公共图书馆助推农家书屋建设探微——以辽阳市宏伟区图书馆为例

王宝芝

(宏伟区图书馆，辽宁 辽阳 111003)

党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标，这是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。众所周知，我国是个农业大国，农民是我国人口的主要组成部分，培养和唤醒农民的读书习惯和愿望对提高农民素质，建设阅读和谐社会极为重要。为了保障农民的基本文化权益，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，由国家新闻出版总署汇同中央文明办、国家发展改革委等八部委联合发出了《农家书屋工程实施意见》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程建设。农家书屋建设是一项庞大而艰巨的系统工程，需要充分调动全社会各方面的力量积极参与、共同努力。公共图书馆作为知识与信息的中心、社会阅读中心，应该充分发挥自身优势，积极推动农家书屋的建设。

1 农家书屋建设的状况

几年来，中央财政已累计资金45亿元，地方投入资金30多亿元，已经建成农家书屋38万家。2011年农家书屋建成数量为50万家，2012年农家书屋工程基本竣工。目前，辽阳市农家书屋工程的建设任务全部完成，实现了“村村有农家书屋”的建设目标。全市535个行政村均建立了标准化农家书屋，每个行政村的图书、书架、阅览桌椅等设备已经按要求配送到位。农家书屋改善了农民的读书条件，对提高当地农民群众科学知识水平，丰富精神文化生活起到了积极的、重要的作用。

2 农家书屋建设中存在的主要问题

农家书屋建设，为农民搭建了一个学习知识、提高自身素质、提高生活质量的平台。笔者对辽阳市宏伟区所辖的两个镇共18个村的农家书屋进行了走访调查，并结合各地的情况，归结出农家书屋在建设和运行等方面存在的几点问题。

2.1 认识问题

农家书屋建设不容易，巩固更为困难。根据以往农村图书馆(室)建设经验，若缺乏科学的引导和宏观调控，很可能成为一阵风，来得快去得也快。因此，不仅要让各级领导充分认识到农家书屋的重要性，更要让农家书屋的利用主体――农民群众认识其重要性。充分调动农民读书的积极性，使农家书屋工程真正成为惠民、富民工程。

2.2 配置问题

目前，农家书屋图书的来源主要由政府出资一次性集中购置的，数量少，品种单一，复本量大，书屋的书籍内容缺乏针对性。而且每个村配置的图书大体相同，村与村之间无法实现图书的互相流通。另外，有些农家书屋图书由社会团体、个人捐赠，图书质量无法保障，影响了农家书屋发挥应有的作用。

2.3 经费问题

作为社会公益事业，农家书屋主要依靠政府的投入。但目前农家书屋工程财政保障机制尚未建立，政府投入不足的问题突出。通过调查，农家书屋自从建成后就再无后续资金投入。图书不能及时更新，出现了开办容易维持难的现象，经费的缺乏已成为制约农家书屋发展的瓶颈。

2.4 管理问题

农家书屋一般都设在村委会，管理人员由村干部、文化宣传员或者赋闲在家的人员兼职，普遍缺乏图书管理的基本知识和技能。由于不懂得图书管理工作的流程和基本规范，导致农家书屋的图书管理混乱。还有许多农家书屋的开放时间难以保证。这样农民很难享受书屋提供的服务，很大程度上影响了农民的阅读积极性。

3 公共图书馆推进农家书屋建设的几点尝试

3.1 发挥资源优势，实现资源共享

近年来，在社会主义新农村建设中，我国已经有很多村镇成立了图书室，可以整合这些资源，将其并入农家书屋行列。以宏伟区为例，区内所辖的2个乡镇的各个村原都设有图书室，现在图书室已经全部整合资源并入农家书屋。这样既可避免书屋建设时的重复投资，又可达到统一管理、合理规划的目的。农家书屋的图书一般都是来源于原来阅览室的图书和刚建农家书屋时一次性投入的图书，藏量都比较小。宏伟区图书馆就利用自身丰富的馆藏资源，把各个农家书屋作为馆外流动服务点，把适合农民阅读的书籍和具有一定利用价值的过刊，定期流动到农家书屋。这对提高农家书屋图书的利用率，起到了很大的作用。

3.2 加强辅导培训，提升业务素质

农家书屋能否发挥作用，管理员至关重要。宏伟区图书馆对区内18家书屋的管理员进行了集中培训。培训辅导内容，一方面是书刊分类、排架知识，书刊借阅和管理流程，读者活动的策划组织等;另一方面是计算机技术与网络技术基础知识。通过系统化的学习，提高了农家书屋工作人员开展文献信息服务的能力，提升了他们的业务素质和管理水平。另外，区图书馆辅导部的工作人员，还经常深入到农家书屋，进行日常工作辅导，协助农家书屋解决实际工作中存在的问题，促使农家书屋的建设和管理步入规范化轨道，使其功能日臻完善，作用日益凸显。

