雾霾中国与新型工业化转型

当雾霾天气常态化，让我们不得不思考种种工业化城市化之弊端。当前严重的大气污染是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现，主要原因在于高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量等。

记得经济学上有一条著名的曲线，叫库兹涅茨曲线（Kuznets curve），这条倒“U”形曲线讲述的是发达国家现代化进程中无一例外遭遇过的一段困境：经济越发展，环境污染越严重。今天的中国，正攀爬在这条曲线陡峭的上升区间，用后代赖以生存的大自然生态代价，换取高速发展的GDP，恰恰走的正是发达国家“先污染后治理”的老路。过去30年我们用很短的时间，走过了西方100多年工业化的道路，取得了非常辉煌的经济成就，但同时在环境上我们也付出了巨大的代价，这条老路可以休矣。

但是，目前我国仍处在工业化中期，工业占国民经济相当大的比重，是消耗资源和产生排放的主要领域。通过近年来努力，工业能效得到了提升，清洁生产逐步实施，环境保护进一步强化，但总体上工业能耗和排放总量仍过大。2012年，工业能耗总量高达约26亿吨标准煤，我国制造业产值与美国相当，但能耗是美国的2.5倍。工业的主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量仍然占全国的40%和85%左右。因此，向新型工业化转型必须加速，形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式首先要求工业调整优化结构，建立投入低、消耗少、产出高、效益好的两型工业结构，要求工业改变传统的高投入、高消耗、高污染生产方式。

另一方面，工业是为全社会提供技术装备产品的产业，能否生产绿色环保的产品，能否为农业、建筑等其他产业提供节能环保技术、装备等，直接影响到相关产业的节能环保水平。因此，工业绿色低碳发展是生态文明建设的重要内容，工业的绿色低碳发展水平直接影响甚至制约生态文明进程。

走新型工业化之路，必须让绿色发展成为主流。在第三次工业革命来临之际，绿色发展是人类社会发展理念和发展模式的一次重大变革，将催生大量新技术、新市场、新模式和新的制度安排，推动全球范围内技术更新换代和产业升级，其规模、深度和影响力，将不亚于人类社会曾经历过的蒸汽机、电力、信息等重大技术革命。

近年来，各国都在绿色发展方面推出了新的科技创新计划，发达国家更是从国家战略高度制定了一系列促进新能源、新能源汽车等产业发展的战略、计划或行动。我国在这方面也采取了一系列措施，加大财政资金投入，鼓励企业研发新技术，推广应用绿色节能技术和产品，取得了一些成效。但是，绿色发展的核心技术大多掌握在发达国家手中，我们要加大自主创新力度，突破相关工艺技术。在节能减排、新能源等绿色发展领域，我国完全有可能在一些领域凭借技术储备、较完备的产业体系，以及国内市场容量大等优越条件取得竞争优势。

当前治理大气污染形势严峻。英国从1952年的“雾都事件”到重现蓝天用了50多年，德国用了30多年，日本用了20多年。中国是一个发展中大国，13亿人口，刚刚超过50%的城市化率，高达50%的第二产业比重，出口带动的增长模式，世界的工厂，以煤炭为主的能源结构等等，使得中国的环境问题比其他国家严重程度深，范围更大，牵扯面更广，原因更复杂，治理起来更困难。今后中国的环境可能继续恶化，而要从根本上解决环境问题，消除雾霾重现蓝天，可能还需要20～30年以上。加快向新型工业化转型步伐任重道远！