积极探索行政后勤工作新路子

徐舟

摘 要 这十多年来行政后勤改革一直在进行，但是每一年的改变都很小，改变的话也只是在某一方面，可是从1991年到现在， 我们可以看到，行政后勤改革工作取得了显著的成绩， 这个成绩的获得主要取决于后勤管理体制的改变， 把管理职能和服务职能相分离开来处理， 提高了后勤管理水平， 要打破封闭式、福利型的自我服务体系， 加速转换服务运行机制， 一些制度也会应运而生，如收入分配制度、新的人事竞聘制度、核算制度、服务费用结算制度等， 还可以使服务单位充满活力， 提高了后勤生产力， 增强了保障能力，扩大了社会化服务的范围等，所有这些改变所带来的效果远远出乎我们的意料。随着经济、社会的全面进步和改革开放的不断深入， 各项事业和工作必将取得新的更大的成绩。在新的形势下， 行政后勤部门只有不断深化改革， 找出新的工作体制，适应社会主义市场经济的要求， 稳中求变， 才能承担更加艰巨的任务。

关键词 行政后勤工作 改革创新 新体制

长久以来，行政后勤部门承担着繁琐而又沉重的行政管理和生活服务的重大责任，它在很多方面都发挥着重要的作用，如改善职员日常生活、稳定职员队伍、管理好国有资产和节省开支等各方面。但是，现在所实施的行政后勤管理体制是在计划经济体制的基础上发展起来的，它的运作方式几乎是小而封闭式的，这种方式会造成劳动生产率低下、服务质量不高、行政管理负担过重、人财物资源得不到充分利用等问题，更是管理者头痛的是，行政后勤的经费几乎是财务拨款，现在物价上涨速度很快，加之人数也在不断增长，自然而然的就造成了经费不足的现象，这使后勤事业的发展受到了一定的限制。

一、积极探索行政后勤管理新路子

随着改革步伐的加快，考虑到行政后勤的实际工作，关于探索行政后勤工作改革的路子，提出了以下重要的两点：

1、要增强改革意识，提高改革自觉性。

在十四大会议上提出的我国的主要任务中，明确指出：“我国要建立社会主义市场经济体制，加快经济改革步伐，还要下决心进行行政管理体制和机构改革，要求切实做到转职能，理顺关系，精兵简政，提高效率”。对于行政后勤工作的工作人员必须要有坚定地改革意识，坚定不移地跟随党的脚步，走改革创新的道路，同时也要有紧迫感，提高改革地自觉性，认真和努力地去学习、认识、理解、思考、探索本身如何进行改革。

2、转变原有的观念和方法，打开新的思路。

要实现后勤改革，最重要的是在观念和方法上实现“四个转变”，这四个转变是：

变“简单服务”观念为科学管理与服务观念。随着改革的不断深入，政府机关职能的转变势在必行，而这种转变会把管理与服务职能相分离开来，后勤服务的内容也会有所变化---转为社会化服务，有的会从公益性服务转变为从中获取利益的服务。为了发挥更大的作用，行政部门也要加强内部的科学管理；

变“供给式”体制为“经营式”体制。对于供给式体制的弊端也要彻底地改变，如，不计成本的铺张浪费、做事情不讲效益、把公物当成自己的私用物品任意使用、为了撑面子对什么都要讲排场、摆阔气等，一定要打破大锅饭，杜绝浪费等现象。为了改变这种机制，务必要采取一定的措施：有些费用开支和物资使用要实行定额包干办法，与此同时还要加强内部检查监督的机制；

变“封闭式”服务为“敞开式”服务。要改变原来“小而全”的服务方式，即什么都搞但又什么都不精的服务方式，把有些服务内容（行政后勤部门管不了、管不好的事情）逐步向社会化管理形式转变。为了搞好优质服务、提高经济效益，对于那些小规模的单位（如食堂、招待所、车队等单位）可引进一些较大单位的经营模式；

变“机关式”管理为“企业式”管理。如果要实现后勤服务从供给型、封闭型、机关型向效益型、开放型、企业型的转变，这种企业式管理模式的实行就势在必行，经济承包责任制也要以各种健全的形式建立起来，运用各种经营手段来调度和组织管理工作，任务到科、股，责任到人，环环紧扣。有些部门可实行独立核算，自负盈亏；同时，为了调动职工的工作主动性和积极性，要改革奖金分配方法，就是把劳动所得与效益和工作成果联系起来。

二、搞好行政后勤工作改革的两点体会

1、加强思想政治工作是行政后勤改革顺利实施的保证。

思想政治工作是一切工作的重中之重，要始终把加强和改进思想政治工作放在重要位置。很长时间以来，我们坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策来教育职工，从根本上解决政治立场、政治方向和世界观问题，促进两个文明建设的协调发展。一方面坚持四项基本原则和改革开放的基础上对职工进行的教育，这个教育包括理想、信念、纪律教育，热爱祖国、热爱社会主义、民主和法制教育等。另一方面，把思想政治工作同解决职工的实际困难相结合，并将思想政治工作纳人干部任用、全面考核、奖惩制度的内容。为了能更好的调动广大职工的积极性、主动性和创造性，就要把思想政治工作以一个新的格局形式出现。

2、领导重视是行政后勤改革的关键。

无论是在工作还是生活中我们都要坚持以邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志对行政后勤部门提出的目标和要求，要以改革为动力，以加强党的建设和思想政治工作为核心，以制度建设为保证，以队伍建设为根本，全面推进行政后勤工作。多年来，由于领导班子思想解放、认识统一，决策正确加之广大教职工同心同德，艰苦努力、勤奋工作，行政后勤工作出现了较好的局面。

参考文献：

[1]张德江. 国家机关行政后勤改革应走社会化服务道路[J]. 中国改革，2009（01）.

[2]王炳南. 转变观念积极推进行政后勤改革[J]. 中国机电工业，2011（11）.