手机实名制：需过“安全关”

从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。实名制似乎相关部门加强管理的灵丹妙药，买火车票、医院挂号，甚至于网络游戏都在搞实名制，新加坡、日本、韩国、泰国等国均已实行。但是，以实名制规范移动通信市场发展，愿望虽好，还得先过好“安全关”。

手机实名制如何保障个人信息安全？中国青年报社会调查中心调查显示，88.8%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历。手机实名制后掌握着大量个人信息的运营商，更可能成为用户信息安全的“炸弹”。

手机实名制如何面对正义性考量？一项公共治理政策符合必要性原则，就具有了形式上的合法性，但其进入执行环节之后，需要关注的是：如何实现实质上的合法性，即公权力与私权利的平衡。