高校创业教育支持系统的构建与优化探析

2013-04-12周海容

湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2013年3期

关键词：支持系统大学生教育

周海容

（义乌工商学院外语外贸分院，浙江义乌322000）

高校创业教育支持系统的构建与优化探析

周海容

（义乌工商学院外语外贸分院，浙江义乌322000）

高校以创业教育推动大学生创业是在国际大背景下由于社会经济发展的客观需要。与西方发达国家相比，我国大学生无论是从创业比率还是成功率，都存在着较大的差距，分析其原因，主要是未能建立一套健全和完善的创业支持系统。西方发达国家高校创业教育开展得较早，政府、高校和社会之间已经形成了结构健全、特色鲜明、高效运作的多层次、全方位、立体化的创业支持系统。通过总结西方发达国家高校的创业支持系统的经验和分析我国高校创业支持系统的现状，从创业政策支持、创业教育支持、创业资金支持和创业人文支持四个方面优化我国高校创业支持系统。

高校；创业教育；创业支持系统

“创业教育”的概念是由联合国教科文组织1989年在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出的。美国学者柯林·博尔将创业教育总结为：“创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未来的人应掌握的‘第三本教育护照’。”在英国和美国等发达国家，创业教育深受重视，已经有几十年的发展历程，大学生自主创业比重高达20%～30%，创业成功率也达到20%～30%，创业成为推动其经济发展最强大的推进器。我国高校开展创业教育的历程还很短暂。1998年清华大学举办了第一届清华大学学生创业计划大赛，是我国高校创业教育的第一次成功的尝试。此后，我国部分高校都进行了不同程度的创业教育实践，国家及地方政府也先后制定了一系列鼓励大学生创业的优惠政策。但是，2007年对上海大学生做的一项抽样调查显示，在中国，有创业意愿的大学生毕业生比例高达70%，而实际创业比例不到毕业生总数的1%，并且创业成功率也比较低，据教育部的一项报告，全国97家比较早创立的学生企业，盈利的仅占17%，学生创办的公司，5年内仅有30%的生存率。造成目前大学生创业困难重重的主要原因是未能建立起一个完善大学生创业支持系统。本文在总结国外高校创业支持系统的成功经验的基础上，立足我国大学生创业支持体系的现状，从政府、高校以及社会这三大主体出发，构建出由创业政策支持、创业教育支持、创业资金支持与创业人文支持所组成的我国高校创业支持系统。

一、国外高校创业教育支持系统

国外大学生创业教育历经20多年的快速发展，已经形成了较为完善的创业支持系统，借鉴其优秀经验，对于进一步促进我国大学生创业有着重要的现实意义。

（一）高校创业政策法律支持

西方发达国家政府通过立法及组建各类创业促进组织对于新创企业给予了大量的鼓励和扶持措施。新创企业不仅办理的手续简便，而且能享受到政府的贷款贴息、税收减免。如美国1980年实施的《贝耶－多尔法案》；2004年9月英国政府设立的英国大学生创业促进委员会，该会旨在促进英国高等学校加强对大学生企业家资质的培养和鼓励大学生自我创业。肯尼亚技术培训与技能开发部规定：凡有条件的职业学校都要设立创业教育研究室、小企业中心。

（二）高校创业教育支持

1.完善的创业教育体系。西方发达国家高校的创业教育已经形成了相当完备的体系，涵盖了从小学、初中、高中、大学到研究生的正规教育，因此创业理念深入人心。如美国的小学、中学、高中阶段，分别开展了丰富多彩、不同程度的创业课程和职业技能培训。从1998年1月开始实施《金融扫盲2001年计划》，该计划向中学生普及金融、投资、理财、营销等商务方面的知识，旨在培养未来的经理人。法国在近年来也开展了“在中学里办企业”、“教中学生办企业”等活动，这些活动培养了学生们的创业兴趣和能力。日本政府从1998年开始，在小学实施“就业与创业教育”。日本小学课前有个“早起会”，督促小学生早起给人送报纸、送餐饮等，这种形式的创业教育从小培养了学生不畏艰辛的创业精神和独立的品质。除了在中小学阶段就开始培养学生的创业意识和创业精神外，国外高校开设创业课程的比率也非常高，如英美两国到目前为止大约有一半的高校都开设了一门或多门的创业教育课程。

2.注重创业师资建设。西方发达国家高校注重选聘有实践创业经验的教师，十分重视培育和稳定创业教育师资队伍，大力提升教师的创业教育素质。例如澳大利亚高校的创业教育，除了配备专职从事创业教育和研究的教师，还给教师们提供了到国外进修与学习的机会以提高其创业理论水平；美国的高校还非常关注教师的创业实践经历和经验，为此，美国高校大力组织教师参加各类创业实践活动以获得真实的创业体验。英国高校“关于创业”的课程的教师，61%有过商业管理经验，36%有过创业经历，在“为创业”的课程中，多达98%的教师有着实业管理经验，70%的教师曾经创办过自己的企业。国外高校创业师资不仅包括专家学者担任学校的专职创业指导教师，而且还有许多企业家、创业者、成功的校友等有着丰富创业投资经验的业界人士担任学校的兼职教师，他们通过举办讲座、座谈会等形式，与创业生分享创业经验、分析市场行情，提供创业咨询、指导和支持。

