探索建设工程项目采购管理模式

杨 彬

（中国建材国际工程集团有限公司，上海 200063）

探索建设工程项目采购管理模式

杨 彬

（中国建材国际工程集团有限公司，上海 200063）

随着市场经济的发展，对建设工程项目而言，设备和耗材的采购费用占工程项目总价的60%以上。采购管理已然成为了项目管理的一个重要组成部分，与工程项目建设有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。论文对建设工程项目采购管理模式进行了探讨。

建设工程； 采购； 采购管理

1 建设工程项目采购管理的背景

1987年，鲁布革水电站首次利用世界银行贷款进行国际招投标，实行国际通行的建设工程项目管理模式，拉开了我国“项目法”施工管理的序幕。多年来，从最初的“项目法施工”到建设部《建设工程项目管理规范》国家标准的颁发，工程项目管理理论在建设行业日渐成熟，项目管理水平总体上有了显著提高。

随着我国加入WTO，国际国内建筑市场的快速发展和逐步融合，市场竞争不断加剧，微利时代已经到来，这既给大型建筑施工企业带来了难得的历史发展机遇，同时又带来了新的挑战，使得建筑市场竞争更加激烈。建筑施工企业要维持自身的生存和发展，就必须坚持加强企业管理、节能降耗、内部挖潜，通过降低成本，来最终实现经济效益的最大化。

随着市场经济的发展，对工程总承包项目而言，设备和耗材的采购费用占工程项目总价的60%以上，采购管理已然成为了项目管理的一个重要组成部分，与工程项目建设有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。采购工作类别多、品种多、技术性强，涉及面广，工作量大，同时对质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅会影响工程的质量、进度和费用，甚至还可能会导致工程的亏损。提高对采购管理工作重要性的认识，加强采购的工作效率，减少采购过程中的浪费，对工程建设项目的顺利实施，实现项目的增值有着重要的意义。

因此提高对采购管理工作重要性的认识，加强采购的工作效率，减少采购过程中的成本，对工程建设项目的顺利实施和项目赢利能力的增长有着重要的意义。

2 建设工程项目采购管理的主要做法

随着市场经济的发展和完善，采购已由单纯的商业买卖发展成为一种职能、一门专业。现代企业经营管理中，采购越来越重要，外购件与原材料的采购成功与否，对企业的竞争力会产生重要影响。因此，走出传统采购认识的误区，正确理解采购和采购管理的重要性、运作模式与方法，是当今企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存的一个基本保障，更是现代企业谋求发展壮大的一个必然要求。建设工程项目采购管理的主要方法有以下几个方面。

2.1 业务建设、培养人才、加强培训，提高采购人员业务能力

采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。国外企业的采购人员，往往由工程师来担任，其原因就是因为采购需要专业知识。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法；掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行；了解顾客和供应商的需求，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。

质量与价格永远是采购工作的主题。采购人员的技术能力与业务水平直接影响到采购工作的质量和效率。所以采购人员必须在采购技能上有进一步提高，因此要积极为他们提供培训和学习的机会，如选送年轻工作人员到设计院专业组锻炼学习，目的就是为了建立一支专业性强、业务精、敬业、高效的采购队伍。

2.2 明确采购部的工作职责

根据项目部的要求和项目经理的委托，采购部完成工程项目的设备和材料的采购以及工程安装单位的确定等工作，为项目部提供保质保量、按时优质的服务。采购部是采购工作的主体，对采购工作负责。采购部的工作范围是从接受项目部的采购委托开始，通过招标确定供应商并签订供货合同，设备制造的中间检查、出厂验收，最终将货物安全、准时地运送到工地为止的全过程。

2.3 实行采购经理项目负责的制度

采购部实行采购经理项目负责的制度，采购经理与项目经理进行对口的联系。

每个项目的采购经理对采购部负责，每个项目的采购经理部由2～4人组成，采购经理部成员对采购经理负责。采购经理根据项目经理提出的总体采购计划，包括采购的内容、技术要求、质量要求、时间要求等，编制采购计划实施表，落实采购实施的细则，提出分阶段进行技术和商务招标的计划，由总工办负责组织技术标的评审，采购部负责组织商务标的招标会议。除了接受项目部的委托，完成采购工作外，项目之初与项目经理共同探讨采购计划、提醒交货期长的设备提前采购；项目之中与项目部共同制订验货计划，及时调整各供货商交货时间，同时要应对各种突发事件，快速反应及时补货；项目之末了解各供货设备材料到场质量及服务质量，或付款或扣款，并及时将情况通报其它项目。

2.4 选择确定供应商

总工办负责组织审查并确定合格供应商的长名单，通过技术标审查的供应商均被视为合格的供应商，完全具备承担工程的能力，能够保证供货并承担相应的法律责任。项目经理根据每个项目不同的特点，从合格供应商的长名单中提炼出本项目初步的供应商短名单，经项目部、项目主管总师、采购部以及公司领导研究审批后，确定技术标和商务标的供应商招标名单。

