论高速公路附属房建工程的成本管理

张 欣

（河北省高速公路张涿张家口段临时筹建处，河北 张家口 075600）

1 工程概况

张涿高速公路张家口段附属区房建工程项目，工程合同总造价为1.77亿元。全线设服务区2处，超限卸载站1处，停车区1处，监控通信分中心1处，武警检查站2处，匝道收费站5处，养护工区3处（与收费站合建）。另设隧道管理、变电用房。全线管理、养护和服务用房总建筑面积为31 938m2，各场区沿83.375km长高速公路主线呈线性零星分布。

高速公路附属工程的房建项目，与大多数的房建项目不同。它没有一个很集中的施工场地，整个工程沿所建的高速公路呈零星分布，战线延展较长，每一个场区的工程量不大。所以，在工程造价不高、利润空间不大的情况下，如何控制和节约成本，成为一个企业利润的主要来源。

2 施工成本的概念

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的材料、施工机械使用费和租赁费、支付给工人的工资福利及进行施工组织与管理所发生的全部费用，由直接成本和间接成本组成。

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出；间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出。

3 施工成本管理的任务

3.1 成本预测

成本预测是指运用一定的科学方法，对未来成本水平及其变化趋势作出科学的估计。通过成本预测，可以在满足工程质量和安全等各方面要求的前提下，通过施工方案比选、有效合理组织施工，针对薄弱环节，加强成本管理，从而达到降低成本，提高企业效益的目的。

对于一般的房建项目，项目部已经有一套比较成熟的成本管理的方法。一般而言，项目的直接成本达到工程总造价的80%以上，所以，一般工程上只要严格控制人工、材料和机械使用费，再合理分配间接成本，项目就能取得较好的效益。

但是，对于高速公路的房建这样的项目，项目有其本身的特点，分散的场区，在项目施工过程中，必然使得工程的间接成本会大幅度提高。加上原招标清单里面参照的是公路工程施工技术规范，没有模板措施费，让整个项目在成本控制方面相当被动，压力很大。

分析认为，增加的间接成本包括：a）分散的场区使材料运输及二次材料运输增加；b）分散的场区使技术人员和管理人员相应增加，从而增加企业的管理费用及管理人员的工资；c）由于项目包含多个场区，每个场区必须配备足够的安保人员，防止材料设备的丢失与被盗，特别是临时变压器的防护，所以每个场区必须搭设相应的临时设施以便堆放临时材料和安保人员住宿，这笔费用也间接增加了工程成本。

3.2 成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。主要包括以下方面内容：a）通过原投标清单和施工图纸，计算各个场区的预算成本，再按人工、材料和机械设备等生产要素计算每一项的成本控制目标；b）通过走访市场，按当地同期的物价水平和劳动力单价水平，计算出各场区的计划成本目标；c）通过预算成本和计划成本比较，确定采购计划，安排劳动力资源。

3.3 成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取措施，做到合理优化节约的目的。3.3.1 控制采购成本

通常情况下，材料采购成本占总成本的50%~80%，是传统成本管理的重点。通过批量采购、厂家直供、投标竞价等方式，直接降低采购成本。

3.3.2 控制人工成本

由于场区分散，劳动力尽量以场区周围的人为主，特别是离项目部相对较远的隧道变电所，配备熟练的技术工，既可以得到较为廉价的劳动力，也可以减少工人花费在路上的时间。

3.3.3 控制机械设备成本

大型设备一般以当地租赁为主，如挖掘机、吊机和垂直运输设备，这样可以减少设备的长距离运输，以场区附近的为最好，同时合理安排施工组织设计，避免不合理的大型机械设备的进退场费用。小型设备以自有为主，如钢筋弯曲机、电锯等。

对于施工成本控制，每一项都必须要精打细算。每一个合理的方案，都能为施工成本作出贡献。例如，按照公路工程的一般做法，混凝土均采用现场搅拌混凝土，原投标清单也说明采用现场搅拌混凝土。但经过分析，一套混凝土搅拌设备就价值不菲，30余公里的运输成本也非常高。最后通过分析及和业主协商，确定在采用商品混凝土，这在很大程度上节约了工程成本。

4 施工成本管理的措施

为取得施工成本管理的理想效果，项目通过以下几个方面采取措施实施管理，从而达到利益的最大化。

4.1 组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。

根据本项目的特点，以孔涧收费站建设为例，孔涧收费站是所有场区中工程量最大造价最高的一个场区，该项目经理部负责两个收费站宿办楼、一个武警检查站宿办楼、一个10kV隧道变电所及一个35kV变电站的建设任务。施工中在各个场区工地上各安排一名施工员，负责该场区的具体工作安排。各区施工需合理安排工作，编排材料用量计划，由项目部统一采购再安排分配。这样可以减少项目部疲于奔赴各个场区，同时避免管理不及时不到位的情况，有效加强了现场的管理工作，加快了施工进度，节约了成本。

4.2 技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括如进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料的消耗。确定最合适的施工机械、设备使用方案。

如项目一开始就围绕是否安装塔吊进行讨论，但很快就被否定，原因是塔吊仅进退场就是一笔不小的费用，且建筑物都是多层结构，完全没有这个必要，每个单体之间有分散，塔吊根本不能满足施工需要。另外还有高支模施工方案、污水处理池深基坑施工边坡围护方案的比选，都在满足安全和质量的前提下，选择最合理经济的施工方案，节约了施工成本。

5 结语

尽管高速公路的房建工程与普通的工民建筑有差异，但两者的基础还是一致的。高速公路只是由于其战线拉得太长，场区分散，在成本管理上比普通的工民建筑更加难以管理。但是，只要抓住重点，做好成本分析，随时跟进，做好纠偏，选用经济合理的施工方案就能达到理想的效果，为项目、为企业控制和节约成本，达到项目成本管理的目的。只有在工程项目施工中以尽量少的原料损耗和劳动力损耗来降低工程施工项目成本，把影响工程施工项目成本的各项耗费控制在预算规划范围之内，才能不断提高市场竞争力。所以工程施工企业必须加强施工成本管理，不断提高工程施工企业的市场适应能力、竞争能力和生存能力。

[1]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理[M].北京：机械工业出版社，2009.

[2]安玉华.施工项目成本管理[M].北京：化学工业出版社，2010.

[3]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.