改进高校教学管理的对策建议

吴琴　吴昕芸

【摘要】高等教育规模扩大后，高校办学竞争日益激烈，如何提高教学质量，已成为高校教学管理的重要问题。本文分析了目前教学管理中存在的问题，力求用教学管理理论指导实践，为高校的教学改革提供对策，提高教学管理效率和高校在市场竞争中的办学能力。

【关键词】教学管理 对策 建议

【基金项目】江苏高校优势学科建设工程资助项目。

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）04-0002-02

高等教育规模迅速扩大后，大学之间的竞争，特别是围绕着生源的竞争开始显现。改进高校教学管理，提高教学质量，已成为高校管理的重要方面。要突出教学管理的中心地位，实现教学管理的重心转移，真正树立以学生为本、以教师为主导的良好的教学管理体系。

教育部2007年发布的《关于实施高等学校本科教育质量与教学改革工程的意见》指出，把高等教育的重点放在提高质量上，把教学质量与教学改革作为高校评价的一项重要内容。所以，加强教学管理对教学质量的提高是十分必要的。

一、加强教学管理的中心地位

教学是高校的中心工作，教学管理是大学管理的核心部分。教学管理在高校管理中居于重要地位，其管理水平的高低直接关系到高校的办学质量和效益。只有强化教学管理，才能真正突出教学管理的中心地位，才能有效地提高教学质量。

（1）实现教学管理领导精力到位

强化教学管理的中心地位，这是加强教学管理首先要解决的问题，关键是高校党政主要领导人精力要到位。要加强教学管理的领导，定期研究教学问题，积极参与重大教学活动，特别是那些关系到方向性的教学改革活动，这将会对加强教学管理起到重大导向和激励督促作用。

（2）加大教学管理经费的投入

必须坚持科学发展观，将提高教学质量放在突出的位置。要加大教学经费的投入，进一步强化教学质量是学校生命线的理念，强化教学管理。经费投入是突出教学管理中心地位的根本措施。高校的发展必须以建设为本，其中主要包括硬件设施建设（大楼）、人才队伍建设（大师）和规章制度建设（管理）三个方面。与此同时，必须投入人力、物力、财力，大力加强人才队伍的建设，因为提高学校的声誉、地位主要是靠人才队伍来实现的。

二、教学管理中心的转移

学校及院系的分层次教学管理，明确定位，各负其责。

学校层次应该更多地致力于做好发展规划、质量监控、资源保障、协调公关、信息服务等方面的工作。根据高校教学管理的层次和操作安全需要，教学管理系统采用学校和院系两级管理模式，以教务处为控制中心。

院系一般为高校教学和科研的实体组织。按照校、院、系（学科）三级建制、学校与学院两级管理的框架，学院下属的系或学科则属于最基层的教学管理组织，明确其教学管理的职责、权利和义务十分重要。在学院的总体规划下，学院下属的系（或学科），其基本职能应当是组织实施教学计划，学科与课程建设，实验室建设，开展科研和学术活动，并提出教学计划，专业设置，学科建设等方面的意见和建议。

扩大院系的教学管理自主权，使其成为本级教学管理的中心，对于推动学科和专业的教学改革，挖掘各院系的潜在能量，增强教学管理活力，提高教学质量和管理效率等，具有十分重要的意义。

三、建立良好的教学管理体系

按照教育部颁发的《高等学校教学管理要点》的规定，大学教学管理的内容包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。

（1）教学管理制度

高校教学质量的提高是以适当的教学管理制度为基础的。即使保证教学质量的所有物质条件和设施都具备，而如果教学管理制度不适当，那么最终的结果也可能完全超出人们的预期之外。

教学管理制度对教师和教学管理者的行为起到激励和约束作用。为了达到良好的激励与约束效果，高校教学管理中，不仅要研究教学管理的要素、方法，更要研究怎样建立有效的教学管理机制，以激发或约束教职员工的教育行为。

（2）教学质量管理评价

教学质量评价可以分解为两个部分，即教学过程评价和教学成果评价。要按照提高教育质量，促进高等教育科学和谐发展的要求，认真审视、修改和完善教学管理的各类评价标准和实施办法，充分发挥教育评价在促进教学管理中的导向作用。要推进教学业绩与教学管理人员利益的紧密挂钩，职称评定、收入分配、人才使用、教育资源配置等都要充分体现支持教学管理。

教学质量评价是为了达到提高教学质量的目的，通过教师教学质量（包括过程和结果）评价，有助于学校领导和管理者了解学校教育目标实现程序，全面准确地掌握学校的教学工作的状况，有助于强化教学管理，提高教学管理的科学决策水平，有助于提高办学水平，全面提高教育质量。

（3）教学管理信息化

20世纪90年代以来，由于计算机的普及和国际互联网的发展，人类社会正迅速地步入信息社会。发达国家的高校借助现代技术手段进行管理变革，使高校面貌发生了很大变化。

教学管理信息化建设是一项综合性、系统性的工程，整个工程涉及的内容很多，其主要内容包括以下若干方面：用户管理、基础数据管理（公共代码）、课程管理、教学计划管理、教师管理、教材管理、教室管理、排课管理、选课管理、考务管理、学籍及成绩管理、教学质量监控及教学评价、教学工作量核算、信息交流等。