2.5 商务招标的工作程序

采购部负责组织商务标的招标评审会议。根据商务招标的结果，采购部会同项目部以及审计部提出评标结果的初步意见和建议，向公司领导进行汇报，并负责组织落实商务标评审意见表的会签工作。在经公司领导同意并确定了招标结果后，向中标的供应商发出中标通知书，并负责组织编制、签订采购合同的工作。

在设备制造和出厂验收的过程中，采购部负责提出设备验收的计划，并会同项目经理和设计人员一起到工厂进行材料、设备等的验收。

2.6 做好计划用款，与财务部密切配合

采购部每个月底编制下个月度的“预付款和发货前款”用款计划，以便财务部做好用款计划的安排。每个项目也做好付款的统计和计划，做到心中有数，便于随时进行检查和核对。另外，要求各供应商及时开具增值税票等票据。

2.7 关于合同的管理

采购经理在本项目合同执行过程中负责对合同进行管理，保存1份与供应商所签订的合同原件，每份合同都有分项设备、材料的单价等。在项目执行完成后，采购经理编制完成整个项目的设备单价和总价的汇总表，并将全部的采购合同原件提交给部门由专人统一保管。

2.8 加强订货监造、中间检查

采购合同签订完成后，对各供货厂商的检查监督必须及时到位，此前曾发生过到了交货时间，才发现由于种种原因，或无法按期交货、或质量不满足要求等情况，工程因此突然陷入极为被动的局面。因此建立“监造”制度至关重要，在发货前，采购部协同项目部、设计院，组织发货前检查，每次检查均要留有详细的“验货记录”，发现问题坚决要求厂家整改，并落实整改结果。

2.9 大力提升采购工作信息化管理水平

采购管理纳入计算机管理系统，所有的操作均在系统内部执行，不仅会提高工作质量，更会大大提高工作效率。如基本的各项目已订货内容、已付款情况、现金流情况将在系统内时时更新，相关人员及领导可以进入系统随时了解情况。

2.10 创造良好的工作环境和氛围

采购部积极地创造良好的工作环境和氛围，保持工作场所的整洁。我们经常性地开展项目采购发货的经验总结交流会，做好信息反馈的工作，各个项目之间相互地交流成功的经验和存在的问题，举一反三，同样的错误不犯第二次，成果共享，使得大家的业务水平共同地得到提高。各个项目之间也做好协调，大家团结协作，创建环境友好型的和谐社会，工作好，心情好，生活好。

3 建设工程项目采购管理的意义

采购管理是企业为了达成生产或销售计划，以确保合适的品质为前提，在合适的时间从合适的供应商那里，以合适的价格购入合适数量的商品所采取的管理活动。即“5R”管理：合适的供应商（Right Vendor）、合适的品质（Right Quality）、合适的时间（Right Time）、合适的价格（Right Price）、合适的数量（Right Quantity）。采购管理是研究在取得商品的过程中，统筹事前的规划、事中的执行以及事后的控制，以达到维持正常的企业经营活动，降低产销成本的目的。就采购的规划而言应包括设定目标、建立制度和组织、划分职责与权限、人员的选用、设计作业流程与表单，以及拟订计划与预算。在世界经济全球化的形势下，采购管理的理念发生了一系列深刻的变化，企业模式向虚拟化、动态联盟和协作的方向发展，对采购管理提出了新的课题。

这就需要我们继续探索，不断在工作中总结得与失，不断的完善采购管理模式，不断的提高自我，提高工作效率，不断的提高采购水平，和企业共成长。

［1］卢有杰，卢家仪.项目风险管理［M］.北京：清华大学出版社，1998.

［2］黄 磊.工程项目的风险管理研究［J］.经济师，2006（3）：153.

［3］何文炯.风险管理［M］.沈阳：东北财经大学出版社，1999.

［4］郭仲伟.风险分析与决策［M］.北京：机械工业出版社，1994.

［5］王家远，刘春乐.建设项目风险管理［M］.北京：中国水利水电出版社，2004.

［6］宋明哲.现代风险管理［M］.北京：中国纺织出版社，2003.

［7］杨海英.风险管理与保险原理［M］.北京：北京航天航空大学出版社，1999.

［8］孙忠任.国际工程承包风险评估层次分析模型［J］.哈尔滨建筑大学学报，1998（4）：96－103.

Explore the Mode of the Construction Project Procurement Management

YANG Bin
（China Triumph International Engineering Group Co，Ltd，Shanghai 200063，China）

With the development of market economy，in terms of the construction project，the cost of procurement of equipment and supplies accounted for more than 60%of the total price of the project.Procurement management has become an important part of the project management，and is closely linked with the construction projects and also is the material basis for the construction of projects.Following，this paper researched the mode of procurement management in the construction project.

construction projects； procurement； procurement management

10.3963／j.issn.1674－6066.2013.02.044

2013－01－23.

杨 彬（1984－），助理工程师.E－mail：ck0307yb＠163.com