宁夏职业教育的专业设置调查及分析

包萍　武莉莉

摘 要：通过对宁夏回族自治区高等职业教育招生情况和人才需求情况的分析，指出宁夏回族自治区高等职业教育专业设置中存在的问题，并提出专业设置与调整的策略：一是规范专业设置；二是根据社会经济需求调整专业设置；三是处理好急需专业、新兴专业和特色专业三者的关系；四是适当调整课程结构和课程内容。

关键词：宁夏回族自治区；高等职业教育；专业设置；人才需求；产业结构

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）05-0263-02

作为高等教育重要组成部分的高职教育，近年来获得了前所未有的发展，高职教育的培养目标是，培养面向生产、服务和管理第一线的技术型、技能型人才，培养技能管用、理论够用、特长好用、吃苦耐劳的高技能专门人才，而高等职业教育的人才培养是从其专业设置开始的。专业设置是否合理、是否与本地区产业结构所需人才相适应，将直接影响高等职业教育的可持续发展。因此，针对高等职业教育专业设置中所存在的问题，培养满足行业与社会需求的应用技能型人才，适时进行专业设置的调整是必需的。

一、宁夏职业教育专业设置的现状

地处我国西部经济欠发达兼具少数民族地区和贫困地区的宁夏，职业教育在全国范围内起步较晚，但自治区政府高度重视职业教育的发展。到2010年全区共有50所职业院校，在校生达12.7万人。其中：高等职业院校8所、中等职业学校42所、各类职业培训机构140所，其中民办职业技术培训机构120所。

目前宁夏高等职业教育所设置的专业已涵盖20大门类，涉及文学、法学、工学、理学、农学等学科门类。2002年以后，宁夏相继建立了8所高等职业院校，各院校专业设置情况是：宁夏职业技术学院开设高职专业35个，涵盖了工科、农科、信息、经济管理、旅游等专业；宁夏工商职业技术学院开设高职专业27个，涵盖了清真烹饪工艺与营养、应用化工、物流管理、酒店管理、市场营销等专业；宁夏建设职业技术学院开设20多个专业，涵盖建工、建材、城建、城市规划、房地产、物业管理、道路桥梁、建筑装修、环境保护、建筑安装、工程预决算等专业；坐落在宁夏石嘴山市以工为主，理、经、管等多学科协调发展的国有民办本科高校的宁夏理工学院开设了30多个本、专科专业；宁夏民族职业技术学院开设了14个专业；自治区唯一一所警察类院校的宁夏司法警官职业学院高职开设了22个专业，中职开设了6个专业；专业结构以煤炭、煤化工为主体，以工科为主的宁夏工业职业学院开设了17个专业；作为自治区首批重点建设的示范性高职学院的宁夏财经职业技术学院开设了20多个专业。通过近些年的发展，宁夏已逐渐形成了面向农林业、建筑制造业、管理服务业等三大产业的专业门类。

近年来虽然宁夏的高等职业教育有了一定的发展，但是由于长期以来传统观念对职业教育的轻视，以及对人才市场的准确分析和预测不够，违背教育规律盲目迎合社会上学生及其家长对所学专业及将来就业舒适性的追求心理，导致了一系列问题的产生：学科专业发展不均衡、专业设置重复交叉现象比较严重、以市场为导向的专业设置与产业结构的吻合度不高、专业设置在定位标准和设置层次上欠规范化和明确性，缺乏具有宁夏地方特色的重点骨干专业。

二、宁夏职业教育专业设置中存在的问题及分析

职业教育中的专业设置是职业教育与经济发展的连接纽带。它规定着专业的划分和名称，反映了培养人才的方向。各个专业所培养的人才都具有其特有的专业核心能力，在就业中有其相应的职业技术岗位。科学合理地进行专业设置是提高教育质量和促进地区经济发展的保障。

（一）专业名称缺乏规范性

目前宁夏高等职业院校的专业设置比较广泛。有些专业就其专业培养目标、课程设置及其教学计划和学生就业的大体方向而言基本是一致的，然而各所高等职业院校所确定的专业名称不尽相同、千差万别。从专业名称上来看，有些专业存在界限含糊，名称混乱的现象。自2004年，教育部颁发了《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》[1]以后，专业名称有所规范，但至今仍然存在部分专业名称与《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》不一致的情况。如市场营销、市场开发与营销，通信技术、通信网络与设备等。

（二）专业内涵不一致

2008年，宁夏高等职业院校招收的专业中专业目录内的专业和专业目录外的专业同时存在。尽管《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》具体明确规定了每个专业的专业培养目标、专业核心能力以及所授专业核心课程与主要实践环节等，但各高职院校在实际的运行中并未完全按规定执行，从而导致了针对同一专业在不同高职院校的培养目标不尽相同的现象。

