深刻理解十八大的重大理论创新

邸乘光

一、关于科学发展观的新阐述和新定位

我们党是一个注重总结经验、善于理论创新和重视理论指导的党。在60多年的执政实践中，特别是在改革开放以来，在每一个阶段，我们党都会进行一次系统的经验总结，并且总是通过总结经验来不断推进马克思主义中国化，形成中国化马克思主义新成果，实现指导思想的与时俱进，用发展着的马克思主义指导和推动新的实践。这本身已成为我们党执政的一条极为重要的经验。党的十五大在总结十一届三中全会以来近20年实践经验的基础上，系统阐述和高度评价了邓小平理论，并将其确立为党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。党的十六大在总结十三届四中全会以来13年实践经验的基础上。系统阐述了和高度评价了“三个代表”重要思想，并将其确立为党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这次，党的十八大报告又在总结十六大以来10年实践经验的基础上，系统阐述了和高度评价了科学发展观，明确指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这就郑重确立了科学发展观的指导地位，实现了党的指导思想的再一次与时俱进。这既是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献，也是党的十八大最重要的历史性贡献。党的十八大必将因此而载入史册。

二、关于中国特色社会主义内涵的新阐释

党的十八大报告在党的十七大报告和胡锦涛“七一”重要讲话的基础上，不仅对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的内涵做了新概括，而且对三者的功能及内在关系做了新概括：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这就深刻揭示了中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者的辩证统一的关系。正如习近平总书记2012年11月17日在党的十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中所指出的：“这个概括告诉我们：中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。所以，中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”

三、关于中国特色社会主义总部署的新谋划

党的十八大报告明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这“三个总”的概括，可以说是对中国特色社会主义总部署的新谋划。简单地说，就是立足于社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际，通过全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。如果说强调“总依据”和“总任务”在某种意义上还只是重申的话，那么，明确提出“五位一体”，则是对中国特色社会主义总体布局的新拓展。坚持“五位一体”总布局，必须坚持发展是硬道理的战略思想，全面深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，推进经济结构战略性调整，全面提高开放型经济水平，加快转变经济发展方式；必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家；必须扎实推进社会主义文化强国建设，提高国家文化软实力，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育社会主义核心价值观；必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，切实保障和改善民生，努力让人民过上更好生活；必须大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。其中都有一些突出的亮点。

四、关于中国特色社会主义基本要求的新概括

党的十八大报告指出：发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八项基本要求”，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。“八项基本要求”是：坚持人民主体地位，坚持解放和发展社会生产力，坚持推进改革开放，坚持维护社会公平正义，坚持走共同富裕道路，坚持促进社会和谐，坚持和平发展，坚持党的领导。这“八项基本要求”是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本条件，是发展中国特色社会主义必须坚持的基本原则，实际上也就是中国特色社会主义的基本要求。这“八项基本要求”虽然都不是党的十八大报告第一次提出的，而是改革开放以来我们党所一贯坚持的，但是根据坚持和发展中国特色社会主义的需要，把它们集中起来阐述，就像改革开放之初邓小平明确提出“四项基本原则”一样，确是具有重要意义的。这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的，是最本质的东西，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。

五、关于全面建成小康社会和深化改革的新要求

党的十六大明确提出了“全面建设小康社会”的目标和任务。党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经过10年的努力，全面建设小康社会取得重大成就。在此基础上，党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，虽只有一字之改，但却反映了我国发展阶段的新飞跃，它把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，也把我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和信心展现出来。不仅如此，十八大还根据我国经济社会发展实际，从“经济持续健康发展”、“人民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”和“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”5个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求。特别是报告提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更加明确，同时标准也更高。为了全面建成小康社会，必须深化经济、政治、文化、社会、生态等重要领域改革，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为全面建成小康社会提供可靠的制度保障。

六、关于全面提高党的建设科学化水平的新部署

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。为此，党的十八大报告对新形势下全面提高党的建设科学化水平提出了新要求，做出了新部署。一是明确要求全党“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这就把党的纯洁性建设纳入党的建设的主线中来，从而使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。二是明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这对于加强执政党建设、实现执政方式现代化具有重大意义。三是提出要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的先进性和纯洁性的关键，反映了党在新的历史方位下对自身建设规律性的认识，体现了党对自身建设的高度自觉。四是明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新，并把“解放思想、改革创新”置于“党要管党、从严治党”前面与之并列，既突出了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性，也明确了加强党的建设的基本方针。五是将坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来作为党的建设的一项重大任务，丰富的党的建设的内容，对于保持党的先进性和党的蓬勃活力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重大意义。六是明确提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，这既是科学发展和民主政治的必然要求，也是党中央对人民群众的庄严承诺和对不正之风、腐败行为的强势宣战。

总之，党的十八大确立了科学发展观的指导思想地位，实现了党在指导思想上的再一次与时俱进：深刻阐述了中国特色社会主义的科学内涵，把对于中国特色社会主义的认识提到了新高度；科学谋划了中国特色社会主义的总部署，拓展了中国特色社会主义的总体布局；提出了中国特色社会主义的基本要求，明确了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本条件：提出了全面建成小康社会的新要求，规划了全面深化改革开放的新目标；提出了全面提高党的建设科学化水平的新要求，做出了全面加强党的建设的新部署。党的十八大在马克思主义发展史、中国特色社会主义发展史、中国共产党建设史上，都具有十分重要的地位，必将以其理论上的新建树新贡献而载入史册。

（作者单位：安徽省社会科学院）