市场是最好的炼金石

谢彪

地图设计编绘、数据库建设、空间数据整合等在国土资源管理中是一项很重要、技术要求很高的工作。近十多年来，湖南省地质科学研究院一直担负着国家以及湖南省各类国土数据库建设的重要技术工作：第一次土地详查数据库、第二次农村土地调查数据库、城镇地籍数据库建设，基本农田数据库建设，两轮土地利用总体规划数据库建设、两轮矿产资源规划数据库建设，湖南省地质勘查项目数据库及管理信息系统建设，湖南省矿产资源储量利用现状调查省级汇总数据库建设项目等。从事地理信息产品生产的工作人员从最初的几名发展到现在的150多名，业务范围从最初的计算机制图扩展到现在的国土资源数据库建设、各类空间数据整合及地理信息系统开发 。

匆匆十一载，弹指一挥间。记者采访到了湖南省地质科学研究院一直以来从事国土地理信息工作的元老、现任湖南省地质科学研究院副院长的彭朝冰。

记者：湖南省地质科学研究院是在一个什么样的背景下开始涉及地理信息产品生产的相关业务？

彭院长：当时的情况我总结为四个字“临危受命”。 GIS数据中心的最前身，是 1997年湖南地质科学研究所（湖南省地质科学研究院的前身）成立的彩色制图中心。当时地质研究所的想法是把这个部门作为一个技术辅助部门，协助我所科研部门（当时主要是地质和找矿）利用计算机进行科学计算和统计分析，以及进行各类科研成果的数字化图件编制和输出、数据建库、报告编排印刷等；另一方面是到市场上去争取一切有能力承担的业务，以公司模式，走市场路线谋发展。

记者：您能否跟我们介绍下创业初期的情况？

彭院长：中心成立伊始，只有几名工作人员，这看似与我们现在的GIS数据中心差不多。但在十年前，我国的整个地质、找矿行业正处于一个积弱的时代，我所的科研项目和业务来源都非常有限，经济底子相当薄。当时我们大都孑然一身，办公场所是当时挤出来的一间小瓦屋，从办公室里面可以直接看到天空。在成立之初单位决定走市场化路线。当时我们十分茫然，市场化路线意味着什么都要靠自己，单位不会提供任何帮助，也就是说“自己养活自己”。当时中心我们几个人天天在考虑：我们有什么优势？我们能做什么？怎么样才能在市场化的竞争中走向强大？在成立之初我们甚至想过，去公园附近给别人拍照、开网吧、做灯箱广告、开打字复印店等等。但是这些想法终因大家一时无法摆脱“计划经济”的长久桎梏，同时也放不开“科研人员”这一身份面子而以放弃告终。

成功创业者的可贵之处也就在于能在逆境中求生存。1997-2000年的4年间，我们凭着可信的技术实力和诚恳的市场态度，分别承担了原地矿部地调局下达的“湖南省1∶20万跨世纪工程选区地物化重磁”图形数据库建设项目以及向市场争取了海南省文昌、澄迈、保亭、陵水、琼山5县市的土地利用数据库建设以及规划修编等项目，项目成果赢得上级主管部门和客户的一致好评。2000年底对我们的发展是一个至关重要的转折点，国土资源系统机构改革，我所成建制划归湖南省国土资源厅管辖，并于2001年8月加挂了“湖南省国土资源规划院”牌子。所领导和中心负责人迅速抓住契机、调整思路，决定中心的主体业务工作还是围绕数据做文章，但是重点要放在为湖南省地籍管理以及其他国土资源管理工作提供基础数据建设和技术支撑、辅助决策等方面。在这一指导思想下，“十五”期间，我们完成了大量的土地利用现状数据库建设、城镇地籍数据库建设、矿产资源规划数据库建设、土地开发整理规划数据库建设、基本农田保护数据库建设、土地利用现状基础图件与数据更新、土地利用总体规划数据库建设等工作，项目覆盖面积已超过全省总面积的50%；同时，我们还协助湖南省国土资源厅有关处室做好了各类数据库建设的技术指导、业务培训和初审工作，参与了各种数据库建设的规程和标准制定工作。这些数量多、范围广、层次深的业务工作为加强湖南省对国土资源的科学管理，提高国土资源的有效利用提供了技术支持和保障，也使得中心逐步树立了同行中的强者地位，在参与竞争和提供服务中将事业越做越大，到今天已经走出了一条从弱到强、从粗放型到集约型跨越式发展的新路。

记者：这段发展历程给您留下了哪些印象深刻的记忆？

彭院长：创业的过程是艰苦的，创业者的心情故事是辛酸的。11年来，能让我记起来的事情实在太多了，高兴的事情也很多。可以说，我们是“痛，并快乐着”。中心成立之初，各项业务工作尚无技术规程可遵循，也没有前人可指点，只有靠自己学习、摸索、试验，其间花了不少时间，走了不少弯路；为了将来之不易的项目工作保质保量完成，没有项目和工程管理经验的我们靠的是“人海战术”和“疲劳战术”， 几乎将所有的人和时间都投入到项目中，不分昼夜地干。记得那个时候大家一起连续十来天通宵达旦的工作都是常事儿，大家都没有叫过苦、怕过累，反而是在互相鼓励。在海南做项目的那段时间，当时的院领导，带领着大家在外省他乡奋力打拼。那时候没有条件购买那么多笔记本电脑，我们就从这边背了一批“大头”计算机到海南开展工作。在文昌和琼山时，七八个人租住一小套间，搭建一个最简陋的SOHO，吃饭、睡觉、工作全是一个场所；在澄迈时住的是仓库，有限的空间内除了要生活、工作，还堆满了资料和物品。就是在这样的条件下，我们努力工作着，在海南度过了两个元旦，连世纪之交的千禧夜也是在那里伴随着工作度过。当地国土局的工作人员被我们的执著和敬业深深地感动，对我们这支队伍给与了高度的赞赏和评价，以致现在新一轮的土地利用总体规划修编工作他们还是希望交给我们来做。

记者：这支队伍的不断发展的关键是什么？

彭院长：“以质量求生存，以信誉求发展”。我们从成立之初就秉承质量是成功的关键，信誉是树立品牌的法宝。今天的GIS数据中心已经发展成为了一个拥有近70名专业技术人员，300多平方米开间工作室，400多万元固定资产，年生产2000幅1∶10000标准图幅数据库能力，年经营总量10%～15%增长速度的大型专业技术部门，中心职工的年平均收入已经达到了十年前的七八倍。这正是我们艰苦创业、励精图治，“以质量求生存，以信誉求发展”的结果。