（三）专业设置与地区产业发展不对接

宁夏以西部大开发为契机，以第二产业为突破口，进一步调整了宁夏的产业结构，以第二产业带动了第三产业的发展，这种产业结构上的调整变化使得宁夏的就业结构也随之发生了相应的变化，使得职业教育的招生与产业人才需求发生了不相适应的矛盾。在宁夏高等职业院校的招生中相应于第三产业的专业比例偏高，而相应于第一二产业的专业招生比例偏低，这与宁夏的实际人才需求是不相适应的。第三产业的发展虽然能够带动宁夏整体就业水平，但三个产业应该均衡协调发展。如第一产业中的宁夏农业生产自动化程度较低，这就需要我们培养这方面的专业人才。然而与第一二产业相关专业的办学条件都相比较高，所以第一二产业相关的专业发展相对缓慢。从专业招生情况来看，招生人数最多的专业大多都集中在第三产业。但第三产业的专业招生仍存在着与社会人才需求不相适应的问题。

（四）专业设置的课程内容重复、陈旧，结构不合理

专业设置应该遵循科学性原则、适应性原则，并能根据当地近些年的经济发展对未来的职业岗位变化做出较为准确的预测。专业设置的课程应适应时代发展的需要、学科发展的步伐，讲授内容应该不断推陈出新，具有学科前沿性。课程是实现教育目的和目标的手段或工具，是决定教育质量的重要环节，课程改革是教育改革中最关键和敏感的，是改革的突破口[2]。然而目前，我们的教材内容比较陈旧、缺乏更新，重理论轻实践。纵观发达国家职业教育的专业设置，其均具有超前性，他们是“以明天的技术，培养今天的学员，为未来服务”[3]。这就要求我们进行教学内容的改革，各专业课程的设置突出学生职业能力的培养，理论与实践相结合，在强化理论知识的同时一定要根据行业的发展注重学生实训能力的培养，适应高技能人才可持续发展的要求。在发展的过程中，逐步打造出一些具有地方特色的骨干专业。

三、宁夏职业教育专业设置的建议

（一）规范专业设置

针对于专业设置不规范的情况，宁夏高等职业教育系统应组织相关的专家建立一定的组织机构，一方面，对我区范围内专业名称相同，所处院校不同的专业进行专业内涵的规范，规范其专业涵盖范围、专业方向、专业核心课程等；另一方面，规范我区范围内一些专业方向和专业名称存在不符的专业，统一专业名称。

（二）根据社会经济需求调整专业设置

《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[4]中提出对产业结构、产品结构和企业组织结构进一步优化，重点发展主导产业。宁夏高等职业教育的专业设置在一定程度上取决于本地区区域经济发展的产业结构，必须与自治区的产业结构和经济结构的总体发展规划相协调。一是为自治区支柱产业加强培养技术型人才的专业建设，推进以宁东能源化工基地建设为重点的新型工业化建设进程。二是根据宁夏“十二五”发展目标，三次产业结构调整为6：53：41，为了适应产业结构的调整，调整相应于产业的专业结构，大幅度提高现代服务业的比重，适当增加招生规模。三是适应自治区推进以构建现代农业产业体系为主要任务的农业现代化的发展战略，增加与现代农业化、农产品深加工、生态农业等相应的专业设置，进一步加快宁夏农业“三大示范区”的建设。四是适应自治区推进生态建设，发展循环经济、绿色经济的要求，增加与之相适应、相关的专业，如低碳行业、环境保护等。

（三）处理好急需专业、新兴专业和特色专业三者的关系

在对职业教育的专业设置和建设中，一是要突出急需专业的建设。根据宁夏主导产业发展和宁夏新型工业化的需要，应着力建设主导产业的相关急需专业。二是进一步培育新兴专业。高等职业教育应适应科技进步和行业发展、职业岗位变迁培育新型专业。三是要根据宁夏社会经济发展的特色，着力打造具有自治区地域性的特色专业。以宁东能源和工业园区为依托，加强与能源开发、煤电化、石油化工业等相关专业的建设，办出具有地方特色的品牌专业。

（四）适当调整课程结构和课程内容

在教育发达的德国和美国，作为一种最基本的培养手段让学生参与导师的科研项目，使其具备一定的研究能力和创新能力。这实际说明了理论课程与科研实践相结合的重要性，并且将学生以往的以接受知识为主的被动学习方式转变为学生积极主动探索新知、解决实际问题的学习方式，加强了学生动手能力的训练，既提高了学生综合知识的运用能力，又培养了学生的创新能力，同时也增强了理论对实践的指导作用。所以职业教育应借鉴欧美发达国家的经验，适当进行课程结构和课程内容的调整，进行开放式教学，根据各专业以及各学校自身的实际情况，增加选修课程的比重和可供学生进行选择的课程的种类数量，合理、适度依据专业的需要增加选修课程的比例，满足学生专业兴趣的发展，并给学生的个性发展提供进一步选择的自由发展空间。

参考文献：

[1]教育部关于印发《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》的通知[Z].教高[2004]3号，2004-10-19.

[2]全国十二所重点师范大学.教育学基础[M].北京：教育科学出版社，2002：128.

[3]邹晓宏，刘楚佳，黄晓媚.高等职业教育专业设置：国际经验及启示[J].北京农业职业学院学报，2010，（2）.

[4]宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[N].宁夏日报，2011-01-25.