苏北农村居民出行特征分析及交通对策研究

陈玉永，朱艳茹

（淮阴工学院交通工程学院，江苏 淮安 223003）

0 引言

江苏省苏北地区位于江苏北部，包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁5个省辖市，共40个县（市、区），总人口为3 042.77万，其中农村人口高达1774.35万，占江苏总人口的24%，占苏北总人口的58.3%。农村客运承担了城乡之间主要的客流运输任务，在整个苏北公路运输系统中占有较大的比重。在城乡联系日益密切，农村客运量不断提高、农村客运网逐渐成形的情况下，迫切需要分析农村居民出行特征，为农村公路规划以及农村公交线路的开辟提供依据。

采用抽样问卷实地调查的方法，对徐州市（沛县、邳州、睢宁县、铜山县和新沂市）、淮安市（洪泽县、清浦区）、盐城市（大丰市、东台市和盐都区）、连云港市（赣榆县）、宿迁市（经济开发区、宿城区）的2 000位农村居民，就其出行方式、出行目的、出行时间、出行频率和出行距离等方面进行了调查，回收有效问卷1 805份。以此为基础对苏北农村居民出行特征进行详细分析，并提出农村交通发展对策。

1 居民出行特征分析

1.1 居民出行次数特征

调查发现农村居民出行具有往返的性质，因此偶次出行居多。出行频率最高达6次/d，出行2次的比例最大，占到60%，3～4次的次之，占到35%，出行5次和6次的比例相当，均为2.5%。出行频率大小与出行活动范围密切相关。大体而言，出行频率与出行活动范围成反比关系，即涉及活动范围越广的出行，其发生的频率越低。村级范围的出行承载着农村居民大部分的日常活动，发生的频率较高为76.3%，包括日常的农业生产、邻里走动、参与村民集体活动等。乡级范围出行发生的频率较低为22.8%。

1.2 居民出行方式特征

农村机动化出行近几年逐步呈现多元化的趋势，虽然与城市机动化水平相比在质和量上均存在较大差距，但对农村居民来说，其出行方便性、快捷性和舒适性仍得到了大幅提高。现阶段苏北农村机动化出行中，电动车、步行和摩托车等方式仍占相当大的比例，其中电动车是最为普遍的出行方式，达46%；其次是步行，达到18%；然后是摩托车，比例为15%，公交车也承担了一定比例，大约为8%，可见农村出行机动化服务水平还须提高。苏北居民出行方式选择如图1所示。

图1 苏北居民出行方式选择图

1.3 居民出行目的特征

在农村地区，出行目的分布特征显著。一方面由于农村地区产业以农业为主，所以总体上来说农民从事农业生产的时间灵活性很大，相对固定的上下班制度在农村地区存在比重较小，只有中小学生上学尚能算作通勤出行；但另一方面因为农村机械化作业水平的提高，加上城市建设对农民工的大量需求，使得农村部分劳动力能够到建筑工地、各类加工厂务工，使得农村居民在某些时段形成了出行的高低峰。

在农村居民日常出行中，占据主要部分的是生产出行和生活出行。其中，生产出行既包括前往劳作场所、购买生产资料、出售农产品、寻求农业科技服务等农业生产出行，也包括外出劳务、个体经营、前往乡镇企业、工厂和建筑工地上班等非农业生产出行；生活出行与城市居民的生活出行大致相同，但具体的比重有所差异，农村居民出行主要是下田劳作、上班、上学以及接送小孩等，苏北农村居民出行目的的分布如图2所示。

图2 苏北农村居民出行目的分布情况

1.4 居民出行空间分布特征

由于苏北农村人口广泛分布在各乡、镇、村，密度低、覆盖面积广，导致农村客运客源分布具有点多、面广和分散布局的特征。

1.4.1 路网上客流特征

道路网上的客流特征是指道路网中各路段某一时刻的客流情况。农村客流层次性强，有县城与乡村间较长距离客流及村与村之间、村到农田之间较短距离客流。其中，县城区客流最集中、最稠密，中心城镇客流量次之，边缘地区相对稀疏。

