试论监理在工程建设各方中的协调作用

任武君　范希开

【摘 要】自从工程监理制度在我国使用以来，我国的工程监理事业得到了前所未有的发展与迈进，但是其在工作中也不可避免的面临着各方面的问题与难点。本文主要分析了监理工作和工程建设参与各方之间存在的关系，并着重强调了监理协调工作的重要性，介绍了监理工作中面临的种种问题和注意事项。

【关键词】工程建设；监理；建设各方；协调作用

工程监理行业自从诞生以来至今，一直未曾中断过，深受社会各界人士的关注与重视，在国家经济和社会建设历程中发挥着不可缺少的作用与要求，但是其也并没有完全得到社会发展的认可。尤其是在新世纪，越来越复杂的社会经济形势要求我们在工作中针对其中存在的各方面问题进行研究和总结，全面协调工程建设中各方的作用和优势，使得工程质量和效益都能够得到全面可靠的保证。

1.工程监理概述

工程建设是一个涉及到许许多多因素和方面的综合性工作模式，其在工作中包含了建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等等。其中，在这诸多的单位和企业之中，监理单位和施工单位是最为关键的两个环节，其对于工程的施工质量和效益方面有着不可替代和忽视的作用与要求。本文就监理企业和单位的工作要点进行了分析和总结，其在工作中主要任务是四个控制、两个管理和一个协调的工作模式。其中控制工作主要指的是针对工程中存在的各种缺陷和质量问题进行控制与管理，这就需要工作人员必须具备扎实的专业知识和敬业的工作责任心。而协调主要指的是工程项目中，工程施工人员能够根据其中存在的各方面问题进行系统全面的研究。监理工作的协调从内部分析来看，其中包含了工作人员之间的协调、团结、和谐、一致和统一等方面的要求，同时其更是需要能够正确的处理内外组织之间的各种关系，从而解决取其中面临的各方面矛盾，为组织的正常运转提供坚实的保证依据和来了基础。

在工程建设中，协调的本质就是在于正确的处理工程建设各方的内外关系，使得各方之中存在的矛盾都能够得到有效的解决，从而确保工程项目建设的正常运行，为施工企业的工作效益和施工质量提供坚实的理论基础。在监理工作中，通过组织协调和优化，使得参与建设的各方都能够发挥出其应有的工作能力和效益，从而使得工程质量得到可靠良好的保证。

2.监理与工程建设各方的关系

在工程项目的建设中，其建设单位和建设工程项目中存在的各方面问题都能够得到一定的优化与完善。一般来说，监理工作中监理单位根据相关的法律和法规来进行工程管理，使得工程中存在的建设文件和建设合同都进行系统全面的管理和总结，并且按照相关的合同控制来进行投资于控制，从而使得各方面工作都能够协调的进行发展。并且根据其中存在的质量问题和缺陷都进行全面完善的总结。

2.1监理单位与建设单位的关系

建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。监理单位依据监理合同，在建设单位授权的范围内，遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨履行监理职责。

2.2监理单位与设计单位的关系

在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，双方是分工合作的关系，在监理过程中，监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更，设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。

3.组织协调的作用

组织协调的主要对象首先是人，各个参建单位的工作人员从始至终贯穿于工程建设当中。首先，协调工作就是要化解人际关系的矛盾，包括监理组织内部的分工和配合矛盾、监理组织和关联单位的人际关系矛盾等，做好了人与人之间的协调工作，才能为后续的工作打下坚实的基础；其次，要协调解决参建各方的人力、资金、设备、材料、技术等问题，使其满足工程建设要求；同时要协调解决工程参建单位各方的配合关系，为建设工程的同一目标服务。

4.组织协调的方法

组织协调方法属于管理艺术和技巧的范畴，监理人员如果能够了解并掌握这些方法，合理地运用到实际工作中，能使许多困难的问题迎刃而解，起到事半功倍的作用。主要的监理协调方法有：

4.1交谈协调法

又称口头协调法。监理人员对于一般的问题可以采用这种方法提出口头指令，并可通过交谈了解协调的效果和各方的反应，方便及时，但不够正式。如果发现未达到效果，就要考虑采用其他的方法来确认和推进。

4.2书面协调法

当交谈不方便又不需要召集会议时，可通过书面方式准确地反应情况，表达自己的意见，如通过监理通知单、监理工作联系单、报告、信件和其他书面指令形式组织协调。这种方法能准确体现当时情况，并能存档保留以备将来查询。

5.监理需协调好与参建各方的关系

5.1监理需处理好与建设单位的关系

监理单位与建设单位是监理合同双方的当事人。监理单位派出监理工程师对工程进行监理，其监理权限是建设单位授予的，监理合同的目标体现了建设单位的意志，在监理合同实施过程中，监理人员要遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨，要提供积极热情地服务，围绕监理合同的目标努力工作，尊重建设单位的合理意见，真实有效地反映工程的实际情况。

5.2监理需处理好与设计单位的关系

设计图纸作为施工阶段监理工作的重要依据，监理人员首先需要熟悉设计文件，才能将设计意图很好地反馈到工程实体中；施工监理中，对于设计图纸中的问题，要尊重设计意见，正确对待和处理，不得任意改动设计图纸；对于建设、施工等工程参建单位提出的设计变更要求，均按照设计变更程序执行。

6.监理在协调工作中需要注意的事项

6.1加强自身学习，提高业务水平和综合素质

设想如果一个监理人员，基础业务水平差得在施工现场发现不了问题，不能正确指出施工现场存在的问题，并且资料一塌糊涂，那么怎么可能取得建设单位和施工单位的信任。因此，扎实的业务水平以及敏锐地发现问题、解决问题的能力，是赢得各方尊重并建立良好沟通途径的基础。

6.2摆正位置，把握原则，树立公信力

监理要协调好各方关系，不能凡事都当老好人，而应坚持原则，自己做事讲原则，才能要求别人做事守原则，正人必先正己，这样才能做到公正。求原则不顾方式，反倒有可能陷入被动的局面，不利于工作的开展，影响工程的进度。

7.结语

工程建设是一个系统工程，涉及到方方面面，监理人员在做协调工作时，一定要正确认识各方的相互关系，把握原则、理清思路，熟练掌握和运用各种方法、技巧，加强各方的协调沟通，有效地保证监理目标的达成。同时，监理人员还要不断地充实自身的专业知识和交流技巧，培养良好的道德品质和职业素养，并在实践中不断探索总结，把组织协调工作提高到更高的水平。