建设工程项目施工现场安全生产监理探讨

鞠吉成　于海

【摘 要】安全生产是建筑业工作的核心环节，是建筑企业管理体系中不可缺少的一部分。建筑工程业本身就是一个高风险的工作模式，因此在工作的过程中对其现场管理进行安全可靠的控制与完善就显得十分必要。本文就建设工程项目中的施工现场安全生产监理要点进行了研究与总结，以供相关工作人员参考借鉴。

【关键词】工程项目；安全生产；监理工作

就现阶段的建筑行业工作而言，由于生产环境的特殊性、危险性和工作人员流动性能大的特点，使得其在工作中已经逐渐与矿山、工业等高危作业工作接轨，成为一个高危险的工作模式和行业。尤其是在近几年来，随着社会生产技术和国民经济的发展，高层建筑结构的涌现给建筑安全施工更是带来了前所未有的挑战与影响，其中由于施工造成的安全事故不断发生给工程施工带来了严重的影响。监理工作人员作为施工安全生产的监督者和管理者，其在工作中的作用是不言而喻的。

1.监理单位施工现场安全管理的地位与作用

安全管理是一个关乎国计民生的重大话题，是一项与国家和人民财产紧密相关的大事情，因此就需要我们在工作中对于每个工程施工环节进行高度重视与探讨。在现阶段的生产工作中，安全生产管理需要受到施工单位、监理单位、设计单位以及参与工程施工的各个部门都必须进行高度重视与总结。就施工安全监督的角度分析而言，政府在其中发挥着最为重要的作用与意义，是通过国家强制性法律规定来进行全面管理和完善的过程。在目前的工程项目中，施工现场安全生产通常都是由建设单位、勘察单位、设计单位和施工单位等多个企业单位共同构成的工作模式，这些单位和企业在工作中是一个相互独立且又彼此相连的工作模式。其在工作中，各个安全管理机构之间相互分工和管理，使得工程项目中的各个环节和方面都能够得到全面系统的优化与控制。但是在施工中，由于施工场地、施工环境和施工方式的不同，其监理措施和监理方式也不尽相同。通常情况下，施工现场的操作人员大多都是由施工单位组织和智慧的，因此在施工的过程中，施工方的安全生产管理工作是否做到位、管理制度是否完善是不可缺少的一部分，同时，其管理体系和管理工作如何进行都是由监理工程师来进行具体安排和筹划的。一般来说，在施工现场，监理工程师是不会直接参与到工程建设管理工作中去的，但是其却要对整个工程中存在的各个方面进行系统的优化与控制，使得工程各环节都受到系统全面的控制。

2.施工准备阶段的安全生产监理

2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。

2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。

2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。

2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。

2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。

2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。

2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。

2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。

3.施工过程中安全生产监理

3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。

3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。

4.专项工程的安全监理

4.1脚手架安全监理

4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。

4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。

（1）钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。

（2）扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝。

4.2基坑支护安全监理

4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4M深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。

4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。

4.3模板工程安全监理

4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。

4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。

4.4施工临时用电安全监理

4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。

4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。

5.安全事故隐患的监理手段

5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。

5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。

6.监理人员的安全职责

6.1总监理工程师安全职责

6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。

6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。

6.2专业监理工程师安全职责

6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。

6.3安全监理员安全职责

6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。

6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。

6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

7.结束语

总之，在当前的工程项目中，要想把施工现场安全生产管理好，监理工程师必须要在工作中能够熟悉工程项目中的各个工作环节和施工工序，坚持以国家相关政策和标准来进行系统全面的监督与控制，使得工程中各方面的施工环节都能够在预计的施工反问内，从而把好施工质量关，完成自己在工作中应尽的义务和责任。