3.成熟的创业教育课程体系。由于创业教育开始得较早，国外高校已经形成了相当完备的课程体系，内容主要包括创业意识、创业心理品质的培养、创业能力的提高、创业知识结构的构建等。美国百森商学院的创业教育围绕创业过程安排课程，提供了包括理论课（如战略和商业机会、资源和商业计划、创业企业融资等）、选修课程（如新技术创业、投资财务、家族企业等）和实践课程（学生在学完理论课程后，以小组的形式体验创业企业的过程，并给每个小组3000美元的启动一家公司）在内的多方面、立体的创业教育课程体系。

4.良好的创业孵化培育平台。创业计划大赛是国外高校为大学生创业者提供的良好的孵化平台。创业计划大赛源于1983年美国德州大学，并得到了社会各界的广泛支持和关注，此后美国一流大学及欧洲许多高校也很快借鉴了这一经验，开始举办创业计划大赛，这些大赛吸引了社会上大量的风险投资和资金支持，直接孵化出了一大批高新企业和优秀的企业家。如美国的 Yahoo，YouTube，Excite，Netscape等高新技术公司都是在校园创业计划大赛中诞生的。

（三）高校创业资金支持

多渠道的创业资金来源和广泛的社会援助是大学生创业成功的重要保障。发达国家大学生的新创企业不仅可以得到来自政府及学校的资金扶持，还有成熟的风险投资、各类基金及银行信贷的支持。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划机构”，该机构旨在鼓励创业者积极创业。美国的创业教育还得到了社会各界的广泛支持，出现了许多支持创业的基金会，这些基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖金等形式向高校提供大量的创业教育基金。此外，美国的职业保险制度为企业和创业者提供了企业责任保险，把大学生创业风险降到了最低，为大学创业解除了后顾之忧。英国具有成熟的风险投资和信贷体系，为大学生创业者提供了解决资金瓶颈的办法。如果需要到商业银行贷款却没有抵押品，凭借一份好的商业计划书也同样可以贷到款。

（四）高校创业人文支持

首先，崇尚个人主义、开放式教育体制的文化氛围，培养了英美等国大学生崇尚个人奋斗，敢想敢干的良好习惯。在欧美发达国家，无论是基础教育还是高等教育，普遍都极为重视学生的创新能力和个性发展。国外的家庭教育也强调培养孩子们的独立自主精神，无形中使孩子具备了好的创业品格。其次，有影响力的报刊都不时在显著版面大幅报道有关创业及新创企业的消息，这些讲述创业对社会贡献的报道极大地升了创业者的形象，潜移默化地创造了有利于创业的氛围。最后，在美国等西方发达国家，社会普遍对创业失败持宽容和理解的态度，不畏失败是大企业家最为推崇的精神之一，正是经过反复的失败和反思，才能到达成功的彼岸。

二、优化我国高校创业教育支持系统

（一）健全创业政策法律支持

1.目前，国家和地方政府积极扶持大学生创业，并制定了优厚的政策支持，涉及融资、注册、税收、创业培训等方面，但是还存在着权威性不够、指导性不足和运行机制不够完善的问题，使得大学生创业政策的效力难以得到有效发挥。政府应该学习国外经验，一方面，将创业教育提升到国家的整个发展战略规划的高度，将对大学生创业的优惠政策纳入到法律的体系，从而使大学生创业所享受的税收减免、手续简化、社会保障等优惠政策做到有法可依。另一方面，政府不仅要鼓励高校大力推进创业教育，也要把创业创新教育的理念渗透到各级各类的教育中去，促成一个敢于创业、勇于创新的社会大环境的形成。

2.政府和高校联合构建促进大学生创业的网络服务平台，该网络平台融资讯、交流、中介、知识政策传播为一体，为大学生创业提供便捷的网络服务。该平台一方面要及时准确的收集和发布国家及地方各级各类的创业政策，尤其提供由于政策或环境的变化给大学生创业者带来的新的发展机会和新的风险；另一方面，这个资讯平台可以为大学生提供一些可供参考的创业项目及创业知识技能培训和咨询，帮助大学生获取适当的创业项目和创业技能、减少创业风险；最后一方面，这个平台也供大学生分享创业经验，探讨在创业过程中遇到的问题与解决方案，也是国家、地方政府和学校制定大学生创业扶持政策的信息来源渠道。

（二）优化高校创业教育支持

1.高校应该积极响应政府号召，加强同社会组织机构、企业的联系和合作，充分利用当地的市场环境和商业资源，为大学生创业建立立体的、全方位的创业创新教育网络。不可盲目的把创业教育局限在高校课堂上，而是从学校实际出发，从地方区域经济特点出发，因地制宜地建立有自己特色的创业教育方式方法。例如义乌工商职业技术学院，成功利用义乌小商品市场发展电子商务创业，短短几年的发展已经使该校成为了全球“网商的摇篮”，培养了一大批成功的、具有巨大社会影响力的企业家，同时也推动了当地的经济发展与产业转型。

