刘国生：保证校企合作顺畅运行还需努力

广州铁路职业技术学院院长

校企合作、工学结合既是高职院校提升内涵、提高质量的重要途径和手段，也是教育与生产劳动相结合在办学过程中的具体运用与实践。实践证明，面对校企合作法律法规不全、政府主导不力、行业指导乏力、企业缺少推动力等瓶颈与障碍，创新校企合作机制已成为高职院校联企借力促发展的关键问题。

校企合作的顺畅运行，需要组织、沟通、激励、监控等管理机制上的保障。一般需要建立董事会或理事会这样的组织架构，以相应的议事规则进行沟通、激励和监控，规范各自的行为，协调经费来源及使用，进行收益分配，保障合作健康有序运行。

搭建决策与监控机制，积聚校企合作的推动力。决策与监控机制，是指从校企合作基础、内容、成效等方面拟定指标，加强风险管理和控制，对合作进行过程评价并做出决策。其中，选择合作对象是决策机制的核心，做好市场评估和规范合作合约是监控机制的重点。

高职院校，特别是行业高职院校的发展，与行业有着千丝万缕的联系。因此，要确保与行业企业合作的渠道畅通不变，构建起互利共赢的发展共同体，以服务求支持，以优质资源换互利合作。同时要理顺与地方政府及上级教育主管部门的关系，创新政、校、企、行四方合作办学体制和跨部门、协同育人的长效机制，建立政府投资管理、行业指导合作、企业主动参与、学院强化育人的动态平衡治理格局，这是决策与监控机制的主要工作。

健全组织与保障机制，凝聚校企合作的发展力。组织与保障机制指的是通过组建董事会或理事会，成立职教集团、合作学院以及专业指导委员会等组织，以主体各方共同制定的相关规章制度来规范合作行为，明确合作权责和利益，为校企合作持续发展提供人力、资金和制度保障。

联合紧密合作企业组建合作学院，形成校企利益共同体，是强化企业在职业教育中主体地位的重大创新，使企业的角色定位由“参与”提升到“主体”，辅以较为明晰的校企合作利益分配机制、奖励激励机制和沟通协调机制，可确保企业赢利和学校育人双丰收。

丰富沟通与协调机制，增强校企合作的向心力。建立沟通协调机制的目的是为校企合作减少成本、提高效率，实现政、行、校、企多方面、多层次的有效交流，包括协商、谈判、座谈、研讨等正式与非正式形式。

职业教育集团化办学是促进院校形成合理治理结构的重要举措。它能充分发挥行业企业的优势，及时掌握行业的最新标准和相关岗位能力要求及近期就业需求信息等，实现职业教育资源的有效整合、融通和共享，校企之间的沟通与协调也更为顺畅。

完善激励与约束机制，汇聚校企合作的牵引力。没有利益的驱动，校企合作不可能形成与发生；没有利益的有效分配，合作不可能深入和长久。因此，校企合作既要找到双赢的利益结合点，更要在自愿的基础上建立起合理的利益激励机制。

激励与约束机制是政府推动校企合作的重要法宝，地方政府通过政策扶持、专项投入、减免税收等举措支持校企之间进行合作，并强调合作各方的责任与义务，使合作带有一定强制性。

广州市人大正起草制定《广州市促进职业教育校企合作实施意见》地方性法规，推动政府和行业共建职业院校、职业教育集团、实习（训）基地和双师队伍建设，营造校企合作办学的良好外部环境。政、校、企、行共同制定了《广州工业交通职教集团章程》、《理事会章程》、《专业指导委员会章程》、《理事会议事规则》等制度，确保校企合作日常工作开展，规范校企合作有序运行。