1.4.2 方向分布特征

从某时刻来讲，在平峰时段多数农村客运线路表现为双向型；早晚高峰期间线路具有普遍的单向型特征，受农村居民早出晚归的出行特征影响，同一时间上下行方向的运量差异非常大。从较长一段时期内（年）的客流总量来看，道路上下行方向客流总量平衡，可以认为农村客运旅客流动方向具有往返双向平衡特征。

1.5 居民出行时间分布特征

农村客流在每日的时间段、一定周期和季节等时间区间表现出不同的时间分布特征。

1.5.1 客流日分布特征

客流日分布也被称之为客流昼夜变化，是指一天内不同时间段（单位时间）内的客流量分布，有双峰型、三峰型、四峰型及平峰型四种。苏北农村客流应属于潮汐性的双峰型，有早高峰和晚高峰，客流高峰出现时段与出行目的、城乡距离有密切关系：早高峰一般出现在6∶00～10∶00，晚高峰一般出现在17∶00～20∶00；距离较远早高峰提前、晚高峰延后，距离较近反之。

1.5.2 客流周期分布特征

受某些客观因素影响，客流在一定时间间隔重复出现的规律，即为周期性。城市客流受工作日和休假日影响通常出现以一个星期7d为周期的规律变化，与城市客流特征不同，农村客流无明显的波动周期。节假日是学生流、务工流往返城乡的小高峰。

1.5.3 客流季节分布特征

一年中每月的客流量有一定起伏变化，受季节影响，夏秋为收获季节，居民出行较多；岁末年初适逢传统春节，探亲访友、消费性出行较多；受天气影响，雨雪天部分建筑工地无法施工，农田也不适宜劳作，很多村民会闲置在家。

2 交通对策研究

由于国家对苏北农村客运的扶持，以及“村村通”工程的实施，四通八达的客运网络正在不断地形成与完善。苏北客运企业也在不断正规化，适时制定营运计划，为农村人口出行提供更加便利的服务，农民出行较以前已经方便了许多。但是也存在着不少问题，突出表现为：a）农村客运运力、运量发展不平衡；b）农村客运基础设施落后；c）农村客运经营方式粗放；d）行业监管不力；e）政府支持不到位。针对苏北农村居民出行服务存在问题，可采取以下措施来改善农村居民出行条件。

2.1 政府加大扶持力度

为了确保苏北五市“村村通”目标的实现，政府应加大对农村基础建设的投资，改善农村道路通行状况，提高农村公路线网密度；扩建或重建危桥，确保道路通行安全；合理制定城市发展规划，选取合理站点布局；完善站亭、站牌等道路设施，为农村居民出行提供更便捷的服务；相关部门加强管理，改善公交运营现状，提高公交服务质量。

2.2 合理安排时刻表

农村客流量受农忙、农闲、季节、天气变化影响很大，农闲时节和岁末客流量较大，应减少发车时间间隔，提高发车密度；节假日客流量增多，要采取有效经济的方法（如临时调车等）提供更多的车辆资源，最大可能的满足农村居民的出行需求。

2.3 科学选择车型

公交运营车辆的选择和客流量的大小、道路的技术条件有着密切的关系，针对上街购物及上班务工的村民较多，客流量比较大的区域，如果所在区域道路等级相对较高，可以选择实载人数47人的大巴。而对于一些偏远、道路条件较差的乡镇可以根据自身实际情况选取更为实用的车型，如中巴、农工班等，使运输经济效益最优。

2.4 多种方式有效经营

坚持冷热线合理搭配和区域调节制度，增强企业发展动力。可以开通上下班高峰接送线、区域快速线等不同结构功能的专线。采取固定（定时、定点、定线）发班、包车和隔日发班等多种形式，使乡镇村公交形成有别于单一城市公交的形式，促进农村公交持续、稳定和健康的发展。

3 结语

本文在对苏北五市农村居民出行特征进行分析的基础上，从加大政府扶持力度、合理安排公交时刻表、科学选配车型、坚持多种运营方式并存等方面对苏北农村交通发展对策进行了探讨，为实现苏北农村交通又好又快的发展提供了参考。

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