农村义务教育中存在的问题与对策研究

张小冰

摘 要 教育是一个民族振兴的基石，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着九年制义务教育的普及，我国农村义务教育取得了一定成就，但是由于城乡资源配置的差异，造成城市和农村教育发展的不平衡。农村义务教育落后的现象相当严重。本文旨在分析和发现农村义务教育中存在的问题，并在此基础上提出几点看法，并试图探寻几条解决途径。

关键词 农村义务教育 师资力量 素质教育

教育是全民族的事业，农村义务教育是其中不可或缺的组成部分。农村义务教育是提高国民素质，维持社会稳定，促进社会经济发展和国家强盛的重要基础力量，农村义务教育关系着民族的未来。随着“十一五“期间义务教育政策的实施，农村义务教育以全新的面貌展开。但是，从整体看来，义务教育在农村和城市之间的发展并不平衡，农村的经济发展滞后于城市，素质教育跟不上教育发展的步伐，师资力量落后，教学环境差等一系列问题，不得不引起我们的注意。

一、农村义务教育现状和存在的问题

（一）农村经济发展落后，造成城乡教育发展不平衡

随着家庭联产承包责任制和免除农业税等一系列惠农政策的实施，农村的经济发展取得了令人瞩目的成就。与此同时，农村的义务教育事业也迈开了步伐。农村义务教育的普及，使农村文盲现象大大降低，农民文化水平普遍提高。但是，在市场经济日益发达的今天，农村义务教育落后的现象并没有得到很好的解决。一方面，农村教学环境和师资力量落后，试验设备和图书资料更不能和城市里的学校相比。另一方面，由于九年制义务教育的普及，学生由自费读书到免费读书，再加上教育经费时常不到位，造成农村学校财政紧缺，很多房舍年久失修，甚至有些偏远地区还存在着用危房做教室的现象。最后，由于农村发展落后，有些毕业生教师不愿意到农村任教，师资的不足，造成农村的孩子在素质教育方面远远落后于城市里的孩子。

（二）师资力量与教学设施的落后

农村教师的待遇普遍低于城市，据调查发现，农村教师教师一个月的工资约1000元左右，代课教师的工资就更少了。农村教师老龄化现象严重。另外，有些偏远地区的学校，一个班只有一名教师，直接负责所有科目的教学活动，根本没有音体美教师，城乡教育发展不平衡。尽管目前农村学校在硬件设施上下了很大的功夫，但是，与城市里的学校相比，差距仍然很大，图书室里的书几年没更新，音美体教学工具落后，大部分农村学校没有微机室、多媒体教室等现代化教学设备。优秀教师和先进教学设备的缺乏，使农村义务教育在发展的道路上举步维艰。

（三）农村学校学生辍学现象严重

农村地区多处于偏远地区，远离城市的繁华，传统的愚昧思想在一些地方还相当盛行。不少人思想观念落后，认为孩子读书无用，认为送孩子读书不仅是钱财上的损失，更是劳动力的流失，尤其是那些家庭相对困难和学习成绩相对较差的孩子，受财力的制约，小学还没毕业就辍学在家成了放牛娃。甚至有些孩子，连自己的名字都不会写。另一方面，在市场经济环境下，大学生整体的就业状况并不理想，许多人毕业后无法就业，而有相当一部分学生家长是背负着债务供孩子读书的，为教育而做的投资无法得到回报，有些学生家长因此认为，读书根本无用。最后一方面，辍学现象在初中阶段尤为严重，一些成绩相对较差的学生，经过九年义务教育之后，初中毕业未能考上重点高中，有些家长认为，重点高中是通往重点大学最理想的途径，若孩子考不上重点高中，那再继续供孩子读书，也没有什么用处。说到底，这仍然是“读书无用论”的负面影响。

二、农村义务教育发展过程中的几点对策

（一）加大农村教育经费投入，改善办学条件

在我国实行市场经济政策以来，从农村到城市打工的人越来越多，虽然这些打工者赚钱回到农村，对农村的经济发展有所补贴，但是他们对城市的发展贡献更大，这就进一步拉大了城乡之间的发展差距。教育的优劣，是由经济基础决定的。改善农村教育的办学条件，必须以政府投入为主，多渠道筹措教育经费为辅，使教育资金的投入尽可能向农村倾斜，向教育条件薄弱、地区偏远的学校倾斜。没有较好的教学设施和办学条件，提高教育质量只能是一句空话。

（二）加强师资队伍建设，优化学生成长环境

孩子是祖国的花朵，教师是辛勤的园丁。花朵开的鲜艳，离不开教师的培养。相比之下，农村教师的待遇远远低于城市教师，这种差异造成了农村教师队伍的极不稳定，有些教师通过找关系走门路，千方百计往城市调动。大学毕业的师范生又不愿意去农村任教，农村师资队伍前景堪忧。提高农村教师的地位和待遇，保证农村教师队伍的稳定，吸引年轻教师加入农村师资队伍，加强农村师资队伍建设迫在眉睫。政府教育主管部门，应该加大对农村教师的的素质培养，改善农村教师的待遇，创造条件使农村教师提高自身的科教技能，通过学习培训掌握现代化教学手段。教师队伍的质量提高了，学生的整体教育质量才能有所保证，才能使学生有一个良好的学习和成长环境。

（三）更新教育观念，提高素质教育

素质教育是一个长说长新的话题，是一种促进学生综合能力全面提升的教育。在高分至上崇尚升学率的教育模式下，学生的个性几乎被抹杀。这样的教育培养出来的学生，成了为考高分考名校而学习的生物机器，应试教育所产生的负面效应是十分可怕的，小到危害学生个体，大到无益于整个民族的发展。真正的素质教育应该是德、智、体、美，劳全面发展的教育。课堂教育要联系实际生活和生产实践，保证音体美等课程的课时和质量，重视课外活动的开展，更新教育观念，培养学生独立学习的能力，加强学生的心理素质教育，帮助学生建立坚强的自信心和乐观的人生态度，使学生树立起正确的人生观和价值观。

百年大计，教育为本。农村教育是整个教育体制不可或缺的重要组成部分，是人人享受社会发展果实，教育政策公平的重要体现。良好的教育管理模式和教育教学方法，不仅关系到学生的个体发展，也关乎一个国家和一个民族的未来。

参考文献：

[1]张慧.当代中国农村义务教育现状及建议[J].现代农业科技，2008（17）.

[2]叶澜.教育概论[M].人民教育出版社， 2006.

[3]成有信.教育学原理[M].河南教育出版社，1993.