“三个三”模式破解非公企业党建难题

●邻水县委组织部

近年来，邻水县以“加强组织建设、发挥核心作用、激发党员动力、促进企业发展”为主线，采取“三个三”模式，从完善领导体制入手，健全组织体系，创新工作方法，构建长效机制，有效破解非公企业党建难题，探索加强非公企业党建工作的新路。

坚持“三级联动”强领导，提供坚强有力的组织保证

一方面，我们建立了“三级联动”共推的非公党建领导体系。县委成立“两新”组织党工委，负责领导、指导和协调 “两新”组织党建工作；在每个符合组建党组织条件的非公企业建立党支部，负责落实企业党建工作，形成了县委领导协调、部门齐抓共管、企业具体落实的组织领导体系。另一方面，建立了非公党建“三级三联”制度。县上建立联席会议制度，定期研究非公党建工作；在主管部门党组织建立联谊互助制度，开展部门“互学互帮”活动，实现资源共享、优势互补；在非公企业党组织建立联系结对制度，开展企业“友好结对”行动，构建互促共建格局。

突出“三个强化”抓组建，构筑引领发展的战斗堡垒

我们紧紧扭住扩大党组织和党的工作覆盖这一基础环节，引导业主争支持，因企施策抓组建，逗硬督查强落实，强势推进“建党”工作。一是强化业主认识。组织理论学习，凡新建成投产的企业，行业主管部门第一时间派出专人加强对企业业主和管理层员工的党建教育引导，努力提高业主的“建党”积极性。二是强化组织覆盖。推行以登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步选拔党组织书记、竣工投产同步建立党的组织为主要内容的“五同步”工作法，采取单独组建、龙头带建、联合组建、空白派建四种方式，扎实抓好党组织组建工作。目前，全县非公企业党组织覆盖率82.3%，单独组建率达53.2%。三是强化工作落实。编发《邻水县非公企业党建工作指南》等资料，指导非公企业抓好党建工作。实行项目化组建、台账式管理，对每个未建党组织的企业进行编号，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”。

着力“三个推进”重规范，提升组织建设的整体水平

我们始终以推进规范化建设为切入点，集中力量解决有地方议事、有人干事、有钱办事的问题，推进非公党建工作上台阶、见实效。一是推进三个平台建设。投入20余万元，在非公企业集中的经开区建立了集学习培训、文体娱乐、政策咨询、公共服务和招商洽谈等功能于一体的党群活动中心，打造区域化党群服务平台。开通“邻水非公企业党员之家”QQ群和网上微博，为企业党员提供学习交流、就业指导和司法咨询等服务，搭建网络服务平台。二是推进三支队伍建设。采取企业选、社会聘、部门派等方式，配强精通党建、精通管理的“双通型”企业党组织书记；实行县上和主管部门两级定期轮训制度，提升党组织书记队伍能力素质。近年来，推行党员队伍建设“三培养两推选”计划，把31名企业主、管理干部、技术骨干培养成党员，15名优秀党员人才推选到中层管理岗位和企业决策层。三是推进三项机制建设。建立党建工作经费保障机制，县财政每年为10个示范企业党组织每个划拨3000元工作经费，主管部门按每个企业党组织每年不低于2000元的标准落实工作经费。建立党组织规范化运行机制，出台非公企业党组织规范化建设标准，为企业提供业务指导。建立先进典型示范引领机制，集中打造了四川圣锦风机有限公司等10个示范党组织，引领提升非公党建整体水平。