学班，101名教职员工，其中园长1人，副园长3人，教师47人，其他工作人员如保育员、后勤管理人员、保健医生、会计、保安等50人。

（二）外部因素分析

1.教育政策的支持

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》等系列政策的出台，体现了国家、自治区对学前教育的重视与支持。为落实国家、自治区的学前教育政策，C市也出台了一系列的学前教育相关政策，学前教育的春天已经到来。

2.经济发展的需求

随着经济迅猛发展，人民生活全面改善，C市的幼儿家长对教育尤其是学前教育的重视前所未有。一方面，越来越多的家长将孩子送到幼儿园接受专业的幼儿教育，使幼儿园的生源相当充足。另一方面，部分家长更希望为孩子选择拥有优质教育资源的幼儿园，如舒适的校舍、优秀的师资、合理的课程、优越的环境、科学的教学等，以使孩子受到更好的教育。这对C市中10所市级示范园之一的××园来说，是极大的发展机遇。

3.学龄人口的增长

人口与教育有着不可分割的内在联系，学龄人口的变化，直接影响到幼儿园的发展。通过对××幼儿园周边学前教育学龄儿童人数的统计，发现人数呈上升趋势，2013年可能达到3 000人左右，比2011年将增加500人左右，生源相当充足。

4.周边幼儿园严重不足

从目前来看，××幼儿园所在区域附近没有其他的公立幼儿园，民办幼儿园也只有几所。这些民办幼儿园能容纳的幼儿人数相当有限，且校舍、活动场地、教玩具等硬件设施相对较差，师资水平相对较低（有的教师甚至不能胜任幼儿园的教学），班额人数也严重超出国家要求，但收费又相对较高，显然不能为周边的幼儿提供良好的教育，不能满足家长的需求。竞争对手的缺乏与弱势，对于该园来说，是一个极大的发展机会。

5.幼教师资匮乏

幼教师资匮乏主要表现在两个方面：一是学前适龄人口的持续上升，导致幼教师资数量缺口很大。二是当今社会对学前儿童的教育越来越重视，对幼儿教师及保育员等要求更高，对优秀师资的需求越来越大，但目前区内能够培养培训合格学前教育师资的高校不多。此外，每年从高校毕业的优秀幼教师资较少，而且他们更趋向于留在南宁、柳州等经济相对发展的城市，愿意来C市的师资更少。幼教师资尤其是优秀幼教师资的匮乏，必然影响该园师资的引进。

6.祖辈看管问题

一方面，随着经济的发展，C市越来越多的居民外出打工，造成了大量的留守儿童存在。如××园在园幼儿中有近10%的幼儿父母均在外地，他们将孩子全权托付给祖辈。另一方面，一些幼儿的父母虽然在家，但由于工作繁忙等各种原因，也没有时间照看幼儿，孩子更多时候也是与祖辈生活在一起，由祖辈看管。这些由祖辈照看的幼儿，很难谈得上有什么教育，导致这些孩子往往存在各种问题，如性格障碍、心理障碍、自私、亲子关系淡漠等。对于幼儿的教育问题，这些老人们更是不能认识到其价值，认为让孩子入园只是“读书、识字，在自己忙时找个托管的地方”而已。这些幼儿入园后，会出现各种问题，如何处理这些问题就成为一个难题。

7.社会教育观念

受传统应试教育的影响，社会对于幼儿园的教育也存在功利的观念，希望孩子们在幼儿园能学会写更多的字、学会算更复杂的数等，并以此来判断一所幼儿园的优劣、一个教师的优秀与否，这就导致了幼儿园教育的“小学化”趋势。如何在坚持科学合理的幼儿教育理念与社会对幼儿园的教育理念中取得平衡，是该园必须慎重思考的一个问题。

8.民办幼儿园的冲击

随着国家、自治区、C市等各级各类学前教育政策的出台，国家对民办幼儿园的支持力度越来越大，鼓励社会力量以多种形式举办民办幼儿园。对符合布点规划、提供面向大众、收费合理的普惠性服务的规范民办幼儿园，各级政府甚至以多种形式予以扶持。这样，民办幼儿园必将逐年增加，对该园的发展形成较大的冲击。

（三）外部因素评价矩阵（EFE）

对该园的外部影响因素进行分析之后，我们可以明确，该幼儿园将面临4大机遇：教育政策的支持、经济发展的需求、学龄人口的增长、周边幼儿园严重不足；遭遇4项威胁：幼教师资匮乏、祖辈看管问题、社会教育观念影响、民办幼儿园的冲击。根据这些因素对幼儿园的影响程度，我们认为：4大机遇的权重分依次为0.25、0.05、0.15、0.15；4项威胁的权重分均为：0.1。根据该园对这些因素的有效反应，我们给出4大机遇的评分依次为：3、1、3、2；4项威胁的评分依次为：2、3、2、2。列出矩阵计算可知，该外部矩阵评价的总加权分数为2.45分，低于平均总加权分数2.5分，说明该幼儿园现有发展战略还不能对外部的机遇和威胁做出充分的反应，应该对现行战略进行调整。