2.建立完善的创业教育课程体系。主要是做好以下六个方面的工作：一是拓宽基础课程，加强通识教育；二是把创业教育课程体系与专业课程体系和专业实践教学进行有机结合；三是开设与创业相关的选修课程，建立选修制度和学分制度；四是实行弹性学制，允许创业学生提前毕业或休学创业。五是课程替代制度。允许学生用创业业绩替代部分非专业核心课程或选修课程的学分。六是加强对大学生创业教育教学的理论研究和经验总结，组建创业教育教研室或研究中心，总结国内外创业教育的先进经验和理论，编写适用、有特色的创业教育系列教材，进一步丰富大学生创业教育内容，提高创业指导教师创业指导与科研的能力。

3.建设一支高水平稳定的创业教师队伍。目前我国高校教师大都缺乏创业经历和亲身感悟，创业理论的研究也较少，难以对学生进行生动形象、由浅入深的创业教育指导。要解决创业教育师资的问题，可以借鉴发达国家经验，从两个方面入手培养创业指导教师队伍。一是在高校教师中选取一些对创业活动和创业教育感兴趣的教师，给他们机会进行定期或不定期的下公司、下企业的脱产实习，以获取创业方面的知识、技能和体验，有了实践的经验再加上创业理论知识基础，创业指导教师的指导意义和功能便能充分的体现。另一方面是聘请创业方面优秀的校友或当地的优秀企业家组成创业指导教师的兼职队伍，通过座谈、讲座、电话或网上咨询的形式，用自己的创业经历和经验对在校创业大学生进行激励和帮助。

4.鼓励在校大学生进行创业实践，营造良好的创业氛围。高校应该改变以往的保守的、以知识传授为主的培养模式，把以能力培养为导向的创业教育渗透到学校整体的育人体系之中，鼓励有创业兴趣或意愿的学生参与形式多样的创业实践活动，让学生在实践活动中增强创业体验和提高创业能力，其形式不仅包括“大学生创业计划大赛”、“全国电子商务大赛”等创业仿真和创业模拟活动，还包括学生真枪实弹的创业尝试、勤工助学、实习等形式。勤工俭学、创业尝试等实践活动，不仅是大学生创业能力获得的基本途径，而且是大学生实现从“学业”向“创业”过渡的中介和桥梁。正是在实践的过程，大学生创业的“默会知识”即创业基本的能力和素质才能得以增强。为了鼓励大学生进行创业实践实验等活动，高校应该在校园建立创业园、创业学院和创意园三位一体的孵化基地，为大学生创业者提供便利的“孵化”场所、设备，并提供创业培训、创业咨询等服务，同时争取校企合作，特别是与高新技术企业、供应商、物流企业、咨询公司等的合作，利用企业的技术、资金和人力资源为学生的创业实践活动提供支持。

（三）建立高校创业多渠道的资金支持

据调查，目前我国高校创业生的创业资金来源主要包括自有资金、家庭及亲友的资金支持。“由于创业资金匮乏、融资渠道单一，且获取创业资金门槛壁垒较高等因素制约，影响了大学生创业的健康发展。”鉴于这种情况，政府和学校应该鼓励和支持社会各种资本参与大学生创业项目，拓宽创业融资渠道。借鉴国外发达国家的经验，可以设立国家创业专项基金或发展债券式的创业启动金，大学生无需抵押和担保，就凭一份良好的商业企划书，便可得到创业所需资金。高校也可以通过开展大学生创业大赛的形式设立大学生创业资金奖励，以鼓励大学生自主创业。此外，勤工助学、无息或贴息的小额信贷、企业或校友捐助、金融机构的创业贷款都是大学生创业资金来源的良好渠道。

（四）建立宽容鼓励的高校创业人文支持

创业对于缺乏社会磨砺的高校大学生而言是一项艰巨的挑战，需要承受巨大的压力，如何提高创业大学生的身心健康是目前高校创业工作的一个重要内容。首先，我们要学习西方发达国家对创业的态度，摈弃我国传统文化中“胜者为王、败者为寇”的陈旧思想，学校和社会舆论应该形成一种容忍失败、尊重失败的文化氛围。创业失败不应该被视为一种耻辱，更不能说明创业者无能。其次，对于高校创业成功的案例要利用各种媒体渠道加以充分的宣扬，使大学生创业的理念深入人心，逐渐摆脱“学而优则仕”的保守观念。最后，对于正在创业的大学生，高校、社会、家庭不仅要关注其创业的成绩和进展，更要专注其身心健康和诚信教育，使创业教育走良性健康发展之路。

总之，高校创业支持系统的构建和优化需要政府、高校、社会的共同参与和合作。目前，我国高校创业虽然大大落后于西方发达国家，但通过借鉴他们成功的经验，相信在不久的将来，我国高校创业的整体水平一定会有很大程度的提升，大学生创业将成为我国经济增长、社会发展的新动力。

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