简议水利工程的风险分析

2013-04-11霍宝良

河南科技 2013年12期

霍宝良

(中国海洋大学，山东青岛 266100)

一水利工程的风险概况

水利工程的现状、进展及结果都具有可变性，风险的发生机率便与这些可变事件密切相关，其中任一要素的改变都会影响整个事件的发展。因此，在研究水利工程的风险时，主要基于系统工程即工程投入、建设安全与破坏因素为出发点，对造成的安全事故、经济损失、环境影响等结果进行分析。发达国家曾深入地诠释了风险:工程事故的发生机率×事故结果=期望损失值，即风险的大小是由加大系统安全的经济投入与降低期望损失来进行断定的。我国对风险的理解为:事件是否具有安全性，且占多大比例的安全性，即系统承载能力达不到荷载要求而导致系统紊乱的机率。近些年，水利工程的相关人员虽然一直致力于工程风险的研究，特别是对工程事故的分析总结，但由于忽视了风险机率而未能在风险计算方面有突出的进展，因此大都引用别国的事故结果展开评论。

早在二十世纪七十年代便有了水利系统可行性的论证，随之，诸如对水坝、堤防、水利环境资源等方面的风险分析系统普遍也加入了应用的行列。目前对水利工程的风险分析主要以定性定量来反映。风险分析和处理是将关于水利工程的所有资料通过外推结合主观、数理统计结合层次分析等方法而得出的风险分析结论。

二水利工程的风险因素

我国幅员辽阔，资源丰富，尤其是淡水资源，相应地水利工程建设发展也呈快速之势，如享誉国内外的三峡水坝工程便是其中之一。然而关于水利工程的建设却因水资源分配不均、水质恶劣、工程风险等因素受到制约。特别是水利工程风险，具有高发机率，而更为严重的却是风险过后的一系列连锁问题。

引发水利工程风险的主要因素:(1)工程资金投入不足。施工材料成本低、质量差，技术力量水平达不到要求，总体工程质量便打了折扣;(2)预算严重超标。工程资金规模被有意识扩大，劳民伤财;(3)行业保护措施不健全。水利工程不同于其他行业都有专项保护措施，由于其微薄的收益，导致水利工程与其它大型工程竞标的失利，即使中标也严重忽视了工程的质量建设，为施工安全埋下了风险隐患;(4)人才匮乏。水利工程人员因不满于低收入现状而转入其它行业，导致技术力量严重缺失，从根本上影响了水利工程的质量。(5)缩减工期。为了达到政治目的，缩减工期，使其建设有失标准，这是任何工程项目中都不能允许的情况。可见，我国的水利工程仍然有许多缺陷，有待我们进一步发现和改进。

三水利工程的风险分析

风险无处不在，隐匿于各个工程项目中，水利工程也不例外，甚至风险还高于其它工程。风险，是指在某一特定环境及时间段内某种损失发生的可能性。资金的投入量、项目的进展、工程的质量和安全等都可能导致项目目标受到影响。任何一个项目风险都存在以下三方面的原因:(1)风险存在的广泛性。无论什么项目在目标的实现过程中都有可能出现意想不到的情况;(2)任何意外发生的可能性。风险事件因受质量好坏、风险预测能力限制及环境多变的干扰而随时可能发生意想不到的情况;(3)风险后果的不可预知性。由于种种限制因素，对于风险所带来的一系列连锁反应都是不可预知的，也正是风险的不确定性所在。

另一方面，水利工程具有耗资大、工期长、施工人数众多、内部结构繁琐等基本特点，由此可能引起各种风险，使风险发生的机率加大。鉴于此，对其进行深入细致地分析和研究，在风险预防的经验累积、科学控制等方面有着深远的意义。工程风险主要包括环境要素风险、项目系统结构风险、项目行为主体产生的风险以及其他风险等，并归纳总结，同时采取由定向到定量的科学方式进行分析，从主观经验到客观事实论证，将更多的不确定因素都考虑在内，以期更加精准地预测。

虽然我国对水利工程的风险分析水平有了大幅提高，但仍然存在一些不完善的地方:(1)风险分析大都以个案为例，只对风险率作了简要的分析，并未进行深层次的探讨，分析结果自然不够全面;(2)逻辑分析只注重强调单方面的风险，简化其它风险，自身的缺陷制约了其风险分析水平的提高。因此，我们应当全面分析水利工程风险:(1)综合各方因素通过不同视角进行分析，以期分析结果达到精确;(2)借鉴国外的先进经验，丰富自己的分析理论，从而提高风险分析水准;(3)深入水利工程风险的专项探讨，使其研究更为科学化;(4)通过对事故原因和结果的分析，加强监管措施，增强抵御风险的能力。

近些年，黄河下游开始不断出现断流，严重束缚了黄河下游工农业生产和人民的生活，同时河床淤泥的增加，都是导致河堤风险高发的主要原因。鉴于此，我国相关的专家学者进行了深入地分析与研究，以各个不同的视角结合国外先进经验来寻求新的解决方法，以达到风险降低的目的。

四水利工程的风险后果

水利工程由于具有高风险性、因素不准确性及不可预知性，因而也影响着经济环境。(l)安全事故。忽视施工人员的人身安全，不具备齐全的安全装备及工程主管人员缺乏安全责任意识等;(2)劳民伤财。现在大部分工程都存在偷工减料、使用低级材料、缩短工期的行为，只一味追求建设速度，而忽视了工程质量，如此便会导致工程建设过程中不断进行反修，进而增加了工程成本。国外的水利工程恰好相反，对其工程质量非常的重视，以期使用更具长久性，这是国内行业所无法相比的;(3)环境恶劣。工程施工过程中会产生较多的灰尘，漫布在空气中造成污染;大量的污水排放，导致水质污染严重;(4)生态环境严重失衡。水利工程改变了河流的原始性能，严重影响了生物群的繁衍生息。