（四）内部因素分析

1.良好的社会声誉

作为C市下属市唯一的一所市级示范幼儿园，该园有着将近21年的办园历史。多年的办学经验、科学合理的课程安排、动静结合的一日活动、较好的教学效果等，为该园赢得了社会、家长的信赖，在幼儿园周边的群众中形成了良好的口碑，这也为该园的发展奠定了基础。

2.经验丰富的教师团队

该园47名专任教师中，有45位是幼师专业毕业，获得了幼儿教师资格证，掌握了系统的幼儿教育理论知识；43位拥有5年以上的幼儿教育经历，有着丰富的幼儿教育教学实践经验。这些优秀的教师们对幼儿教育充满热情，对孩子充满爱心，能游刃有余地驾驭幼儿的一日活动；同时也能指导年轻教师，对她们进行园本培训，帮助她们尽快成长。

3.地域优势明显

该园处于C市下属市市区的中心区域，周边企事业单位较多，有银行、中小学校、城建局、财政局、教育局、新华书店、商业场所等，人口密集，交通、生活便利。一方面，区域内适龄儿童较多，家长素质相对较高。另一方面，考虑到上班、接送孩子的方便以及优质园的选择等，区域外的部分家长也会选择该园，为该园的发展带来了充足的生源。

4.生源质量较高

由于该园有着良好的社会声誉，且是C市下属市唯一的一所市级示范性幼儿园，许多家长想把孩子送进该园，但该幼儿园的容纳量又是有限的，这就间接给了幼儿园选择优秀生源的机会。相比其他幼儿园，该园的幼儿素质、家长素质都相对较高，为幼儿园的管理及教育奠定了基础。

5.硬件设施落后

该园是由小学空余校舍改造而成，现只有两栋教学楼，20个教室；每个班活动、教学、休息均在同一教室，聚集密度太大，活动面积较小，人均不到0.5平方米；室内活动场地不足，一些教学活动不好开展；室外活动场地以水泥硬化地为主，绿化面积小，进行室外游戏活动时极易发生安全事故。此外，该幼儿园的教具及玩具相对较少，难以满足教学活动的需求。

6.资金不足

由于政府对学前教育投入一直较少，该园基本处于一种自负盈亏的状态，即用幼儿入园的学费收入作为幼儿园的全部运营成本，包括教师的工资（教师大多是编外聘用人员，工资由幼儿园支出）、园舍等基础设施的改造、教玩具的添置、教师培训等。该园每年学费收入90万元左右，教师工资、住房公积金等福利需要60万元左右，在保证教师工资与基本福利的前提下，所剩无几，基础设施建设及师资培训等难以支付，严重阻碍了该园的发展。

7.师资结构不合理

该园47名教职工中，从年龄结构来看，老龄化趋势明显，近30%的教师在40岁以上，年轻教师补充不足。从性别结构来看，全是女教师，极需引进男教师。从学历层次来看，6人为本科学历，35人为专科学历，其余教师为中专及以下学历，有待进一步提升。从稳定性来看，由于待遇差，很难吸引受过正规教育的幼师毕业生加入，部分优秀教师也因为种种原因离园，如进入中小学或更好的幼儿园、另谋职业等，导致该园教师流动频繁，稳定性差。

8.教学小学化倾向严重

受社会教育观念及家长需求的影响，一直以来，该园的教学存在严重的小学化倾向。从教学内容来看，主要是拼音、识字、英语、珠心算等；从组织形式来看，课时安排与小学基本一致，上午四节，下午两节，幼儿也如同小学生一样，排排坐好听教师上课；从教学方法来看，语文一般是以朗读、背诵、练字为主，数学课则以数数、计算为主。这种小学化的教学忽视了幼儿的身心发展规律，不利于幼儿的身心发展。

9.保育水平有待提升

该园虽然配备有专门的保育人员，但这些保育人员并未接受过专业的保育知识培训，保育水平有待提升。从卫生情况来看，厨房没有专门的碗筷消毒柜，消毒不严。从营养搭配来看，较少从幼儿成长需要的角度对孩子的饮食进行合理搭配，达不到营养供应的标准。从医疗保健来看，虽有专门的保健人员，但保健水平不高，幼儿生病时，只能护送到附近的医院进行处理。

（五）内部因素矩阵分析（IFE）

对该园的内部影响因素进行分析之后，我们可以明确，该幼儿园的内部有4大优势：良好的社会声誉、经验丰富的教师团队、地域优势明显、生源质量较高；内部劣势有5项劣势：硬件设施不足、资金不足、师资结构不合理、教学小学化倾向严重、保育水平有待提升。根据各个因素对幼儿园未来发展的重要程度，我们认为：4大优势的权重分依次为0.2、0.05、0.1、0.05；5项劣势的权重分依次为：0.15、0.3、0.1、0.05、0.05。根据该园对这些因素的有效反应，我们给出4大优势的评分依次为：4、3、4、3；5项威胁的评分依次为：2、2、2、1、1。列出矩阵计算可知，该内部矩阵评价的总加权分数为2.8分，略高于平均总加权分数2.5分，说明该幼儿园总体优势略高于同类学校平均水平，有較大的发展空间。

（六）SWOT总矩阵

根据以上战略环境分析，我们可以得出结论：该幼儿园具有良好的内部优势和众多的外部机遇，应当采取增长型战略（SO战略），形成如下SWOT总矩阵：