3.3 依托共享工程，增加电子信息

文化信息资源共享工程是提高基层公共文化服务能力的一项重大文化基础工程。从2008年起，辽宁省把老百姓最想看、最爱看的文化信息，通过电视机这一最普及、最便捷的方式，送到千家万户。区图书馆积极配合这一工作，在曙光和兰家两个镇的文化站和各村示范户安装了100多个机顶盒等设备，并给予调试，让农民能够在家中就能看到优秀的文化资源。另外，从2009年图书馆建立了电子阅览室后，国家已将区图书馆作为共享工程分中心进行建设，定期向区图书馆免费邮寄来各种音像制品，其包括:卫生保健、科技致富等，图书馆把这些电子文献进行复制，发放到各个农家书屋，使之逐步具备提供数字文化信息服务的能力。

3.4 健全规章制度，规范业务管理

规范有效的管理是成功的一半。宏伟区图书馆因地制宜，帮助农家书屋制定一系列管理和服务制度，其包括:借阅规则、开放时间、管理员岗位职责等。配齐借阅登记本和图书需求登记本，做好图书的保存、流通和需求情况等记录工作，并做到制度上墙，接受村民的监督。协助书屋建立健全财产帐、图书总括登记帐和个别登记帐。管理好配套设施及场所，确保书屋规范运行。另外，图书馆加强对农家书屋的检查考核评比，制定考核标准，以督促、检查农家书屋的运行情况，确保书屋发挥应有的作用。

3.5 组织开展活动，扩大社会影响

3.5.1 开展知识讲座，提供特色服务

讲座作为传播知识、启迪心智的知识服务，是近几年图书馆开展的一项重要业务工作。宏伟区图书馆经常同几个人口比较密集行政村的农家书屋联合，举办针对农民读者需要的各种讲座，如:聘请辽阳市地震局的副局长作《防震减灾》讲座、请原辽化医院院长做《心脑血管疾病的防治》讲座、请著名妇科专家做《关爱女性健康》等关乎百姓生活常识的知识讲座。同时图书馆还联合农经局聘请了蘑菇养殖示范户为农民讲解平菇的栽培技巧，并进行现场演示操作，深受农民的欢迎。除现场讲座外，图书馆还利用全国文化信息资源共享中心无偿赠送的光碟，组织一系列的视频讲座。通过讲座让村民深切地感受到农家书屋带来的好处。

3.5.2 举办培训班，发挥教育职能

图书馆可结合当地农民生活实际，协助书屋举办各种形式的知识培训、技能培训、技术培训等。比如，宏伟区图书馆协助农家书屋举办计算机操作技能培训班，提高农民获取知识信息的能力。针对农村距离大医院比较远的实际，聘请了区红十字会的志愿者给农民讲解如何现场救护常识，并用带来的人体模型现场进行指导人工呼吸、心肺复苏等急救措施;聘请辽化医院内科主任为村民讲授常见病的预防与治疗常识，手把手地教授村民正确使用血压测量仪。通过各种培训班的举办，让农家书屋成为提高农民自身素质的没有围墙大学堂。

3.5.3 举办专题展览，拓宽文化视野

展览是一种较为直观的宣传形式，图书馆应充分利用自身丰富的文献资源，提供适合农村展出的图文资料，积极协助农家书屋举办展览。宏伟区图书馆协助农家书屋开展的《毒品的危害》、《防震知识》、《预防“甲型H1N1流感》、《纪念建区三十周年图片展》、《庆祝建党九十周年大型图片展》、《雷锋生平事迹图片展》等形式多样的主题展览活动，不但让农民通过其丰富的内容、精美的画面学习和认识新的事物、了解新的知识，同时也增加了农家书屋的人气与凝聚力。

3.5.4 培养阅读习惯，营造读书氛围

对农家书屋而言，如果农民的阅读兴趣不浓，农家书屋就像没有市场的商品。因此，公共图书馆协助农家书屋开展读书征文、知识竞赛、读书演讲、诗词朗诵、讲故事、书画作品征集与展览等各种丰富多彩的活动，调动了农民读书的积极性。宏伟区图书馆在农家书屋开展了评选“读书示范户”活动，选取几位在农民中较有影响力、较有科学致富意识的村民作为重点培养对象，引导他们去阅读并从中获取知识，这样以点带面，营造全村读书氛围。

总之，公共图书馆作为传播知识与信息的主力军，要以高度的社会责任感，发挥优势，全方位加强对农家书屋的业务指导和服务。多角度完善农家书屋服务功能，最大限度地为社会主义新农村建设贡献力量，使农家书屋真正成为和谐社会建设和社会主义新农村精神文明建设的阵地。

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