四、以学生为本，以教师为主导

教学活动中，学生和教师是两个基本要素，教学管理则是将这两个要素有机地联系起来。以学生为本，以教师为主导，才能有效地发挥学生和教师的积极性。

（1）以学生为本

要突出以学生为本的理念，注意保护学生的个性和兴趣爱好，培养学生的研究型思维方式。

只有充分尊重学生的自由和天性，学习就会成为一种快乐的事情，学习热情才能得到最大限度的激发，而这种热情正是创新的心理基础和动力。

大学生有资格当教学质量裁判员，如果学生满意了，教学质量就应该是高的；如果他们都不满意，恐怕这个教学质量就有点问题了。大学生有自己非常独特的一个评价方法，而且有他们自己独特的眼界，确实可以成为学校改进教学的一个非常重要的力量。

（2）教师素质

教师的素质与高校效果及教学质量之间，确实存在着很大相关性。无论是学生的学习主动性，还是教学内容的安排，或者教学手段的确定，都可以归结到提高教学质量这个根本的目标上来。而这些都是教师的教学理念以及教学综合素质的反映和表现。

教学创新是一种动态性的教学，它要求教师引导学生自己独立探究，特别是根据学生提出的新角度、新思路、新观点、新办法、解决问题的需要，及时给予恰当的辅导。教师的教学创新能力是在教师具备一般教学能力的基础上，能想出优质高效的新办法，进行创造性的教学。

现代教师提高素质应具备的能力，包括课堂开发能力、科研能力、合作交流能力等。实现从单纯的课堂执行者到课堂研制者的角色转变，高效率地提高学生素质，迫切地呼唤着教师的创新智慧。教师在不断的研究与探索中，有所发现，有所创造。现代社会是一个学习化的社会，科学的现代信息技术已走入校园，教师必须迅速适应科学发展的形式，要求教师成为终身的学习者。

需要指出的是，过大的教师职业压力对教师的身心健康、教师行为、教学质量以及教师队伍的稳定均会造成不利影响。

五、管理人员素质

高校教学管理不能总想着如何让管理者运用权力更方便，而应该多一些换位思考，多思考如何让被管理者维护自己的权利更方便。

（1）提高教学管理人员管理素质

教学管理人员是教学管理工作的主体，他们依据教学规律，通过合理制定教学计划，优化配置学校各类教学资源，及时协调各种矛盾，有效控制教学过程中出现的偏差，从而保证教学目标的顺利实现。教学管理人员的素质能力、管理水平直接影响着学校教学工作的稳定、教学质量和办学效益的高低，关系到学校今后的生存和发展。教学管理本身作为一种专门活动，并不是所有人都能胜任的，需要一定的专业知识和管理技能。

人们对教师和校长专业化给予了很多关注，而对教学管理人员的专业化则关注不够。而教学管理人员对教育及教育行政的改革和发展的影响也很关键。教学管理人员不仅要懂教育，还要懂管理，才能对学校的发展和教育教学进行有效的指导，才能避免出现“管理不力”的现象。

（2）教学秘书评优和职级待遇

教学秘书工作是高校中最重要的教学管理工作之一，重视教学秘书工作，是加强教学管理、提高教学质量的重要保障。

教学秘书直接参与教学运行管理、教学档案管理和学籍管理等工作，在教学管理工作中有极其重要的作用，同时也是教师、学生、教务处及教学单位之间的桥梁，是教学管理工作各项政策和措施得以贯彻执行的重要力量。优秀教学秘书的评选和奖励，可以激发教学秘书的工作热情，提高其自身的业务能力和管理水平，从而提高学院的管理效果和效率，也就使得教师、学生和教务处之间的联系更加顺畅。

六、教学管理实践

在我校的教学管理实践中，实行校院两级分层管理，随着高等教育的迅速发展，我校的办学规模不断扩大，学科、专业不断发展，人才培养目标与培养模式呈现出多样性。学科建设方面有了很大的提高，学校在行业和社会上的影响呈逐步上升趋势。

近年来，我校制定、修改了教学管理、师资管理、科研管理、人才培养等六大类70余种激励和约束规章，较好地起到稳定秩序、促进教学、提高教学质量的作用。把培养人才的综合素质作为课程设置目标，注意课程整体功能，使课程结构符合学生的全面发展的目标，充分体现“以人为本”的教育理念。各项管理措施，层层落实，层层到位，使整个教学水平有了较大提高。

在推行学分制，努力抓好教学质量的同时，大力加强教学管理系统的建设。在校级教学管理系统中，主要有学籍管理、教学计划管理、成绩管理、教师管理、排课及教学资源管理、发文管理、公共选修课的网上选课、网上信息查询等功能模块。在院级教学管理系统中，主要有学籍管理、教学计划管理、成绩管理、教师管理等功能模块，从而大大提高了教学管理水平。

教学的方式方法要能够充分调动学生学习的主动性与创造性，高等教育持续发展的关键是提高教学质量，探讨新形势下的教学规律，搞好教学管理是提高高校教学质量的有力保证，而提高教学质量的重点在于培养创新人才，这也是做好服务育人的重要环节。

参考文献：

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[2]周兴国，李子华著.高校教学管理机制研究[M].安徽：安徽人民出版社.2008：74.

[3]黄淑芬主编.教学管理与教学方法改革研究（2007）[M]. 北京：对外经济贸易大学出版社.2007：306.

[4]郭翠兰.校本课程开发对教师的要求[J].中国教育学刊，2008（9）：65.

[5]大学生有资格当教学质量裁判员[N].中国教育报，2008：10.

作者简介：

吴琴（1963-），女，江苏南京人，南京信息工程大学大学电子与信息工程学院办公室，助理研究员，研究方向为高等教育管理。